Постановление от 29.06.2012 г № 6/2268

Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения МО ГО «Сыктывкар» и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам


АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 г. N 6/2268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МО ГО
"СЫКТЫВКАР" И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА
ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
В целях повышения качества оказания муниципальных услуг в области здравоохранения, предоставляемых населению МО ГО "Сыктывкар" и создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения согласно приложению N 1.
1.2.Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области здравоохранения установленным стандартам, согласно приложению N 2.
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 22.02.2008 N 2/504 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" В.В.Козлова.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 29 июня 2012 г. N 6/2268
1.СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
N
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Оценка качества (баллы)





0 баллов
1 балл
2 балла


1
2
3
4
5
6



1. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях
круглосуточных стационаров


1
Доступность стационарной помощи
населению на 1 жителя в год
(расчетный норматив
пересматривается ежегодно)
койко-дни
менее
0,713
0,750
0,789


2
Выполнение плана койко-дней по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100


3
Уровень госпитализации на 1000
жителей в год (расчетный
норматив на обслуживаемое
население пересматривается
ежегодно)
на 1000
человек
менее 82
86
90,3


4
Средняя длительность лечения
больного на койке (расчетный
норматив на обслуживаемое
население пересматривается
ежегодно)
дни
более 11
10
9,2


5
Занятость койки (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
дни
335
345
350


6
Больничная летальность на 100
выбывших из стационара
(расчетный норматив
пересматривается ежегодно)
дни
2,5
1,9
1,3



2. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях
амбулаторно-поликлинических учреждений


7
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
8,450
8,895
9,363


8
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100


9
Уровень профилактической работы
учреждений - охват разных
контингентов населения
профилактическими осмотрами:






9.1.
- подростки;
%
менее 90
95
100


9.2.
- ветераны и участники ВОВ;
%
менее 90
93
100


9.3.
- осмотр населения на
туберкулез;
%
менее 75
80
85 и
более


9.4.
- осмотр на онкозаболевание;
%
менее 75
80
85 и
более


9.5.
- осмотр женского населения;
%
менее 70
75
80 и
более


9.6.
- осмотр детей декретированных
возрастов;
%
менее 70
75
80 и
более


9.7.
- осмотр на туберкулез из групп
риска
%
менее 90
95
100


10
Охват профилактическими
прививками:






10.1.
- детское население (0 - 17
лет);
%
менее 85
90
95 и
более


10.2.
- взрослое население
%
менее 80
85
90 и
более


11
Стандарты качества услуг по
оказанию медицинской помощи
женщинам в период беременности:






11.1.
Доля беременных, взятых на учет
до 12 недель, от всех
беременных, взятых под
наблюдение
%
менее 70
75
80 и
более


11.2.
Доля беременных, обследованных
УЗИ в декретированные сроки
(12 - 14, 22 - 24, 32 - 34
недель), от общего числа
беременных состоящих под
наблюдением
%
менее 90
95
100


11.3.
Определение маркеров врожденных
пороков развития
%
менее 90
95
100



3. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях
дневных стационаров


12
Доступность по стационаро замещающим видам медицинской
помощи населению на 1 жителя в
год (расчетный норматив на
обслуживаемое население)
Пациенто дни
0,493
0,519
0,546


13
Выполнение плана пациенто-дней
по Программе муниципальных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи на
территории МО ГО "Сыктывкар"
(расчетный норматив
пересматривается ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



4. Оказание услуг скорой медицинской помощи


14
Количество вызовов скорой
медицинской помощи на 1 жителя в
год (расчетный норматив
пересматривается ежегодно)
Вызова
более
0,35
0,34
0,33


15
Выполнение плана вызовов по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100


16
Частота расхождения диагнозов
медицинских работников скорой
медицинской помощи с
медицинскими работниками
приемного покоя больниц
%
более
2,8
2,5 2,7
2,2 2,4


17
Своевременность выезда по скорой
помощи
%
90
92
94 и
более



5. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи
(амбулаторно-поликлинической) в фельдшерско-акушерских пунктах


18
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
0,020
0,022
0,024


19
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



6. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях
круглосуточных стационаров в домах сестринского ухода


20
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
койко-дни
0,028
0,031
0,034


21
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



7. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи
(амбулаторно-поликлинической) в здравпунктах образовательных
учреждений


22
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
0,220
0,230
0,240


23
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



8. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи
(амбулаторно-поликлинической) в здравпунктах поселков


24
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
0,005
0,007
0,009


25
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



9. Оказание услуг первичной медико-санитарной помощи
(амбулаторно-поликлинической) в рамках проведения профилактической
работы с населением (в "школах", отделениях, кабинетах)


26
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
0,045
0,048
0,051


27
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100



10. Оказание услуг узкими специалистами первичной медико-санитарной
помощи (амбулаторно-поликлинической), не вошедших в услуги в рамках
проведения профилактической работы с населением


28
Доступность амбулаторно поликлинической помощи населению
на 1 жителя в год (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
посещения
0,150
0,160
0,170


29
Выполнение плана посещений по
Программе муниципальных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
МО ГО "Сыктывкар" (расчетный
норматив пересматривается
ежегодно)
%
менее 92
92 95
96 100


2.Требования к качеству оказания муниципальных услуг в области здравоохранения
2.1.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1963 N 395 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарной медицинской помощи населению";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров, круглосуточный режим работы.
Требования к оказанию услуги: беспрепятственное оказание экстренной медицинской помощи, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь, нахождение в 4-местной палате.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений граждан Управлением здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: выполнение плановых объемов медицинской помощи, больничная летальность, расхождение патологоанатомических диагнозов, внутрибольничные инфекции.
2.2.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.1999 N 154 "О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, 6-дневная рабочая неделя с дежурством по выходным и праздничным дням, доступность информации об услугах.
Требования к оказанию услуги: внеочередное оказание услуг ветеранам военных действий, медицинским работникам, почетным донорам, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь и диагностические исследования, доступность экстренной медицинской помощи.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений Управлением здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: посещений на 1000 жителей; смертность; количество на диспансерном учете; % обследованных на туберкулез; % вакцинированных.
2.3.Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров.
Область применения: муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на право оказания медико-санитарной помощи в условиях поликлиник, двухсменный режим работы.
Требования к оказанию услуги: госпитализации по направлению врача поликлиники, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь, приоритет для ветеранов войны, инвалидов.
Контроль качества предоставляемой услуги: обращение в администрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой, рассмотрение обращений граждан Управлением здравоохранения администрации ГО "Сыктывкар", ежеквартальная оценка показателей работы МБУЗ: количество пролеченных больных, количество пациенто-дней.
2.4.Оказание муниципальными учреждениями услуг скорой медицинской помощи.
Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения.
Нормативно-правовая основа:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Коми;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения СССР от 15.12.1988 N 879 "Об изменении Приказа Минздрава СССР от 20.05.1988 "О мерах по дальнейшему совершенствованию скорой медицинской помощи населению";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации";
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
- Программы муниципальных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории МО ГО "Сыктывкар";
- Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на оказание услуги, круглосуточный режим работы, доступность телефонной связи.
Требования к оказанию услуги: прием всех поступивших вызовов, внеочередное оказание медицинской помощи при ДТП и авариях техногенного характера, первоочередное оказание медицинской помощи по экстренном вызовам, возможное наличие очереди при неотложных состояниях и последняя очередь при плановой доставке пациента в ЛПУ, формирование не более 25,5 выездных бригад, среднее время ожидания больным приезда бригады скорой медицинской помощи - не более 20 минут.
Контроль качества предоставляемой услуги: рассмотрение устных обращений граждан к руководству учреждения, письменные обращения в Управление здравоохранения администрации МО ГО "Сыктывкар", контроль показателей оказания услуги: количество вызовов скорой помощи - еженедельно, % опозданий - ежеквартально, среднее время ожидания - ежемесячно.
3.Дополнительные требования к качеству оказания муниципальных услуг в области здравоохранения
- Учреждения, оказывающие муниципальные услуги, должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходной доступности.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должен быть размещен режим работы учреждения.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должна быть размещена доступная информация для населения:
- Наименование лечебного учреждения;
- Юридический адрес;
- Ф.И.О. руководителя лечебного учреждения, его должность, контактный телефон, график приема по личным вопросам;
- Часы работы учреждения, его служб и специалистов;
- Перечень оказываемых бесплатно видов медицинской помощи;
- Перечень платных медицинских услуг, их стоимость и порядок оказания;
- Правила пребывания пациента в медицинском учреждении;
- Местонахождение и служебные телефоны вышестоящего органа управления медицинским учреждением;
- Наименование, местонахождение и телефоны страховых медицинских организаций, обеспечивающих обязательное медицинское страхование населения, прикрепленного к медицинскому учреждению (обеспечивается страховыми медицинскими учреждениями).
- В регистратуре учреждения, оказывающего муниципальную услугу, пациент может получить всю информацию по получению услуги, а также перечень необходимых документов, которые должен представить пациент для получения услуги.
- На видном месте учреждения, оказывающего муниципальные услуги, должен быть размещен список пациентов, которые могут получить услугу вне очереди.