Решение Коми УФАС России от 06.04.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<...> (далее – Комиссия Коми УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «Форвард» от 30.03.2012 (вх. от 30.03.2012 № 288 – эл) на действия аукционной комиссии муниципального учреждения «Управление муниципального заказа» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее - МУ «Управление муниципального заказа» администрации МО ГО «Ухта») при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» (далее – размещаемый заказ, открытый аукцион в электронной форме),
при участии:
<...>,
Установила:
1.ООО «Форвард» до рассмотрения жалобы по существу письмом вх. от 04.04.2012 № 318-ф) заявило ходатайство о рассмотрении Коми УФАС России жалобы ООО «Форвард» от 30.03.2012 (вх. от 30.03.2012 № 288 – эл) без участия представителя ООО «Форвард».
Коми УФАС России письмом от 02.04.2012 № 04-02/2313 известило ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО «Форвард»» от 30.03.2012 (вх. от 30.03.2012 № 288 – эл). В Коми УФАС России до рассмотрения жалобы заявлений от ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» не поступало. С учетом установленных сроков рассмотрения жалобы Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что отсутствие представителей ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
2.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Коми поступила жалоба ООО «Форвард»» от 30.03.2012 (вх. от 30.03.2012 № 288 – эл).
В жалобе указывается, что в соответствии с протоколом подведения итогов вторая часть заявки ООО «Форвард» отклонена на основании несоответствия заявки требованиям документации об аукционе и нормам Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Заявитель считает, что вторая часть его заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме отклонена неправомерно и необоснованно.
Муниципальный заказчик – муниципальное учреждение «Управление капитального строительства», Уполномоченный орган – муниципальное учреждение «Управление муниципального заказа» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» не согласны с доводами жалобы и подробно изложили свои доводы в отзывах на жалобу и на заседании Комиссии Коми УФАС России.
3.Комиссия Коми УФАС России, в результате проведения внеплановой проверки размещения заказа в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, изучив материалы жалобы, заслушав муниципального заказчика, уполномоченного органа, пришла к нижеследующим выводам.
3.1.Муниципальным заказчиком размещения заказа является муниципальное учреждение «Управление капитального строительства» (далее – МУ «Управление капитального строительства», муниципальный заказчик).
Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказа является муниципальное учреждение «Управление муниципального заказа» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУ «Управление муниципального заказа» администрации МО ГО «Ухта», уполномоченный орган).
Предметом аукциона является право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2».
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 576 626,00 (два миллиона пятьсот семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 00 коп.
Источником финансирования муниципального заказа являются средства бюджета муниципального образования городского округа «Ухта».
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 14 марта 2012 года до 12 час. 00 мин.
Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» утверждена начальником МУ «Управление капитального строительства» 22.02.2012 (далее – документация об аукционе).
Извещение № 0307300008612000054 о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке http://sberbank-ast.ru 27.02.2012, 02.03.2012 размещено извещение № 0307300008612000054 в ред. № 2, 06.03.2012 размещено извещение № 0307300008612000054 в ред. № 3.
В соответствии с приказом начальника МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта» от 15.04.2011 № 14 (в ред. приказа от 10.10.2011 № 35) создана конкурсная (аукционная) комиссия по размещению заказов для нужд заказчиков МО ГО «Ухта» (далее - аукционная комиссия).
3.2.В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов в целях настоящего Федерального закона под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящей главой.
Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч. 3, п. 2 ч. 4, ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона;
5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с частью 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации.
Как следует из ч.ч. 1, 2, п.п. 1, 2 ч. 6, ч. 7 ст. 41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
Так же заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
3.3.В ходе обозрения документов, представленных в материалы жалобы, Комиссией Коми УФАС России установлено следующее.
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0307300008612000054-3 от 23.03.2012 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» комиссией по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов отклонена заявка ООО «Форвард» со следующим обоснованием принятого решения: «Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме согласно п. 10.6.2 Части 1 документации об открытом аукционе в электронной форме, п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ не соответствует требованиям документации об аукционе: несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона №94-ФЗ в строке 6 Информационной карты аукциона, а именно: отсутствует документ, подтверждающий право выполнения следующих работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
I.Работы в составе инженерно-геодезических изысканий:
1.1.Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений».
Согласно пп. 2.1.6.5. п. 2.1. документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, помимо обязательных для аккредитации на электронной площадке, должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товаром, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено в Информационной карте аукциона.
В соответствии с п. 10.6.2. документации об аукционе заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов в Информационной карте аукциона.
По пункту 6 Информационной карты аукциона участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме, а именно:
Участник размещения заказа должен обладать свидетельством, выданным саморегулируемой организацией о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
I.Работы в составе инженерно-геодезических изысканий:
1.1.Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 - 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений
II. Виды работ по подготовке проектной документации
1.Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:
1.1.Работы по подготовке генерального плана земельного участка
2.Работы по подготовке архитектурных решений
3.Работы по подготовке конструктивных решений
4.Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
4.1.Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
4.2.Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
4.3.Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами.
5.Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
5.1.Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
5.2.Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
5.3.Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений
5.4.Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем
7.Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В случае отсутствия допуска на выполнение какого-либо из перечисленных подпунктом II видов работ, участник размещения заказа должен иметь допуск на Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком).
Пунктом 12 Информационной карты аукциона установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе.
1.Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:
- согласие участника размещения заказа на оказание услуг на условиях, предусмотренных настоящей документацией об аукционе, в том числе, указанным в Технической части (Часть II настоящей документации об аукционе)
2.Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:
2.1.следующие сведения:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес участника размещения заказа (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства участника размещения заказа (для физического лица);
б) номер контактного телефона участника размещения заказа с указанием кода города;
в) идентификационный номер налогоплательщика – участника размещения заказа.
2.2.Копию свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, являющихся предметом открытого аукциона в электронной форме (см. п.1 строки 6 настоящей Информационной карты аукциона).
В ответ на запрос Коми УФАС России от 02.04.2012 № 04-02/2311 уполномоченный орган направил первую и вторую части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, поступившей от ООО «Форвард» - участника размещения заказа.
Согласно представленной информации, в составе заявки ООО «Форвард» представлено Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № П.037.74.1815.09.2011 от 01.09.2011 (далее – Свидетельство), которым подтверждается допуск к работам, указанным в приложении.
Свидетельство без приложения не действительно.
В соответствии с приложением к Свидетельству, ООО «Форвард» правомочен осуществлять виды работ только по подготовке проектной документации.
Свидетельство ООО «Форвард» выдано саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, регистрационный номер в государственном реестре СРО-П-037-26102009.
По мнению представителей государственного заказчика, требование представления участниками размещения заказа в составе второй части заявки сведений согласно пп. 2.1.6.5. п. 2.1. документации об открытом аукционе в электронной форме соответствует ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.
Таким образом, действия комиссии в части признания второй части заявки участника размещения заказа – ООО «Форвард», не соответствующей п. 10.6.2. Части 1 документации об открытом аукционе в электронной форме, п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов не противоречат ч.ч. 6, 7 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
3.4.Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки размещения заказа, установлено следующее.
В предмете вышеуказанного аукциона объединены два вида работ:
1.работы по подготовке проектной документации;
2.работы по инженерно-геодезическим изысканиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Градостроительный кодекс) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Градостроительный кодекс определяет инженерные изыскания, как изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования
Согласно ч. 1, 2 ст. 47 Градостроительного кодекса инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 864 перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации.
Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, установлено, что для работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации требуется получение разных свидетельств о допуске к работам, выданных соответствующими саморегулируемыми организациями.
В соответствии с ч. 5 ст. 55.8 Градостроительного кодекса, саморегулируемая организация может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
При этом согласно ст. 55.3 Градостроительного кодекса саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, являются самостоятельными видами саморегулируемых организаций.
Требование о наличии отдельных допусков саморегулируемых организаций на проектные и на изыскательские работы, выполнение таких работ различными специалистами, различные объемы работ и предъявление разных требований к их результатам подтверждают, что это самостоятельные виды работ, объединенные объектом строительства, но не связанные технологически, что это два самостоятельных товарных рынка.
Данная позиция подтверждается Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.2012 по делу № А56-26405/2011, Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2012 по делу N А56-26404/2011.
Из документации об открытом аукционе в электронной форме следует, что в состав работ по предмету торгов включены требования о выполнении как видов работ по инженерным изысканиям, так и работ по подготовке проектной документации.
Муниципальный заказчик – МУ «Управление капитального строительства» объединил в один лот работы, которые относятся к различным специфическим видам деятельности, на выполнение которых необходимо иметь самостоятельный разрешительный документ.
Объединение заказчиком в один лот проектных и изыскательских работ, к исполнителям которых законодательством Российской Федерации предъявляются различные требования - наличие допуска саморегулируемой организации на виды работ, связанные с проектированием, наличие допуска саморегулируемой организации на виды работ, связанные с инженерными изысканиями, влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа посредством ограничения доступа к участию в аукционе хозяйствующим субъектам, осуществляющих деятельность лишь на одном из указанных товарных рынков, например ОО «Форвард».
Таким образом, действия муниципального заказчика – муниципального учреждения «Управление капитального строительства» в части объединения в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по инженерно-геодезическим изысканиям приводят к ограничению количества участников размещения заказа и противоречат ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Коми УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Форвард» в части действий аукционной комиссии необоснованной.
2.По результатам внеплановой проверки размещения заказа признать действия муниципального заказчика в части объединения в один предмет открытого аукциона в электронной форме работ по подготовке проектной документации и работ инженерно-геодезическим изысканиям при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по разработке проектной документации по объекту «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» противоречащим ч. 3. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
3.В целях устранения нарушения Закона о размещении заказов, допущенного муниципальным Заказчиком, выдать муниципальному заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии предписание об аннулировании торгов.
4.С учетом отсутствия в действующем законодательства четкой регламентации действий заказчика при решении вопроса объединения в один лот работ по подготовке проектной документации и работ по инженерно-геодезическим изысканиям, наличия сомнений в виновности заказчика в соответствии со ст. ст. 1.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не передавать уполномоченному должностному лицу материалы дела для решения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2012-04-06 Приложение к Решению от 06 апреля 2012 года № Б/Н Предписание