Приложение к Постановлению от 31.07.2012 г № 1226 Положение
Положение об общественном совете при главе администрации муниципального образования городского округа «Усинск»
1.Общие положения
1.1.Общественный Совет при главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Совет) является коллегиальным постоянно действующим общественным совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления городского округа "Усинск" с представителями общественности, общественных организаций, обеспечения решения наиболее важных для населения вопросов экономического и социального развития по выработке согласованных решений по реализации государственной и муниципальной политики на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
1.2.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Усинск", а также настоящим Положением.
1.3.Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами муниципального образования и организациями, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных проблем, равноправия и законности.
1.4.Совет не обладает правами юридического лица, не подлежит регистрации, члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.5.Решения Совета, принимаемые в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер.
2.Цели и задачи и функции Совета
2.1.Совет создается в целях:
- регулярного и конструктивного взаимодействия общественности и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования городского округа "Усинск";
- выработки общей позиции населения и органов местного самоуправления по вопросам местного самоуправления, по вопросам развития городского округа "Усинск";
- совершенствования и развития различных форм участия населения в управлении местным сообществом, дальнейшего развития социального партнерства;
- регулярного конструктивного взаимодействия бизнеса, общественных объединений и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования;
- поддержки социально значимых инициатив населения.
2.2.Задачами Совета являются:
- обсуждение и выработка предложений по наиболее актуальным вопросам социального и общественного значения;
- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи органов местного самоуправления с гражданами муниципального образования и организациями;
- обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов, программ, концепций, направлений, принимаемых органами местного самоуправления, имеющих наибольшее социально-экономическое значение;
- формулирование и содействие реализации инициатив по наиболее важным и социально значимым проблемам городского округа;
- проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Усинск", имеющих наиболее важное значение для населения.
2.3.Исходя из целей и задач, Совет осуществляет следующие функции:
- вырабатывает рекомендации и предложения для принятия решений органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим взаимоотношения органов власти и общества;
- разрабатывает и направляет рекомендации в муниципальные, региональные, федеральные органы власти по проблемным вопросам и проектам нормативных и правовых документов, имеющих наиболее важное социально-экономическое значение;
- разрабатывает и направляет предложения в органы местного самоуправления, общественные организации, юридическим лицам по вопросам реализации городских социальных проектов и программ, решения конкретных социальных вопросов;
- содействует поддержанию правопорядка и стабильности на территории муниципального образовании городского округа "Усинск";
- осуществляет взаимодействие с государственными учреждениями, общественными организациями, политическими партиями, научными, образовательными учреждениями, действующими на территории городского округа "Усинск";
- информирует главу администрации муниципального образования городского округа "Усинск" о происходящих общественно-политических процессах.
2.4.Цели, задачи и функции деятельности Совета могут изменяться, дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
3.Полномочия Совета
Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:
- заслушивает на своих заседаниях информацию органов представительной и исполнительной власти, предприятий, организаций по вопросам реализации городских социальных проектов и программ;
- приглашает на заседания представителей органов местного самоуправления, граждан, представителей организаций и средств массовой информации;
- создает при необходимости в установленном порядке рабочие и экспертные группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для решения задач, возложенных на Совет;
- участвует в разработке и реализации программ и проектов социально-экономического развития на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащей организации деятельности Совета.
Срок полномочий членов Совета истекает через четыре года со дня первого заседания Совета.
4.Организация деятельности Совета
4.1.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на один календарный год. План работы Совета утверждается Председателем по представлению его членов.
4.2.Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. По мере необходимости и решению Совета может быть проведено внеочередное заседание.
4.3.Совет состоит из председателя Совета, заместителей Председателя, секретаря Совета и членов Совета.
4.4.Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета или по его поручению заместители председателя Совета.
Председатель Совета:
- осуществляет руководство деятельностью Совета;
- организует реализацию основных задач Совета;
- определяет повестку заседаний Совета;
- определяет место проведения заседаний Совета;
- ведет заседания Совета;
- дает обязательные для исполнения поручения заместителям председателя Совета, секретарю Совета, членам Совета;
- осуществляет контроль за выполнением решений Совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
Секретарь Совета:
- обеспечивает подготовку планов работы Совета, составляет повестки заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета;
- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.
4.5.Члены Совета работают на общественных началах. Участие членов Совета в его заседаниях является персональным.
4.6.Члены Совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Совета могут по своей инициативе объединяться в рабочие, экспертные группы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Совета.
4.7.Оповещение членов Совета о заседании с представлением всех необходимых документов и материалов осуществляет секретарь Совета не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания.
4.8.Совет правомочен рассматривать вопросы повестки дня, если на заседании присутствуют более половины членов Совета. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.
4.9.Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета или его заместителем, председательствующим на заседании Совета. Протокол оформляется не позднее 5-ти дней после заседания и в течение 7-ми календарных дней со дня проведения заседания направляется главе администрации муниципального образования секретарем Совета.
По вопросам, требующим нормативно-правового регулирования, готовятся проекты нормативных правовых актов, которые в установленном порядке направляются для принятия решения соответствующим отделом органов местного самоуправления.
4.10.Решения Совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета, решения Совета либо иным способом по решению председателя Совета.
4.11.Секретарь Совета обеспечивает информирование жителей муниципального образования городского округа "Усинск" о решениях Совета и их исполнении через официальные средства массовой информации.
5.Права и обязанности членов Совета
Члены Совета вправе:
5.1.Участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам.
5.2.Вносить предложения в повестку дня заседания Совета.
5.3.Излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам, в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета.
5.4.Вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения, а также которые представляются важными и затрагивающими интересы населения городского округа. Инициаторы внесенных в план вопросов обязаны подготовить все необходимые информационно-аналитические материалы. Они же являются докладчиками по этим вопросам.
5.5.Получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений.
Члены Совета обязаны:
5.6.Осуществлять свою деятельность в Совете в соответствии с Уставами и Положениями тех организаций, которые они представляют, и настоящим Положением.
5.7.Активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений к ним.
5.8.Содействовать выполнению решений Совета.
5.9.Своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации.
5.10.Своевременно представлять секретарю Совета материалы, необходимые для организации заседаний.
6.Прекращение и приостановление полномочий члена Совета
6.1.Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:
6.1.1.Истечения срока его полномочий.
6.1.2.Подачи им заявления о прекращении участия в работе Совета.
6.1.3.В случае отзыва Советом, общественным объединением своего представителя по решению Совета, руководящего органа общественного объединения, правомочного отозвать своего представителя.
6.1.4.Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда.
6.1.5.Невозможности его более 6 месяцев участвовать в работе Совета общественности.
6.1.6.Неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий.
6.1.7.Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
6.1.8.Смерти члена Совета.
Решение о прекращении полномочий члена Совета принимается Общественным Советом.
7.Заключительные положения
7.1.Изменения в настоящее Положение могут вноситься по предложению главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" - председателя Совета либо членов Совета решением Совета и утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7.2.Совет прекращает свою деятельность на основании решения общего собрания членов Совета и (или) на основании постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7.3.Совет ежегодно подготавливает и публикует доклад о своей деятельности.