Приложение к Постановлению от 26.12.2012 г № 12/5121 Порядок
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета мо го «Сыктывкар» 1. общие положения
1.1.Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2.Порядок разработан в целях усиления контроля за правомерностью, результативностью, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением норм бюджетного законодательства и направлен на повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар" (далее - ГРБС) и главными администраторами доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар" (далее - ГАДБ) и их ответственности за бюджетную отчетность, качество предоставляемых муниципальных услуг, результаты исполнения местного бюджета.
1.3.В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС и ГАДБ, понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.4.Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется по двум группам ГРБС. К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные учреждения, ко второй группе - не имеющие подведомственных учреждений.
1.5.Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС и ГАДБ, проводится ежегодно по итогам исполнения бюджета МО ГО "Сыктывкар" за отчетный финансовый год.
2.Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого ГРБС и ГАДБ
2.1.Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС и ГАДБ за отчетный финансовый год включает следующие направления:
1) мониторинг ведения и исполнения ГРБС бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
2) мониторинг ведения и исполнения ГРБС кассового плана;
3) мониторинг качества подготовки документов на санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) мониторинг качества администрирования доходов, осуществляемого ГАДБ;
5) мониторинг представляемой ГРБС и ГАДБ бюджетной отчетности;
6) мониторинг качества осуществляемого ГРБС контроля за результатами деятельности подведомственных муниципальных учреждений и соответствием качества предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества;
7) мониторинг соблюдения ГРБС и ГАДБ бюджетного законодательства;
8) мониторинг квалификации сотрудников финансово-экономических подразделений.
По итогам мониторинга Департаментом финансов в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, составляется сводный отчет о результатах мониторинга по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
2.2.Мониторинг ведения и исполнения ГРБС и ГАДБ бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств проводится Департаментом финансов с целью оценки качества работы ГРБС и ГАДБ по финансовому планированию на основании:
1) уведомлений об изменении бюджетных ассигнований, представляемых ГРБС согласно распоряжению Департамента финансов от 31 декабря 2009 г. N 10 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета МО ГО "Сыктывкар" и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета МО ГО "Сыктывкар";
2) сведений о ходатайствах ГРБС об изменении сводной бюджетной росписи, составленных по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
3) отчетов об исполнении бюджета ГРБС, ежемесячно представляемых в Департамент финансов по форме N 0503127.
2.3.Мониторинг ведения и исполнения ГРБС кассового плана проводится Департаментом финансов, с целью оценки качества работы ГРБС по финансовому планированию на основании:
1) кассовых планов по расходам, представляемых ГРБС ежемесячно согласно распоряжению Департамента финансов от 31 декабря 2009 г. N 12 "Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана бюджета МО ГО "Сыктывкар" и Методики планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета МО ГО "Сыктывкар";
2) сведений о ходатайствах ГРБС на изменение объема кассового плана, составляемых по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
2.4.Мониторинг качества подготовки документов на санкционирование оплаты денежных обязательств проводится Департаментом финансов на основании сведений о справках по расходам, составляемых по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
2.5.Мониторинг качества администрирования доходов, осуществляемого ГАДБ, проводится Департаментом финансов на основании:
1) сведений об исполнении местного бюджета по доходам, представляемых ГАДБ ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 5 к Порядку;
2) сведений о суммах невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет, представляемых ГАДБ ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 6 к Порядку;
3) сведений о состоянии задолженности по доходам и проводимой претензионно-исковой работе, представляемых ГАДБ в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
2.6.Мониторинг представляемой ГРБС бюджетной отчетности проводится Департаментом финансов с целью оценки качества представляемой бухгалтерской и бюджетной отчетности. Мониторинг проводится на основании:
1) бухгалтерской отчетности, представляемой в установленные сроки;
2) отчетов по сети, штатам и контингентам, представляемых ГРБС в установленные сроки;
3) отчетов об исполнении расходов бюджета МО ГО "Сыктывкар", представляемых в установленные сроки;
4) отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, представляемых ГРБС в установленные сроки, по форме N 14 МО.
2.7.Мониторинг качества контроля за результатами деятельности подведомственных муниципальных учреждений и соответствием качества предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества проводится Департаментом финансов с целью оценки качества осуществления ГРБС контроля за результативным и эффективным использованием бюджетных средств на основании:
1) отчетов о проведенной оценке выполнения подведомственными учреждениями установленных требований к результатам деятельности, предоставляемых ГРБС ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 8 к Порядку;
2) отчетов о результатах финансового контроля за использованием средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" ГРБС.
2.8.Мониторинг соблюдения ГРБС бюджетного законодательства проводится Департаментом финансов на основании:
1) сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу, представляемых ГРБС ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 10 к Порядку;
2) сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам, представляемых ГРБС ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 11 к Порядку;
3) сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента, ежегодно представляемых ГРБС в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 12 к Порядку.
2.9.Мониторинг квалификации сотрудников финансово-экономических подразделений проводится Департаментом финансов на основании сведений о квалификации сотрудников финансово-экономического подразделения ГРБС и ГАДБ, ежегодно представляемых ГРБС и ГАДБ в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 13 к Порядку.
3.Порядок опубликования и предоставления результатов
проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств
и главными администраторами доходов бюджета
МО ГО "Сыктывкар"
3.1.Сводный отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС и ГАДБ, представляется Департаментом финансов главе администрации МО ГО "Сыктывкар" и размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" http://www.syktyvkar.komi.com в разделе "Департамент" до 31 марта года, следующего за отчетным годом.