Постановление от 20.06.2012 г № 255
О Комитете информатизации и связи Республики Коми
На основании пункта 12 части 2 статьи 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Комитете информатизации и связи Республики Коми согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Комитет информатизации и связи Республики Коми (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере информатизации, связи, предоставления государственных и муниципальных услуг, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на решение задач в сфере навигационной деятельности, координирующим по этим направлениям деятельность органов исполнительной власти Республики Коми.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными объединениями и иными организациями.
4.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми в сфере информатизации и связи.
7.Местонахождение (юридический адрес) Комитета: г. Сыктывкар.
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Комитета являются:
1) обеспечение потребностей населения, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных учреждений Республики Коми, муниципальных учреждений в Республике Коми, иных организаций в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и в информационном взаимодействии;
2) обеспечение повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми;
3) содействие внедрению на территории Республики Коми перспективных информационных технологий, в том числе развитию системы электронного правительства в Республике Коми;
4) создание условий для развития на территории Республики Коми информационного общества.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет исполняет следующие государственные функции:
1) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Республики Коми в сфере связи, информатизации, предоставления государственных, муниципальных услуг;
2) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты, в том числе носящие межведомственный характер, касающиеся вопросов в сфере связи, информатизации, предоставления государственных, муниципальных услуг;
3) разрабатывает стратегию развития информационного общества и электронного правительства в Республике Коми;
4) готовит и представляет в установленном порядке информацию Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, федеральным органам исполнительной власти о мониторинге состояния и тенденций развития и использования информационно-коммуникационных технологий;
5) разрабатывает прогнозные показатели развития связи, информатизации, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми;
6) разрабатывает и представляет в федеральные органы исполнительной власти предложения по разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ в области связи, информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг;
7) разрабатывает проекты государственных программ, ведомственные целевые программы, а также иные мероприятия в области связи, информатизации, предоставления государственных, муниципальных услуг на территории Республики Коми;
8) проводит в пределах полномочий мероприятия по реализации на территории Республики Коми федеральных программ в области связи, информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг;
9) разрабатывает методические, технические документы по вопросам функционирования электронного правительства в Республике Коми, по организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
10) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по привлечению и использованию инвестиционных ресурсов, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства, в развитие связи, информатизации, оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг;
11) заключает в установленном порядке соглашения (договоры) о сотрудничестве и взаимодействии в области связи, информатизации, организации предоставления государственных и муниципальных услуг с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, организациями;
12) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проекты соглашений (договоров) о сотрудничестве и взаимодействии в области связи, информатизации, организации предоставления государственных и муниципальных услуг, заключаемых между Правительством Республики Коми и организациями, а также между Правительством Республики Коми и субъектами Российской Федерации;
13) представляет Правительству Республики Коми информацию об исполнении (реализации) соглашений (договоров) о сотрудничестве и взаимодействии в области связи, информатизации, организации предоставления государственных и муниципальных услуг, заключенных между Правительством Республики Коми и организациями, а также между Правительством Республики Коми и субъектами Российской Федерации;
14) проводит мероприятия по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в Республике Коми по вопросам в области информатизации, организации предоставления муниципальных услуг;
15) организует информирование и обучение населения в области использования возможностей и инструментов информационного общества и электронного правительства в Республике Коми;
16) проводит конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам в области связи, информатизации, организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми;
17) определяет для органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми и государственных унитарных предприятий Республики Коми единые требования и порядок создания, использования и распоряжения информационными системами и информационными ресурсами и согласовывает требования к информационным системам и информационным ресурсам при их приобретении;
18) организует процесс тиражирования официальных информационных материалов по направлениям деятельности органов исполнительной власти Республики Коми;
19) организует процессы автоматизации в органах исполнительной власти Республики Коми;
20) организует эксплуатацию и сопровождение информационных систем и информационных ресурсов, а также обеспечивает лицензионную чистоту в органах исполнительной власти Республики Коми и государственных учреждениях Республики Коми;
20-1) осуществляет в пределах компетенции функции оператора информационных систем в сфере здравоохранения;
21) организует проведение государственным учреждением Республики Коми, в отношении которого Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, работы по обеспечению информационной безопасности информационных систем Республики Коми, а также работы по обеспечению защиты сведений, составляющих охраняемую законом тайну, за исключением работы по обеспечению защиты сведений, являющихся государственной тайной;
22) организует подтверждение государственным учреждением Республики Коми, в отношении которого Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
23) организует ведение государственным учреждением Республики Коми, в отношении которого Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, на территории Республики Коми единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов государственной власти Республики Коми;
24) управляет региональным сегментом государственной автоматизированной информационной системы "Управление";
25) проводит на территории Республики Коми работу по организации электронного межведомственного взаимодействия;
26) проводит работу по созданию и развитию в Республике Коми сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
27) организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Коми, в том числе:
а) устанавливает срок, в течение которого гражданин вправе обратиться в орган (организацию) с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты, и определяет такой (такую) орган (организацию);
б) организует извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан, а также о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
в) устанавливает порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
г) устанавливает порядок направления гражданами, не подавшими в установленные сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, определяет сроки направления и орган (организацию), в который (которую) направляется указанная информация;
д) решает в целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" иные вопросы, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Республике Коми и отнесенные к полномочиям субъектов Российской Федерации;
28) организует на территории Республики Коми перевод в электронный вид процессов предоставления государственных и муниципальных услуг;
29) формирует, проверяет и размещает в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" пунктов 4 и 5 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861;
30) проводит в установленном порядке экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Республики Коми;
31) разрабатывает и представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Республики Коми;
32) согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Коми;
33) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по технической оптимизации потребления связи в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
34) готовит и представляет в Министерство экономического развития Республики Коми предложения по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области информатизации, связи, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг;
34-1) проводит работу по обеспечению создания и функционирования на территории Республики Коми средств навигации и объектов навигационной деятельности;
35) координирует действия по использованию органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, государственными учреждениями Республики Коми и муниципальными учреждениями в Республике Коми геоинформационных систем, навигационно-информационных систем, технических решений с использованием национальной глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС);
36) осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми в сфере информатизации и связи, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы для обеспечения деятельности Комитета;
37) обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми;
38) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Комитета, государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, и на реализацию возложенных на Комитет функций;
39) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;
40) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Комитета, осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение мобилизационных мероприятий в государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет;
41) проводит мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
42) проводит мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
43) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
44) проводит мероприятия по обеспечению разработки и осуществлению мер пожарной безопасности в Комитете и в государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет;
45) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
45-1) обеспечивает информационное взаимодействие между оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и администраторами доходов бюджета, государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями Республики Коми;
46) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет предоставляет следующие государственные услуги:
1) исключен
2) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по документам Комитета.
V.Права
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных областях деятельности Комитет имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии и рабочие группы) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
4) учреждать в установленном порядке ведомственные награды и ведомственные поощрения и награждать ими граждан и юридических лиц за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
VI.Организация деятельности
12.Комитет возглавляет руководитель (далее - руководитель Комитета), назначаемый на должность Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
13.Руководитель Комитета:
1) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;
2) без доверенности представляет Комитет в отношениях с органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
3) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных Комитету в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, а также закрепленным за Комитетом имуществом;
4) принимает на работу и увольняет работников Комитета;
5) назначает и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
6) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год, утверждает бюджетную смету Комитета;
7) в пределах установленных предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Комитета;
8) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также должностные регламенты работников Комитета;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
10) решает вопросы применения к работникам Комитета мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
14.Руководитель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместитель руководителя Комитета действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Комитета.
В период временного отсутствия руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета.
При наличии вакантной должности руководителя Комитета решение о возложении обязанностей руководителя Комитета принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Комитета определяется Правительством Республики Коми.
16.Организационная структура Комитета включает в себя следующие структурные подразделения (отделы, секторы):
1) по вопросам реализации государственных программ в области информатизации и связи;
2) по вопросам методологии, стандартов и технической архитектуры;
3) по вопросам организации эксплуатации и мониторинга;
4) по вопросам отраслевой и ведомственной информатизации, поддержки институтов информационного общества;
5) по вопросам кадрового, организационного и административно-финансового обеспечения.
17.Внутренняя организация деятельности Комитета определяется Регламентом Комитета.