Постановление от 03.04.2012 г № 120
О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
В соответствии со статьей 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
1) распоряжение Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. N 170-р;
2) постановление Правительства Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 241 "О наделении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отдельными полномочиями в области охраны и использования природных объектов и ресурсов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми";
3) постановление Правительства Республики Коми от 29 апреля 2010 г. N 122 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 241 "О наделении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отдельными полномочиями в области охраны и использования природных объектов и ресурсов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, водных объектов и ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - природные объекты и ресурсы) и охраны окружающей среды, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление на территории Республики Коми регионального государственного экологического надзора, федерального государственного охотничьего надзора федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, координирующим в этих сферах (областях) деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство имеет территориальные органы - городские (районные) комитеты по охране окружающей среды, не являющиеся юридическими лицами, исполняющие (предоставляющие) в городах и районах Республики Коми государственные функции (государственные услуги), отнесенные к компетенции Министерства, согласно приложению.
4.Финансирование расходов на содержание Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Министерство осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности отдельных государственных унитарных предприятий Республики Коми, функции и полномочия учредителя отдельных государственных учреждений Республики Коми.
7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Министерства являются:
1) участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;
2) государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;
3) обеспечение на комплексной и рациональной основе сбалансированных потребностей отраслей экономики и населения в природных ресурсах и сохранение благоприятной окружающей среды на территории Республики Коми;
4) создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов;
5) обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов;
6) повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного воздействия.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство исполняет следующие государственные функции:
1) государственный экологический надзор, включающий:
а) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
б) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
в) региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
г) региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
д) региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
е) региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
ж) региональный государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
з) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Коми, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
и) федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Коми, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
к) государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;
2) функции государственного контроля:
а) контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты (за исключением государственного контроля в отношении объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения);
б) контроль за оборотом продукции охоты;
в) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
г) контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;
3) в области недропользования:
а) утверждает (устанавливает):
перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
порядок пользования участками недр местного значения;
порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов;
порядок добычи собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков по своему усмотрению в их границах без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
абзац исключен с 1 января 2015 года
порядок согласования утверждаемых недропользователями нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
б) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми решения:
о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий, о порядке и условиях проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения;
в) ведет:
территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Коми;
территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
д) распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Коми, формирует совместно с Российской Федерацией региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения;
е) исполняет функции по защите интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешению споров по вопросам пользования недрами;
ж) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области недропользования, прекращает право пользования участками недр местного значения;
з) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
и) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;
к) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
л) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством;
м) производит расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
н) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения;
4) в области водных отношений:
а) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Коми, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации;
б) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Коми, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, а также в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми;
в) резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
г) готовит документы и направляет представителей для участия в деятельности бассейновых советов;
д) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Коми;
е) принимает участие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Республики Коми;
ж) утверждает перечень объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
5) в области охраны окружающей среды:
а) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Коми;
б) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
в) ведет Красную книгу Республики Коми и утверждает порядок ее ведения;
г) проводит проверки организаций по вопросам их готовности к действиям по ликвидации последствий возможных аварий, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;
д) утверждает план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми в порядке, установленном органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) в области обращения с отходами производства и потребления:
а) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду;
б) ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
в) утверждает порядок ведения регионального кадастра отходов;
7) в области охраны атмосферного воздуха:
а) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
б) устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух в порядке, установленном законодательством в области охраны атмосферного воздуха;
в) организует работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в периоды неблагоприятных метеорологических условий, определяет в соответствии с законодательством в области охраны атмосферного воздуха порядок проведения указанных работ;
8) в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:
а) разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми предложения об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального значения с учетом предложений юридических лиц и граждан об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального значения;
б) ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
в) исключен с 20 сентября 2012 года
9) в области земельных отношений:
а) принимает решение о государственной кадастровой оценке земельных участков;
б) утверждает результаты государственной кадастровой оценки земель и средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу) на территории Республики Коми в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
в) согласовывает в установленном порядке проекты рекультивации нарушенных земель;
г) утверждает порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
10) в области экологической экспертизы:
а) проводит сбор и анализ информации, поступившей от соответствующих органов, об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Коми;
б) направляет экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Коми и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Коми хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другими субъектами Российской Федерации;
в) принимает в пределах компетенции Министерства нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Коми;
г) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах объектов регионального уровня и об их результатах;
11) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
а) ведет на территории Республики Коми государственный охотхозяйственный реестр, содержащий сведения об охотничьих ресурсах, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охоты и охотничьих ресурсов;
б) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
в) утверждает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;
г) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды их обитания;
д) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
е) направляет представления Правительству Республики Коми или уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания для принятия в пределах их компетенции решения об ограничении, приостановлении или полном запрещении на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки пользования определенными объектами животного мира в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным законодательством Российской Федерации о животном мире;
ж) организует мероприятия по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, охотничьих ресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о животном мире;
з) ведет в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о животном мире, государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира на территории Республики Коми, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
и) осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Коми, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о животном мире;
к) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
л) устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
м) устанавливает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
н) утверждает разделение территории Республики Коми на южные, центральные и северные районы в части сроков проведения добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
о) корректирует сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
п) проводит мероприятия, направленные на выполнение международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
р) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов;
с) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля;
т) проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора;
12) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов Республики Коми в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;
13) разрабатывает и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми предложения по правовому регулированию в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды Республики Коми;
14) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, в том числе носящие межведомственный характер, в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды Республики Коми;
15) исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми, для обеспечения деятельности Министерства;
16) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми, государственным заказчиком которых выступает Министерство, обеспечивает мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок;
17) разрабатывает и представляет в федеральные органы исполнительной власти предложения по разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ в области природопользования и охраны окружающей среды;
18) разрабатывает проекты государственных программ Республики Коми, иных программ и мероприятий по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов и охраны окружающей среды;
19) исполняет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
20) готовит и представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области охраны и использования природных ресурсов и объектов, организации и проведения государственной экологической экспертизы отчеты о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета, отчетность по установленной форме об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Коми в области переданных полномочий Российской Федерации;
21) исполняет функции по организации создания и функционирования единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Коми (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение информации в области природопользования и охраны окружающей среды);
22) исполняет функции по экологическому просвещению, в том числе информированию населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
23) проводит мероприятия по подготовке и изданию ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми;
24) проводит в установленном порядке мероприятия по реализации международных и межрегиональных программ в области природопользования и охраны окружающей среды;
25) готовит и представляет в Министерство экономического развития Республики Коми предложения по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;
26) проводит мероприятия по привлечению инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;
27) проводит мероприятия по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;
28) организует и обеспечивает в пределах компетенции Министерства мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральным законодательством об обороне и о мобилизационной подготовке;
29) обеспечивает в пределах компетенции Министерства защиту сведений, составляющих государственную тайну и иной охраняемой законом информации, в том числе техническую защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной тайне;
30) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств;
31) проводит мероприятия по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
32) проводит мероприятия, направленные на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
33) обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данные во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации";
33-1) исключен
34) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Министерство предоставляет следующие государственные услуги:
1) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;
2) переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Коми;
3) предоставление горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
5) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утверждаемые недропользователем в составе проектной документации;
5-1) установление и изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5-2) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
6) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Республики Коми при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
7) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Коми, в пользование на основании договоров водопользования, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации;
8) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Коми, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации;
9) выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми;
10) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
11) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
12) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
13) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
14) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
15) выдача охотничьих билетов физическим лицам и их аннулирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
16) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
17) заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, организация и его проведение;
18) исключен с 29 августа 2013 года
19) выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по документам Министерства;
20) согласование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством в области обращения с отходами, осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами;
21) согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу, транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, в порядке, установленном Правительством Республики Коми;
22) выдача разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.
V.Права
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных областях деятельности Министерство имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;
2) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии и рабочие группы) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
4) привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по региональному государственному контролю (надзору);
5) обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
6) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
7) организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
8) приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.
VI.Организация деятельности
12.Министерство возглавляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области водных отношений государственной экологической экспертизы, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
13.Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
3) распоряжается финансовыми средствами Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством;
4) принимает на работу и увольняет работников Министерства и его территориальных органов;
5) назначает и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Республики Коми, по согласованию с органом исполнительной власти Республики Коми по управлению имуществом заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми, а также согласовывает заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
6) утверждает бюджетную смету Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год;
7) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда штатное расписание Министерства;
8) создает в установленном порядке советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
10) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
14.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Министерства определятся Правительством Республики Коми.
16.Организационная структура Министерства включает в себя следующие структурные подразделения: городские (районные) комитеты по охране окружающей среды, управления, отделы, секторы по основным направлениям деятельности:
1) по вопросам недропользования;
2) по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
3) по вопросам экологической экспертизы, водных и земельных отношений;
4) по вопросам охраны окружающей среды;
5) по вопросам финансового, юридического и кадрового обеспечения;
6) по вопросам государственного контроля (надзора) за природопользованием и охраной окружающей среды.
Структура Министерства в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утверждается Главой Республики Коми по согласованию с соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
17.К должностным лицам Министерства, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление государственного контроля (надзора), относятся: министр, заместители министра, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Министерства, а также иные государственные гражданские служащие Министерства, замещающие должности категории "специалисты" старшей группы должностей государственной гражданской службы Республики Коми.
18.Внутренняя организация деятельности Министерства определяется Регламентом Министерства.
Приложения
2012-04-03 Приложение к Постановлению от 03 апреля 2012 года № 120 Схема