Постановление Коми УФАС России от 13.04.2012 г № 03-06/2890
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 157, почтовый адрес: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (далее - Коми УФАС России), <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении № РШ 38-04/12 от 03 апреля 2012 года, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агентство «Диалог», юридический адрес: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, д. 125, офис 5; ОГРН 1071101007097, ИНН 1101064637, КПП 110101001, банковские реквизиты ООО «Агентство «Диалог»: р/сч. 40702810006020000182 в СПБФ ОАО «МДМ-Банк» г. Санкт-Петербург, к/сч. 30101810800000000722, БИК 044030722 (далее – ООО «Агентство «Диалог») и материалы дела № РШ 38-04/12,
Установила:
Настоящее дело возбуждено протоколом Коми УФАС России от 03 апреля 2012 года (далее - протокол), составленным в присутствии законного представителя ООО «Агентство «Диалог» и защитника <...>.
Законным представителем ООО «Агентство «Диалог», согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ и на основании Устава ООО «Агентство «Диалог», Выписки из ЕГРЮЛ от 10.10.2011, Приказа № 7 от 13.08.2010 является директор <...>.
Копия протокола получена ООО «Агентство «Диалог» 03.04.2012, что подтверждается подписью директора Общества <...> в протоколе об административном правонарушении № РШ 38-04/12.
Определением Коми УФАС России от 04.04.2012 № 03-06/2406 рассмотрение дела № РШ 38-04/12 назначено на 13.04.2012.
Дело рассмотрено 13.04.2012 в присутствии законного представителя ООО «Агентство «Диалог» <...> и защитника <...>, действующего на основании ордера № 32 от 02.04.2012.
Права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, законному представителю «Агентство «Диалог» <...> разъяснены, заявлений, ходатайств не поступило.
Права и обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, защитнику <...> разъяснены.
Защитником ООО «Агентство «Диалог» <...> в материалы дела об административном правонарушении № РШ 38-04/12 представлено ходатайство от 03.04.2012 (вх. № 1600 от 03.04.2012) о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением от 13.04.2012 в удовлетворении ходатайства от 03.04.2012 (вх. № 1600 от 03.04.2012), заявленного защитником ООО «Агентство «Диалог» <...>, отказано.
Защитником ООО «Агентство «Диалог» <...> 13.04.2012 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № РШ 38-04/12 заявлено ходатайство (вх. № 1875 от 13.04.2012) о вызове для дачи объяснений по делу <...> (должностное лицо рекламодателя), заявителя <...> и приобщении к материалам дела об административном правонарушении письменной информации из Интернет-сайта об ИП <...>, а также информации из Интернет-сайта КРО партии «Единая Россия».
Определением от 13.04.2012 в удовлетворении ходатайства от 13.04.2012 (вх. № 1875 от 13.04.2012), заявленного защитником ООО «Агентство «Диалог» <...>, отказано в части вызова для дачи объяснений по делу <...> и заявителя <...> Ходатайство в части приобщения к материалам дела об административном правонарушении письменной информации удовлетворено.
В Коми УФАС России поступило заявление <...> от 23.11.2011 (вх. № 5971 от 25.11.2011). Заявитель просит провести проверку на предмет соответствия законодательству о рекламе рекламы следующего содержания: «ИПОТЕКА ПО КОМИ: 3,5% годовых присоЕДИНяйся!», размещенной на стационарной рекламной конструкции в городе Сыктывкаре по улице Коммунистической, в районе дома № 62 (далее – рассматриваемая реклама).
На основании Приказа Коми УФАС России № 406 от 29.12.2011 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Агентство «Диалог» на предмет соблюдения Обществом требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в связи с распространением рассматриваемой рекламы.
В результате рассмотрения заявления и материалов проведенной проверки установлено следующее.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация содержит следующие признаки рекламы:
- распространена при помощи стационарной рекламной конструкции;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - ипотеке по Коми, формирование или поддержание интереса к ней и ее продвижение на рынке.
Таким образом, указанная информация, распространенная при помощи стационарной рекламной конструкции, размещенной в городе Сыктывкаре по улице Коммунистической, в районе дома № 62, является рекламой.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовой организацией является хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, в том числе кредитная организация. Финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Из содержания рассматриваемой рекламы усматривается, что она не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг.
Согласно статье 42 Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» ипотекой признается залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
Понятие долгосрочного ипотечного кредита дано в Постановлении Правительства РФ от 11.01.2000 № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» (вместе с «Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации», «Планом подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации») (далее – Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 № 28).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.01.2000 № 28 долгосрочный ипотечный жилищный кредит - это кредит или заем, предоставленные на срок 3 года и более соответственно банком (кредитной организацией) или юридическим лицом (некредитной организацией) физическому лицу (гражданину) для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства.
Из материалов рекламного дела следует, что реклама, размещенная на стационарной рекламной конструкции в городе Сыктывкаре по улице Коммунистической, в районе дома № 62, информирует неопределенный круг лиц об ипотеке по Коми под 3,5 % годовых, следовательно, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге. При этом рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация ее предоставляет, то есть сведений, которые в силу ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе являются обязательными.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 339 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом; в нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.
В силу ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.01.2000 № 28 в договор об ипотеке стороны включают следующие условия: предмет ипотеки; цена передаваемого в ипотеку помещения; существо основного обязательства, обеспечиваемого ипотекой (предоставление кредитных средств); размер основного обязательства, обеспечиваемого ипотекой (размер предоставляемого кредита и размер процентов за пользование денежными средствами); срок исполнения основного обязательства, обеспечиваемого ипотекой (срок, на который предоставляется кредит); указание на то, что передаваемое в ипотеку имущество находится в пользовании у заемщика (он же залогодатель по договору об ипотеке); требования по страхованию передаваемого в ипотеку имущества; основания обращения взыскания на предмет ипотеки и другие.
Рассматриваемая реклама содержит указание на процентную ставку - 3,5 % годовых. Однако реклама умалчивает об иных условиях оказания рекламируемой услуги, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица. Из содержания рекламы не представляется возможным определить, какие виды расходов включает указанная в ней процентная ставка.
Из материалов рекламного дела следует, что в рассматриваемой рекламе содержатся сведения только о годовой процентной ставке, при этом отсутствуют иные условия договора об ипотеке, являющиеся существенными в силу ст. 339, ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Постановления Правительства РФ от 11.01.2000 № 28.
В силу ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из указанной нормы следует, что требование к наличию в рекламе существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования обусловлено недопустимостью искажения смысла информации и введения в заблуждение потребителей рекламы.
Если реклама услуг, связанных с предоставлением ипотечного кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама не должна умалчивать об иных условиях, определяющих фактическую стоимость ипотечного кредита для заемщика и влияющих на нее.
Применительно к рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы.
Недостаточная информированность потребителей об условиях предоставления ипотеки может ввести их в заблуждение относительно расходов, которые предстоит понести, воспользовавшись рекламируемой услугой.
Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.
В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В материалах рекламного дела имеется копия Устава ООО «Агентство «Диалог», утвержденного решением учредителей от 02.08.2007, и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц б/н от 10.10.2011, согласно которым основным видом деятельности ООО «Агентство «Диалог» является, в том числе рекламная деятельность.
ООО «Агентство «Диалог» и ООО «Коммуникационная группа «Пиаров» представлены в материалы рекламного дела: копия рекламы, копия договора № 40/11 от 23.05.2011 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе муниципального образования городского округа «Сыктывкар», копии договоров № 28 и № 29 от 26.10.2011, заключенных ООО «Агентство «Диалог» с ООО «Коммуникационная группа «Пиаров» на изготовление, размещение и обслуживание рекламно-информационных материалов, копии актов № 313 и № 324 от 26.10.2011 на выполнение работ-услуг, копия счета на оплату № 2029 от 31.10.2011, копия платежного поручения № 277 от 02.11.2011, копия приходного кассового ордера от 26.10.2011.
Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Агентство «Диалог».
В ходе рассмотрения рекламного дела директор ООО «Агентство «Диалог» <...> сообщил, что Общество нарушение не признает; рассматриваемая реклама не содержит публичной оферты, следовательно, не является рекламой финансовых услуг.
Довод ООО «Агентство «Диалог» о том, что рассматриваемая информация не является рекламой финансовых услуг, Комиссией отклонен, поскольку указанная информация содержит все признаки рекламы, установленные статьей 3 Закона о рекламе: распространена при помощи стационарной рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – ипотеке по Коми, посредством использования словосочетания «ИПОТЕКА ПО КОМИ», указания на процент годовых - 3,5%, слогана «присоЕДИНяйся!». Из содержания рекламы следует, что размещенный в ней призыв направлен на присоединение к ипотеке по Коми.
Реклама направлена на привлечение внимания потенциальных заемщиков к получению ипотечного кредита (финансовой услуге) на заявленных в рекламе условиях, поскольку значительную часть рекламного объявления занимает напечатанная крупным шрифтом информация «ИПОТЕКА ПО КОМИ: 3,5% годовых».
Довод ООО «Коммуникационная группа «Пиаров» о политическом характере рассматриваемой рекламы, а именно о том, что информация была размещена в период избирательной кампании в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и призвана формировать лояльное отношение населения Республики Коми к действующему Правительству, реализующему социально-значимые программы, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения рекламного дела в связи с нижеследующим.
Определение политической рекламы приведено в Постановлении Центризбиркома РФ от 20.09.1995 № 18/149-II «Об Инструкции о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях с государственным участием».
Согласно вышеуказанному Постановлению Центризбиркома РФ политическая реклама - распространение сведений (объявления, призывы, видеоаудиоролики и т.п.) участниками избирательного процесса через СМИ об избирательных объединениях, избирательных блоках, кандидатах в депутаты с использованием средств и приемов, отличающих рекламные материалы от других видов и жанров информации (преобладание эмоционального воздействия над смысловым, броскость, лаконизм, подчеркивание доминантного достоинства рекламируемого объекта) и признаваемых в качестве признаков рекламы федеральным законодательством и практикой СМИ, с целью формирования общественного мнения в пользу избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов в депутаты.
Из содержания рассматриваемой рекламы не усматривается, что ее целью является формирование общественного мнения в пользу избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов в депутаты. Реклама не содержит информации о политических партиях, избирательных блоках, кандидатах в депутаты. Призыв «присоЕДИНяйся!», содержащийся в рекламе, направлен не на присоединение к какой-либо политической партии, избирательному блоку, а именно на присоединение к ипотеке по Коми.
Потребители рекламы не являются профессионалами, в связи с чем, воспринимают рекламную информацию исходя из ассоциации с рекламируемой услугой, что подтверждается, в том числе заявлением <...>, которая восприняла спорную рекламу именно как рекламу финансовой услуги.
Кроме того, как разъяснил пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 информационного письма от 25.12.1998 № 37, информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.
В письменных пояснениях, представленных ООО «Агентство «Диалог» в материалы рекламного дела, Общество указывает, что рассматриваемая реклама была размещена на правах социальной рекламы.
В соответствии с п. 11 ст. 3 Закона о рекламе, социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Требования Закона о рекламе, как следует из ст. 2 Закона о рекламе, распространяются, в том числе на социальную рекламу.
Поскольку рассматриваемая реклама не является явно не относящейся к рекламе финансовых услуг, то ее распространение должно осуществляться с учетом требований, предъявляемых Законом о рекламе к рекламе финансовых услуг.
Из материалов рекламного дела следует, что территория распространения рассматриваемой рекламы - г. Сыктывкар, период распространения рекламы - с 01.11.2011 по 02.12.2011.
Комиссия в ходе рассмотрения рекламного дела № Р 02-01/12 установила, что нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе произошло по вине рекламораспространителя - ООО «Агентство «Диалог».
Из материалов рекламного дела усматривается, что со стороны ООО «Агентство «Диалог» должных мер по контролю соответствия рассматриваемой рекламы требованиям Закона о рекламе не принято, что и привело к рассматриваемому нарушению.
Таким образом, ООО «Агентство «Диалог» нарушены требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Решением Комиссии от 01.03.2012 № 03-01/1438 по рекламному делу № Р 02-01/12 реклама следующего содержания: «ИПОТЕКА ПО КОМИ: 3,5% годовых присоЕДИНяйся!», размещенная на стационарной рекламной конструкции в городе Сыктывкаре по улице Коммунистической, в районе дома № 62, признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе.
На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствовали доказательства прекращения распространения рассматриваемой рекламы. В связи с чем, Комиссия пришла к выводу о необходимости выдачи, в том числе ООО «Агентство «Диалог» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения рекламы.
ООО «Агентство «Диалог» письмом от 20.03.2012 (вх. № 246ф от 20.03.2012 и вх. № 1384 от 23.03.2012) представило доказательства исполнения предписания, приложив фотокопию рекламной конструкции, на которой рассматриваемая реклама не распространяется.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
На основании изложенного, ООО «Агентство «Диалог» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения: с 01.11.2011 по 02.12.2011.
Место совершения административного правонарушения – г. Сыктывкар.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства составляет один год.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения ООО «Агентство «Диалог» требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ООО «Агентство «Диалог» всех зависящих от него мер по соблюдению требований рекламного законодательства.
Таким образом, вина ООО «Агентство «Диалог» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, является установленной.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностное лицо считает возможным учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Агентство «Диалог», добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему Коми УФАС России; совершение правонарушения впервые; прекращение нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении; социальную направленность рекламы.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник <...> просил, в случае признания должностным лицом наличия состава правонарушения, квалифицировать рассматриваемое правонарушение в качестве малозначительного.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что вредных последствий вследствие административного правонарушения не наступило, нарушение на момент вынесения Постановления по делу об административном правонарушении не имеет места, реклама имеет социальную направленность, в связи с чем, должностное лицо считает возможным охарактеризовать правонарушение как малозначительное, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, с учетом характера совершенного правонарушения, роли ООО «Агентство «Диалог» в содеянном, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствия вредных последствий, должностное лицо считает возможным освободить ООО «Агентство «Диалог» от административной ответственности, ограничиться в отношении указанного лица устным замечанием по ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 2.9, 4.1, 4.2, ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановила:
1.Признать ООО «Агентство «Диалог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
2.Освободить ООО «Агентство «Диалог» от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, объявить устное замечание.
3.Прекратить производство по делу № РШ 38-04/12 в отношении ООО «Агентство «Диалог».
В соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления