Постановление от 26.06.2012 г № 6/1435
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования муниципального района от 20.06.2011 N 6/1317 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»
Руководствуясь частью 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 27.09.2010 N 9/2739 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и на основании протеста прокурора Сыктывдинского района от 13.03.2012 N 07-03-12, администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1.Внести изменения в Приложение к постановлению администрации муниципального образования муниципального района от 20.06.2011 N 6/1317 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" следующие изменения:
1.1.Пункт 1.3 дополнить предложением следующего содержания:
"Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в соответствующем сельском поселении в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, а также на основании льгот, утвержденных законодательством Российской Федерации.".
1.2.Пункт 2.3 дополнить строкой следующего содержания:
"- отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.".
1.3.Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"Срок предоставления муниципальной услуги:
- прием Заявления, его регистрация и рассмотрение, принятие решения, подготовка проекта постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" или проекта уведомления об отказе, принятие и регистрация соответствующих проектов, подготовка проекта договора, в т.ч. направление постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" с проектом договора социального найма или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - составляет 28 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- заключение договора социального найма - не более 2 дней с момента получения подписанного Заявителем проекта договора социального найма.".
1.4.Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (Приложение N 4).".
1.5.Пункт 2.8 исключить.
1.6.Пункты 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- гражданин не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- жилое помещение не соответствует норме вселения;
- жилое помещение признано непригодным для проживания;
- жилое помещение не является собственностью муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
1.7. Пункты 2.9 - 2.15 считать пунктами 2.8 - 2.14 соответственно.
1.8. Главу 3 изложить в следующей редакции:
"3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявления гражданина о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- сбор материалов (информация об очередности и копии учетных документов) по гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории сельского поселения, в котором имеется намерение предоставить жилое помещение;
- рассмотрение учетного дела гражданина, подготовка, согласование и принятие постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.1. Административная процедура "Регистрация заявления гражданина о предоставлении жилого помещения по договору социального найма".
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление гражданина о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.1.2.В день получения Заявления специалист, ответственный за делопроизводство в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", регистрирует его в системе электронного документооборота, при этом каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства.
3.1.3.Зарегистрированное Заявление не позднее следующего дня передается на рассмотрение заведующему отделом.
3.1.4.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней.
3.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления заведующему отделом.
3.2.Административная процедура "Сбор материалов (информация об очередности и копии учетных документов) по гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории сельского поселения, в котором имеется намерение предоставить жилое помещение".
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является передача Заявления на рассмотрение заведующему отделом.
3.2.2.Заведующий отделом в день получения зарегистрированного заявления передает его ответственному специалисту, который в тот же день делает официальный запрос в соответствующее сельское поселение о предоставлении реестра граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также копии учетного дела по гражданину, состоящему первым в очереди или имеющему первоочередное право на получение жилого помещения.
3.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является полученная информация о гражданах, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также копия учетного дела гражданина.
3.2.4.Срок исполнения административной процедуры 10 дней с момента регистрации Заявления.
3.3.Административная процедура "рассмотрение учетного дела гражданина, подготовка, согласование и принятие постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма".
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является полученная информация о гражданах, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также копия учетного дела гражданина, которая в день получения передается ответственному специалисту отдела на исполнение.
3.3.2.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, проверяет документы с целью определения соответствия их жилищному законодательству. По результатам рассмотрения документов заявителя принимается решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, или, в случае выявления фактов, влекущих за собой отказ в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 Регламента, принимается решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.2.3.На основании принятого решения подготавливается проект постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" (далее - Проект постановления) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или проект уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое содержит причины такого отказа, возможность их устранения, право гражданина на повторное обращение в Администрацию МО МР "Сыктывдинский" по аналогичному вопросу, а также право на обжалование принятого решения.
Один из подготовленных проектов (в зависимости от принятого решения) передается на согласование заведующему отделом, а в части Проекта постановления, после подписания такого проекта заведующим отделом передается на согласование заместителям руководителя администрации муниципального района. Срок согласования Проектов не должен превышать более 3 дней.
3.2.4.Согласованный Проект постановления или Проект уведомления направляется на подпись руководителю администрации муниципального района, который в течение 2 дней подписывает поступившие Проекты.
3.2.5.Подписанное руководителем администрации муниципального района постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - Постановление) или уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - Уведомление) регистрируется должностным лицом, ответственным за регистрацию документов в день поступления Постановления или Уведомления на регистрацию.
3.2.6.Принятое Постановление или Уведомление выдается или направляется гражданину не позднее 3 рабочих дней со дня принятия Постановления или регистрации Уведомления.
3.2.7.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 дней со дня получения учетного дела от соответствующего сельского поселения.
3.3.Административная процедура "Заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда".
3.3.1.Основанием для выполнения административной процедуры является принятое Постановление.
3.3.2.Принятое Постановление является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.
3.3.3.Специалист, ответственный за подготовку проекта договора, готовит такой Проект в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента принятия Постановления.
3.3.4.Проект договора в двух экземплярах одновременно с принятым Постановлением не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия Постановления направляется заявителю для подписания.
3.3.5.После подписания Проекта договора Заявителем оба экземпляра договора возвращаются Заявителем в адрес Администрации МО МР "Сыктывдинский" для подписания проекта договора руководителем администрации муниципального района. Подписание проекта договора руководителем администрации муниципального района осуществляется в день поступления возврата Заявителем подписанного проекта договора.
3.3.6.Подписанный руководителем администрации муниципального района договор социального найма направляется Заявителю простым письмом в течение 2 дней с момента подписания договора.
3.3.7.Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
3.3.8.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней с момента получения подписанного Заявителем проекта договора социального найма.".
1.9.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу (www.syktyvdin.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2.Приложение N 3 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 .
3.Дополнить Регламент Приложением N 4 согласно приложению 2 .
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района "Сыктывдинский" (Холопова М.В.).
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ