Постановление от 26.09.2012 г № 406
О мерах по реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» на территории Республики Коми
В целях реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить категории граждан из числа лиц, для которых работа в учреждениях, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона, является основным местом работы и которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения указанных граждан жильем (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), и основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, согласно приложению N 1.
1-1.Основания включения граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", устанавливаются федеральным законодательством.
2.Утвердить Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона, а также граждан, имеющих трех и более детей, в целях обеспечения указанных граждан жильем, согласно приложению N 2.
3.Учредительные документы жилищно-строительного кооператива, создаваемого из числа граждан, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона в целях обеспечения указанных граждан жильем, подлежат опубликованию в газетах "Республика", "Коми му" и на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Рекомендовать органам местного самоуправления организовать работу по формированию списков граждан из числа лиц, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения указанных граждан жильем.
5.Определить уполномоченными органами исполнительной власти Республики Коми по осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом:
1) Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - в части полномочий, предусмотренных статьей 11 (за исключением полномочий, предусмотренных частью 6.7 указанной статьи ), частью 1.1 статьи 13, частью 18 статьи 16.5, частью 18 статьи 16.6 и частью 16 статьи 16.6-1 Федерального закона;
2) Агентство Республики Коми по управлению имуществом - в части полномочий, предусмотренных статьей 13 (за исключением полномочий, предусмотренных частью 1.1 указанной статьи ) Федерального закона;
3) Министерство экономического развития Республики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 6.7 статьи 11 Федерального закона.
6.Определить ответственным за реализацию настоящего постановления Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми.
7.Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Республики Коми от 29 апреля 2009 г. N 163-р.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.
9.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
КАТЕГОРИИ
ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ЛИЦ, ДЛЯ КОТОРЫХ РАБОТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ,
УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 6.6 СТАТЬИ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", ЯВЛЯЕТСЯ
ОСНОВНЫМ МЕСТОМ РАБОТЫ И КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ЧЛЕНЫ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СОЗДАВАЕМОГО В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ), И ОСНОВАНИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ТАКОГО КООПЕРАТИВА
1.В члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", могут быть приняты следующие категории граждан:
1) граждане, для которых работа в государственных общеобразовательных организациях, находящихся в ведении Республики Коми, или муниципальных общеобразовательных организациях, государственных образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении Республики Коми, или муниципальных образовательных организациях высшего образования, государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Коми, или муниципальных учреждениях здравоохранения, в государственных учреждениях культуры, находящихся в ведении Республики Коми, или муниципальных учреждениях культуры, является основным местом работы;
2) граждане из числа лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, являющиеся родителями в семье, имеющей одного ребенка или двоих детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.
2.Основаниями включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", являются:
1) для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего приложения, в совокупности:
а) гражданин зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми;
б) общий стаж работы гражданина в указанных в настоящем пункте учреждениях составляет не менее 3 лет;
в) у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности без проведения торгов в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;
г) гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда или на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, или на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
2) для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего приложения, при наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" подпункта 1 пункта 2 настоящего приложения, в совокупности.
3) исключен
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ
В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СОЗДАВАЕМОГО
ИЗ ЧИСЛА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 6.6
СТАТЬИ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ
И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ
1.Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей, в целях обеспечения указанных граждан жильем (далее соответственно - списки граждан, кооперативы, Федеральный закон).
2.Право на включение в списки граждан имеют граждане из числа категорий, установленных в приложении N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406, а также граждане, имеющие трех и более детей, и по основаниям, предусмотренным в приложении N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406 (далее - граждане).
3.Граждане имеют право на однократное включение в списки граждан, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
Не допускается включение граждан в списки граждан в случае, если они являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование.
Не допускается включение граждан в списки граждан в случае, если они реализовали свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии со статьей 16.6 или 16.6-1 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
4.Формирование и утверждение списков граждан осуществляется Министерством экономического развития Республики Коми с учетом:
1) списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, из числа работников муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных образовательных организаций высшего образования, муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных учреждений культуры, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления);
1-1) списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, из числа граждан, имеющих трех и более детей, представленных органами местного самоуправления;
2) списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, из числа работников находящихся в ведении Республики Коми государственных общеобразовательных организаций, государственных образовательных организаций высшего образования, государственных учреждений здравоохранения, государственных учреждений культуры, представленных органами исполнительной власти Республики Коми, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих государственных учреждений Республики Коми (далее - органы исполнительной власти Республики Коми).
5.Включение граждан в списки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, осуществляется на основании заявлений граждан, подаваемых по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление):
1) гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил, - в органы местного самоуправления по месту жительства данных граждан;
1-1) гражданами, указанными в подпункте 1-1 пункта 4 настоящих Правил, - в органы местного самоуправления по месту жительства данных граждан;
2) гражданами, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, - в органы исполнительной власти Республики Коми.
6.С заявлением граждане самостоятельно представляют:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем, то дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);
2) трудовую книжку (для граждан, указанных в пункте 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406);
3) документы, подтверждающие родственные отношения граждан: свидетельство о заключении брака (при наличии брака), свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей), документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), об установлении отцовства (для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406, а также граждан, имеющих трех и более детей).
Копии с документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, изготавливаются и заверяются лицом, осуществляющим их прием.
В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, прилагаются к заявлению в виде копий, которые должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7.Гражданин вправе по собственной инициативе представить вместе с заявлением:
1) документ, подтверждающий принятие гражданина в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда или на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, или на учет в качестве, имеющего право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
2) документ, подтверждающий отсутствие земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности.
8.Непосредственно на приеме заявление и приложенные к нему документы регистрируются. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения (далее - расписка) органом местного самоуправления, органом исполнительной власти Республики Коми (далее - уполномоченные органы).
В случае направления заявления и приложенных к нему документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, расписка направляется гражданину по почте в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов в уполномоченном органе.
Датой подачи заявления и приложенных к нему документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, считается дата их регистрации в уполномоченном органе.
Регистрация заявлений и приложенных к ним документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, производится в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в уполномоченный орган.
Уполномоченные органы обеспечивают ведение учета поступивших заявлений о включении в списки граждан путем регистрации заявлений в день поступления заявления в журнале регистрации с указанием фамилии, имени и отчества заявителя, места его жительства, даты и времени поступления заявления.
9.Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, запрашиваются уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
10.Уполномоченные органы на основании заявления и представленных в соответствии с пунктами 6, 7 и 9 настоящих Правил документов в течение 20 рабочих дней со дня регистрации ими указанных заявления и документов или со дня получения последнего ответа на запрос уполномоченного органа (в случае, если документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, не представлены гражданином по собственной инициативе) осуществляют проверку соответствия граждан категориям, установленным пунктом 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406, и категории граждан, имеющих трех и более детей, установленной частью 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", основаниям, установленным пунктом 2 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406, а также проверку соответствия документов требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
11.Уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки, указанной в пункте 10 настоящих Правил, принимают решение о включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил, либо об отказе во включении в указанный список (с учетом особенностей, предусмотренных абзацами пятым - восьмым пункта 12 настоящих Правил).
12.Основаниями для отказа во включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил, являются:
1) несоответствие гражданина категориям или основаниям, установленным приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406;
1-1) несоответствие гражданина категории граждан, имеющих трех и более детей, установленной частью 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (для граждан, имеющих трех и более детей);
2) представление гражданином не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
3) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.
При наличии противоречивых сведений в представленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства уполномоченный орган осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления запросов в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок принятия решения о включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил, либо об отказе во включении в указанный список продлевается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается гражданину путем направления письменного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса (запросов).
На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных сведений, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе во включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
На основании полученной информации, подтверждающей достоверность представленных сведений, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
13.О принятом решении гражданин уведомляется уполномоченным органом письменно в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе во включении гражданина в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил).
14.Уполномоченные органы формируют учетное дело в отношении каждого гражданина, подавшего заявление, которое должно содержать документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, и принятое в отношении гражданина решение.
15.Граждане, в отношении которых принято решение об отказе во включении в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил, вправе повторно обратиться с заявлением о включении в указанные списки после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
На основании принятых решений о включении граждан в соответствующий список, указанный в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган формирует указанный список с учетом даты и времени получения уполномоченными органами заявлений и приложенных к ним документов.
16.Списки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представляются уполномоченными органами по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в Министерство экономического развития Республики Коми ежегодно до 1 декабря и регистрируются в Министерстве экономического развития Республики Коми в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
17.Министерство экономического развития Республики Коми ежегодно в срок до 15 декабря формирует сводный список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей, в целях обеспечения указанных граждан жильем, (далее - сводный список) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам на основании списков, представленных уполномоченными органами, и направляет его в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми для обращения с ходатайствами, предусмотренными частями 6.1 и 6.3 статьи 11 Федерального закона в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.
Сводный список граждан формируется по дате получения уполномоченными органами заявлений граждан для включения их в списки, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
Граждане, подавшие заявление в один и тот же день, указываются в сводном списке по времени и дате получения уполномоченными органами заявлений в хронологическом порядке.
18.Основаниями для исключения граждан из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил, являются:
1) подача ими в уполномоченные органы заявления об исключении из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил;
2) утрата ими права принадлежать к категории лиц, установленной пунктом 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406 (для граждан, указанных в пункте 1 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября 2012 г. N 406);
2-1) утрата ими права принадлежать к категории граждан, имеющих трех и более детей, установленной частью 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (для граждан, имеющих трех и более детей);
3) утрата ими оснований, установленных приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Коми от 26 сентября N 406;
4) выявление в представленных ими в уполномоченные органы документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в списки, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченных органов при решении вопроса о включении их в списки.
Принятие уполномоченным органом решения об исключении гражданина из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил, и направление гражданину письменного уведомления о принятом в отношении него решении осуществляются в течение 5 рабочих дней с даты наступления или выявления указанных в настоящем пункте обстоятельств, являющихся основанием для принятия указанного решения.
В решении уполномоченного органа об исключении гражданина из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил, должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для исключения его из указанного списка.
Решение уполномоченного органа об исключении гражданина из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил, может быть обжаловано гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение об исключении гражданина из соответствующего списка, указанного в пункте 4 настоящих Правил, направляется уполномоченным органом в Министерство экономического развития Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения и является основанием для исключения гражданина из сводного списка с даты принятия указанного решения.
Граждане, в отношении которых принято решение уполномоченного органа об исключении их из соответствующего списка, вправе повторно обратиться с заявлением в порядке, установленном настоящими Правилами.