Постановление от 07.12.2012 г № 1718
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района «Сосногорск» и урегулированию конфликта интересов
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 29.09.2008 N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Указом Главы Республики Коми от 26.08.2010 N 120 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов" постановляет:
1.Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2.Утвердить состав Комиссии согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3.Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 16.09.2010 N 997 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО МР "Сосногорск" и урегулированию конфликта интересов";
- Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 20.04.2011 N 428 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 16.09.2010 N 997 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО МР "Сосногорск" и урегулированию конфликта интересов";
- Постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 20.04.2011 N 425 "О внесении изменений в постановление главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района от 19.08.2009 N 1024".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск" И.И.Петрова.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Руководитель администрации
муниципального района
"Сосногорск"
Д.КИРЬЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОСНОГОРСК"
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
I.Общие положения
1.1.Настоящим Положением определяется порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Администрация) урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Главы Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Сосногорск", иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Основной задачей Комиссий является:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) осуществление в Администрации мер по предупреждению коррупции.
1.4.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации.
1.5.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
II.Порядок образования комиссии
2.1.Комиссия образуется муниципальным правовым актом Администрации. Указанным актом утверждаются состав Комиссии и порядок ее работы.
2.2.В состав Комиссии входят:
- председатель Комиссии - заместитель руководителя Администрации, имеющий юридическое образование;
- заместитель председателя Комиссии - начальник Управления делами Администрации;
- секретарь Комиссии - главный специалист общего отдела Управления делами Администрации (специалист по кадровой работе);
- член комиссии - главный специалист юридического отдела Администрации;
- член комиссии - начальник Управления образования Администрации;
- член комиссии - депутат Совета муниципального района "Сосногорск";
- член комиссии - депутат Совета муниципального района "Сосногорск".
2.3.Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4.Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Администрации, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
2.5.В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвует непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
На заседания Комиссии могут приглашаться другие муниципальные служащие Администрации; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
2.6.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III.Порядок работы комиссии
3.1.Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление руководителем Администрации информации о результатах проверки и материалов проверки о достоверности и полноте сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации, и муниципальными служащими Администрации, и соблюдения муниципальными служащими Администрации требований к служебному поведению, свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу кадровой службы Администрации, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации:
обращение гражданина, замещавшего в Администрации должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы Администрации при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и претендующими на замещение должности муниципальной службы Администрации, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя Администрации или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Администрации мер по предупреждению коррупции, в том числе о рассмотрении:
поступившего уведомления муниципального служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и установлении наличия или отсутствия в случае выполнения данной работы конфликта интересов;
информации о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) получение от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информации о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований законодательства.
3.2.Информация, указанная в пункте 3.1 Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
б) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3.К информации, указанной в пункте 3.1 Положения, должны быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо ссылка на информацию, подтверждающую факт нарушения муниципальным служащим указанных требований или наличия у него личной заинтересованности. При отсутствии данных материалов либо ссылки на данные материалы поступившая в Комиссию информация не подлежит рассмотрению.
3.4.Председатель Комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 3-дневный срок выносит решение о проведении проверки поступившей информации, в том числе материалов, подтверждающих нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также назначает дату заседания Комиссии. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих, либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 Положения.
При наличии основания для проведения заседания Комиссии, не требующего проведения проверки, дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей секретарю Комиссии, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
3.5.Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания комиссии, в том числе:
а) в случае принятия председателем Комиссии решения о проведении проверки поступившей информации проводит проверку, в сроки, установленные п. 3.4 Положения;
б) не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии уведомляет муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня, знакомит их с поступившей информацией, и с результатами ее проверки;
в) уведомляет заинтересованных лиц о результате рассмотрения председателем Комиссии ходатайств о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, о рассмотрении в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
3.6.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности в Администрации, недопустимо.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.7.При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.
3.8.Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
3.9.На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
3.10.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.11.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.12.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Администрации указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.13.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг);
б) отказать гражданину в замещении должности в организации и (или) в выполнении в данной организации работ (оказании данной организации услуг) и мотивировать свой отказ.
3.14.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
3.15.По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено 3.11 - 3.14 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
3.16.По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "в, г" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
3.17.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.18.Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов Администрации, решений или поручений руководителя Администрации, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю Администрации.
3.19.Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Протокол составляется секретарем Комиссии в течение 1 рабочего дня после заседания Комиссии.
3.20.В решении комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;
в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии;
г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, участвовавших в работе Комиссии;
д) суть решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 Положения, для руководителя Администрации носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 3.1 Положения, носит обязательный характер.
3.21.Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.22.Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.23.Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Администрации, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.24.Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.25.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем Комиссии.
3.26.Секретарь Комиссии размещает на официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" в разделе "Противодействие коррупции" информацию о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сосногорск" и урегулированию конфликта интересов, включающую:
- дату проведения заседания Комиссии;
- перечень рассматриваемых Комиссией вопросов;
- решение Комиссии по каждому из рассмотренных вопросов.
Опубликование информации о деятельности Комиссии осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
В представляемой информации указывается должность муниципального служащего без указания Ф.И.О. и структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором данный муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы.
Информация размещается по форме согласно приложению к настоящему Положению в 7-дневный срок со дня проведения заседания Комиссии с указанием даты размещения информации на официальном сайте.
Приложения
2012-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2012 года № 1718 Положение