Постановление от 28.12.2012 г № 12/1517
О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Вуктыл» от 10 декабря 2012 г. N 128 «О бюджете муниципального образования муниципального района „Вуктыл“ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. N 12/1517
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 128 "О БЮДЖЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"
Во исполнение решения Совета муниципального района "Вуктыл" от 10 декабря 2012 года N 128 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Установить, что:
1) Исполнение бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - бюджет МР "Вуктыл") на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется в 2013 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.
2) Органам исполнительной власти муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - ответственным исполнителям ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", долгосрочных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в рамках исполнения бюджета МР "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов обеспечить достижение в 2013 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих программ.
3) Органы местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Финансовое управление администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Финансовое управление).
4) Предоставление из бюджета МР "Вуктыл" на 2013 год бюджетам городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств бюджета МР "Вуктыл" с лицевого счета, открытого ему в Финансовом управлении, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;
б) целевые средства отражаются в бюджетах городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
в) не использованные на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, определенных статьей 27 решения Совета муниципального района "Вуктыл" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", предоставленных из бюджета МР "Вуктыл" местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет МР "Вуктыл" органами местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципального района "Вуктыл" в течение первых семи рабочих дней 2013 года;
г) в соответствии с решениями главных администраторов доходов бюджета МР "Вуктыл" от возврата остатков межбюджетных трансфертов о наличии потребности в не использованных на 1 января 2013 года межбюджетных трансфертах, средства в объеме, не превышающем остатки межбюджетных трансфертов, возвращаются в 2013 году в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов.
5) Финансовое управление представляет консолидированную отчетность об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, Финансовое управление представляет сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Республики Коми в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
6) Главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета муниципального района "Вуктыл", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района "Вуктыл", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета МР "Вуктыл" представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, установленные Финансовым управлением.
Администраторы доходов бюджета МР "Вуктыл", не являющиеся получателями средств бюджета МР "Вуктыл", представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные администратором доходов и Финансовым управлением.
В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (далее - учреждения), главные распорядители бюджета МР "Вуктыл", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в Финансовое управление сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, предоставленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Финансовым управлением сроки.
7) Доведение до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с приказами Финансового управления.
3.Финансовому управлению обеспечить своевременное перечисление бюджетам поселений средств по разделу "Межбюджетные трансферты" в соответствии со сводной бюджетной росписью и объемами финансирования расходов, предусмотренными сводной бюджетной росписью.
4.Предоставление из бюджета МР "Вуктыл" в 2013 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:
1) Субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств бюджета МР "Вуктыл" и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:
право главного распорядителя средств бюджета МР "Вуктыл" на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств бюджета МР "Вуктыл".
5.В случае выявления уполномоченными органами муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств бюджета МР "Вуктыл" суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет МР "Вуктыл" в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
6.Установить, что:
6.1.заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципального образования муниципального района "Вуктыл" договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МР "Вуктыл", производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета МР "Вуктыл" и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
6.2.получатели средств бюджета МР "Вуктыл" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета МР "Вуктыл", вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов (в размере не более месячной потребности), за подписку на печатные издания, за обучение на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, участие в семинарах, конференциях, на оплату расходов, связанных с проведением культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах и районах Республики Коми, по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
3) в ином размере в исключительных случаях - по распоряжению руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" при наличии аргументированного обоснования;
6.3.средства резервного фонда в 2013 году расходуются в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования муниципального района "Вуктыл", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 29.04.2008 N 04/556.
7.Финансовое управление обеспечивает в установленном порядке учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МР "Вуктыл" по заключенным муниципальным контрактам.
Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг контрактов, договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств бюджета МР "Вуктыл" главными распорядителями и получателями средств местного бюджета производится до 25 декабря 2013 года включительно.
Постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется до 27 декабря 2013 года включительно. Представленные в Финансовое управление бюджетные обязательства, вытекающие из контрактов, позднее установленного срока - в текущем финансовом году не исполняются.
8.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств бюджета МР "Вуктыл":
1) принять меры по привлечению в бюджетную систему дополнительных неналоговых поступлений;
2) в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета МР "Вуктыл", в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3) обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 17.01.2008 N 01/03 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Вуктыл" и своевременное их представление в установленные сроки в Финансовое управление;
4) при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете МР "Вуктыл" на 2013 год;
5) обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам учреждений, находящихся в ведении бюджета МР "Вуктыл". Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в Финансовое управление и Государственный комитет по статистике Республики Коми возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств МР "Вуктыл";
6) рекомендовать производить перечисление страховых взносов 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
7) обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
8) осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, нереальной к взысканию дебиторской и кредиторской задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным.
Ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление данные о состоянии нереальной к взысканию дебиторской и просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1-е число.
Ежемесячно по запросу Финансового управления представлять информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности.
10) обеспечить в рамках обязательств по заключенным муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам своевременное представление в Финансовое управление подтверждающих документов по выполненным работам, оказанным услугам и поставленным товарам, в том числе по выданным авансовым платежам;
11) обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий, а также контроль за их исполнением и ежеквартальной отчетностью.
9.Установить, что предложения по внесению изменений в решение Совета муниципального района "Вуктыл" "О бюджете муниципального образования муниципального района "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - решение), представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета МР "Вуктыл", должны содержать:
1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением показателей бюджета муниципального района "Вуктыл" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;
2) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами.
10.Отчет об исполнении бюджета МР "Вуктыл" за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2013 года по форме 0503117, составленной в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", представляется Финансовым управлением на утверждение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.
Одновременно с Отчетом об исполнении бюджета МР "Вуктыл" предоставляются Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Вуктыл" и Отчет о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и фактические затраты на их денежное содержание по формам согласно приложению 1 и приложению 2 к настоящему постановлению соответственно.
11.Утвердить формы предоставления отчетов об исполнении бюджета МР "Вуктыл":
1) Исключен с 12 марта 2013 года
1 ) Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Вуктыл" на "__" ____________ 2013 года, согласно приложению 1;
2 ) Отчет о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" и фактические затраты на их денежное содержание на "__" _____________ 2013 г. согласно приложению 2.
12.Утвердить:
1) Правила предоставления и финансирования в 2013 году расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района "Вуктыл" на выделение бюджетам поселений дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки, согласно приложению 3;
2) Порядок исчисления и перечисления в 2013 году собственнику части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Вуктыл" согласно приложению 4.
13.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
Приложения
2012-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2012 года № 12/1517 Правила
2012-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2012 года № 12/1517 Отчет