Постановление от 13.04.2012 г № 139
О Министерстве образования Республики Коми
На основании пункта 12 части 2 статьи 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Министерстве образования Республики Коми согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Коми от 19 апреля 2010 г. N 101 "О наделении Министерства образования Республики Коми отдельными полномочиями в области образования и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми".
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Министерство образования Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и государственному управлению в сфере образования, воспитания, организации предоставления государственных услуг в сфере образования и воспитания на территории Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования на территории Республики Коми, координирующим по этим направлениям деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми и нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных образовательных организаций Республики Коми, а также отдельных государственных учреждений Республики Коми, определенных Правительством Республики Коми (далее - государственные учреждения Республики Коми).
7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, 210.
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) обеспечение единого образовательного пространства в системе общего образования, профессионального образования, дополнительного образования, профессионального обучения (далее - система образования) и необходимых условий для реализации конституционных гарантий и прав обучающихся, воспитанников, а также прав и гарантий педагогических работников образовательных организаций;
2) обеспечение правового, организационного, финансового механизмов функционирования и развития системы образования;
3) создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
1) функции государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации:
а) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
б) лицензионный контроль образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
2) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проекты законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Республики Коми, в том числе республиканских программ в сфере образования и воспитания;
3) разрабатывает и принимает в пределах компетенции правовые акты по вопросам образования и воспитания;
4) вносит в установленном порядке сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";
4-1) - 4-2) исключены с 10 ноября 2014 года
5) участвует в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей Республики Коми);
6) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Республики Коми;
7) предоставляет из республиканского бюджета Республики Коми:
а) субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
б) субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частным дошкольным образовательным организациям в целях осуществления финансового обеспечения получения дошкольного образования в указанных образовательных организациях, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях осуществления финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных общеобразовательных организациях;
8) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Республики Коми, дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Коми, дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Коми среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования; обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
9) обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Коми;
10) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Республики Коми учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
11) организует проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
12) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми;
13) устанавливает форму и порядок проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших коми язык и литературу на коми языке и выбравших экзамен по коми языку и литературе народов России на коми языке для прохождения государственной итоговой аттестации;
14) участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Коми, реализации прав граждан на получение образования на коми языке и изучение коми языка и литературы на коми языке; организует разработку, издание учебников и учебно-методических пособий по коми языку и литературе, предметам этнокультурной направленности;
15) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по коми языку и литературе на коми языке;
16) проводит мероприятия, направленные на реализацию на территории Республики Коми федеральных целевых программ в сфере образования и воспитания;
17) осуществляет информационное обеспечение образовательных организаций в Республике Коми, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях;
18) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций Республики Коми, муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) организует проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций Республики Коми, муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Коми, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Коми, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
20) проводит аттестацию руководителей образовательных организаций Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) готовит и представляет Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, органам государственной власти Республики Коми, средствам массовой информации информационные и аналитические материалы о состоянии сферы образования в Республике Коми;
22) готовит и представляет Правительству Республики Коми предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации образовательных организаций Республики Коми;
23) готовит и представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации согласования (отказы в согласовании) создания и ликвидации филиалов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на территории Республики Коми;
24) утверждает в установленном порядке органам исполнительной власти Республики Коми и главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми контрольные цифры приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми;
25) организует работу с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением, с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья, в том числе совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
26) принимает решение о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в образовательные организации Республики Коми и организации Республики Коми для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство, на основании решения органов опеки и попечительства;
27) организует работу по разработке программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также по внедрению указанных программ и методик в практику работы образовательных организаций;
28) организует материально-техническое обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований муниципальных районов и муниципальных образований городских округов;
29) проводит мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе по вопросам направления несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, находящиеся за пределами Республики Коми;
30) исполняет функции по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в сфере образования несовершеннолетних;
31) организует обеспечение деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии;
32) проводит мероприятия, направленные на обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, на развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
33) готовит и представляет в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;
34) исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Министерства, образовательных организаций Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми и реализацию возложенных на Министерство функций;
35) заключает с органами местного самоуправления в Республике Коми в соответствии с законодательством соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми;
36) исполняет функции государственного заказчика по формированию, осуществлению закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Республики Коми;
37) при осуществлении закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Республики Коми обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию, администрирование указанных заказов;
38) проводит мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
39) проводит мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности в Министерстве, в образовательных организациях Республики Коми, государственных учреждениях Республики Коми;
40) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Министерства, осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение мобилизационной подготовки в образовательных организациях Республики Коми и государственных учреждениях Республики Коми;
41) проводит мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
42) проводит мероприятия, направленные на реализацию основных направлений охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
43) проводит мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну;
44) проводит мероприятия по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
45) исключен с 9 декабря 2013 года
46) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере образования, составление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
47) составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере образования в соответствии с федеральным законодательством;
48) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
49) исключен с 9 декабря 2013 года
50) представляет сведения о проставленных им апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
51) вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования;
52) обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
52-1) утверждает типовые требования к одежде обучающихся государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
53 ) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
2) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Коми (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
3) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
4) психолого-медико-педагогическое обследование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
5) исключен с 28 июня 2013 года
6) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по документам Министерства образования Республики Коми.
7) исключен с 10 ноября 2014 года
V.Права
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
4) представлять к награждению педагогических и других работников образовательных организаций Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми государственными наградами Республики Коми, а также ведомственными наградами Российской Федерации;
5) учреждать ведомственные награды.
VI.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр образования Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
13.Министр:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) распределяет обязанности между заместителями министра;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
4) принимает на работу и увольняет с работы работников Министерства;
5) в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру аппарата, штатное расписание Министерства и бюджетную смету Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;
6) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и финансированию Министерства, образовательных организаций Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми;
7) распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Министерством, в соответствии с законодательством;
8) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
9) решает вопросы применения к работникам Министерства мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
10) награждает ведомственными наградами граждан и юридических лиц за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
11) подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, государственные контракты в рамках установленных полномочий;
12) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей образовательных учреждений Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;
13) реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в ведении Министерства государственным имуществом Республики Коми, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
15) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности;
16) организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.
16.Структурными подразделениями Министерства являются управления и отделы по следующим основным направлениям деятельности:
1) обеспечение реализации государственной политики, нормативно-правового регулирования в сфере общего и дошкольного образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования организации оздоровления и отдыха детей;
2) осуществление контроля качества образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Коми в сфере образования;
3) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;
4) правовая и кадровая работа;
5) реализация политики в сфере профессионального образования;
6) обеспечение социальных гарантий и законных прав детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) информатизация образования в Республике Коми;
8) осуществление закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Республики Коми и нужд бюджетных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;
9) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, образовательных организаций Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
10) материально-техническое обеспечение, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона.
11) исключен с 10 ноября 2014 года
Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
17.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.
Приложения
2012-04-13 Приложение к Постановлению от 13 апреля 2012 года № 139 Положение