Постановление от 03.02.2012 г № 25
О Комитете лесов Республики Коми
В соответствии со статьей 21 Закона Республики Коми "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о Комитете лесов Республики Коми согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЛЕСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.Комитет лесов Республики Коми (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в сфере лесных отношений на территории Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Коми в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
2.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, правовыми актами Главы Республики Коми и правовыми актами Правительства Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления и иными организациями.
4.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета.
5.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Республики Коми в сфере лесных отношений (далее - государственные учреждения).
7.Местонахождение Комитета - г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108А.
II.Основные задачи
8.Основными задачами деятельности Комитета являются:
8.1.Устойчивое управление лесами, расположенными на территории Республики Коми, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.
8.2.Сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
8.3.Использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.
8.4.Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
8.5.Воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.
8.6.Обеспечение охраны и защиты лесов.
8.7.Использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
8.8.Подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.
III.Государственные функции
9.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет исполняет следующие государственные функции:
9.1.Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
9.2.Федеральный государственный пожарный надзор в лесах в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
9.3.Разрабатывает с привлечением заинтересованных государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций проекты нормативных правовых актов Республики Коми в сфере лесных отношений, в том числе носящих межведомственный характер, представляет их на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, в том числе:
1) проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Коми, в целях его аренды;
2) проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Коми;
3) проекты законов Республики Коми по утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
4) проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
5) исключен с 21 мая 2013 года
6) проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по установлению ограничений осуществления деятельности либо запрещения осуществления деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Республики Коми, и (или) ухудшению среды их обитания.
9.4.Разрабатывает проекты государственных программ Республики Коми, иных программ и мероприятий по воспроизводству и рациональному использованию лесных ресурсов.
9.5.Разрабатывает проект лесного плана Республики Коми, представляет его на рассмотрение Главе Республики Коми.
9.6.Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты.
9.7.Принимает и рассматривает лесные декларации.
9.8.Разрабатывает проект сводного плана тушения лесных пожаров на территории Республики Коми, представляет его на рассмотрение Главе Республики Коми.
9.9.Проводит мероприятия, а также исполняет функции организатора по осуществлению государственными учреждениями мероприятий по использованию, охране (в том числе осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров), защите (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводству (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) лесов на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
9.10.Утратил силу
9.11.Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесных отношений.
9.12.Рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.13.Исполняет функции администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
9.14.Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Республики Коми.
9.15.Исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми в сфере лесных отношений на территории Республики Коми.
9.16.Обеспечивает при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Коми мониторинг цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование указанных закупок.
9.17.Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Комитета. Осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение мобилизационных мероприятий в государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет, и государственных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство и координацию деятельности которых осуществляет Комитет.
9.18.Выполняет мероприятия по гражданской обороне в Комитете в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97.
9.19.Выполняет мероприятия по защите информационных ресурсов конфиденциального характера, по технической защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, в том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну.
9.20.Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми.
9.21.Исполняет в пределах своей компетенции решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Коми.
9.22.Обеспечивает в рамках своей компетенции доступ к информации о деятельности Комитета.
9.23.Реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах своей компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда".
9.24.Разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности в Комитете и в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет.
9.25.Обеспечивает надлежащее исполнение поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".
9.25-1.Определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон, в том числе принимает решения о подготовке и утверждении документации по проектированию границ лесопарковой и (или) зеленой зоны, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.25-2.Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Республики Коми.
9.25-3.Исключен
9.26.Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
IV.Государственные услуги
10.Для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Комитет предоставляет следующие государственные услуги:
10.1.Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
10.2.Предоставление выписки из государственного лесного реестра.
10.3.Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка.
10.4.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
10.5.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование.
10.6.Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.
10.7.Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
10.8.Исключен с 21 мая 2013 года
10.9.Выдача архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц по документам Комитета.
10.10.Передача в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.
V.Права
11.В целях исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности Комитет имеет право:
11.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
11.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.
11.3.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии и рабочие группы, коллегии) по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
11.4.Проводить консультации в устной и письменной форме, совещания, заседания рабочих групп с участием органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
11.5.Направлять материалы о нарушениях законодательства в сфере лесных отношений на территории Республики Коми в соответствующие органы государственной власти, предъявлять в установленном порядке в суды иски в пределах своей компетенции.
11.6.Учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в сфере лесных отношений.
VI.Организация деятельности
12.Комитет возглавляет руководитель (далее - Руководитель Комитета), назначаемый на должность по предложению Председателя Правительства Республики Коми Главой Республики Коми, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по формированию государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесных отношений, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
13.Руководитель Комитета:
13.1.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в сфере лесных отношений.
13.2.Представляет без доверенности Комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, в суде.
13.3.Выдает доверенности в рамках компетенции Комитета.
13.4.Открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством.
13.5.Распоряжается финансовыми средствами Комитета в пределах, установленных законодательством.
13.6.Принимает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета, заключает, изменяет, расторгает служебные контракты и трудовые договоры с руководителями государственных учреждений.
13.7.Распределяет обязанности между своими заместителями.
13.8.Утверждает штатное расписание и бюджетную смету Комитета в пределах установленной предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
13.9.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета (отделах), а также должностные регламенты и должностные инструкции государственных гражданских служащих Комитета.
13.10.Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
14.Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители Руководителя Комитета действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых Руководителем Комитета.
В период временного отсутствия Руководителя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей Руководителя Комитета по решению Руководителя Комитета.
При наличии вакантной должности Руководителя Комитета решение о возложении обязанностей Руководителя Комитета принимается Главой Республики Коми по предложению Председателя Правительства Республики Коми.
15.Предельная штатная численность Комитета определяется Правительством Республики Коми.
16.Организационная структура Комитета включает в себя следующие структурные подразделения - отделы:
1) отдел государственного лесного реестра и организации использования лесов;
2) отдел организации лесовосстановления и пользования лесными землями;
3) отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса;
4) отдел экономики, финансов и размещения государственных заказов;
5) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
6) - 7) исключены с 21 мая 2013 года; - Постановление Правительства РК от 21.05.2013 N 170.
8) отдел кадрового и организационного обеспечения.
Структура Комитета утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по формированию государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесных отношений.
17.Внутренняя организация деятельности Комитета определяется Регламентом Комитета.
Приложения
2012-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 25 Положение