Постановление от 16.01.2012 г № 47
Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории муниципального образования городского округа «Усинск»
ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области государственного регулирования торговой деятельности в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Республики Коми", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1.Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению.
2.Рекомендовать ГУ РК "Усинская станция по борьбе с болезнями животных" в пределах предоставленных полномочий обеспечить контроль за соблюдением ветеринарных правил при хранении и реализации продукции, сырья и продовольствия, представленных на ярмарке.
3.Рекомендовать ОМВД России по г. Усинску (Сопронюк С.В.) организовать проведение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период проведения ярмарок.
4.Пресс-службе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (Химичук Т.Ю.) разместить утвержденный Порядок на официальном сайте администрации http://city.usinsk.ru/.
5.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по финансам и экономике Смирнова И.Б.
Глава администрации
А.ТЯН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие требования к организации ярмарок и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них на территории муниципального образования городского округа "Усинск", организуемых органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки).
1.2.Ярмарка имеет временный характер и организуется вне пределов розничных рынков как самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, проводимое с целью заключения соответствующих договоров и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В случае если организатором ярмарки является орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", решение о проведении ярмарки принимается нормативным правовым актом администрации МО ГО "Усинск".
В нормативном правовом акте указываются:
- наименование организатора ярмарки;
- цель организации ярмарки;
- место и сроки проведения ярмарки;
- тип ярмарки в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
- ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).
Орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" может привлекать к организации ярмарки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством.
В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, место и сроки проведения ярмарки устанавливаются им по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", в ведении которого находится территория, на которой предлагается проводить ярмарку.
Для согласования места и сроков проведения ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее 15 календарных дней до предполагаемого дня начала ярмарки направляет в орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).
Орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает поступившее заявление и выносит решение о согласовании либо об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки и направляет его юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. В случае принятия решения об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки в решении указываются основания, послужившие причиной отказа.
Решение об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки принимается в случаях, если:
1) организатором ярмарки не соблюдены порядок обращения о согласовании места и сроков проведения ярмарки;
2) место и сроки проведения ярмарки совпадают с местом и сроками проведения другой ярмарки, иного массового или публичного мероприятия;
3) место проведения ярмарки не соответствует требованиям законодательства, предъявляемых к местам проведения ярмарок.
В случае получения решения об отказе в согласовании места и сроков проведения ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе после устранения оснований для отказа, установленных настоящим пунктом, обратится в орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" с заявлением повторно в порядке, установленном настоящим пунктом.
Организатор ярмарки информирует о месте и сроках проведения ярмарки ОМВД России по городу Усинску не позднее 5 календарных дней до дня начала ярмарки.
1.3.Тип ярмарки определяется организатором ярмарки исходя из времени проведения ярмарки и вида товаров (работ, услуг), реализуемых на ней.
Ярмарки по типу подразделяются на:
- специализированные - ярмарки по продаже отдельных товарных групп, выполнению (оказанию) отдельных видов работ (услуг);
- универсальные - ярмарки по продаже расширенной номенклатуры товаров, выполнению (оказанию) разнообразного перечня работ (услуг);
- сезонные - ярмарки, организуемые в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг. Проведение их приурочено к определенным временам года, сезонам. Сезонные ярмарки проводятся с 13 февраля по 13 марта, с 3 по 25 мая, с 15 по 30 августа, с 15 по 30 ноября; с 10 по 24 декабря;
- праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;
- ярмарки выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.
Местом проведения ярмарок, организатор которых орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", являются:
- площадь им. А.М.Босовой;
- фойе МБУК "Усинский Дворец культуры".
1.4.В соответствии с федеральным законодательством на ярмарке запрещена реализация:
1) алкогольной продукции;
2) консервированных продуктов домашнего приготовления;
3) кулинарных изделий из мяса, рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;
4) мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
5) детского питания;
6) продовольственного сырья и пищевых продуктов без предоставления покупателю упаковочных материалов (бумага, пакеты или др.);
7) продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, без соответствующего торгового оборудования;
8) аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, технически сложных товаров бытового назначения;
9) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
10) других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
2.Организация деятельности ярмарки
2.1.Организатор ярмарки не позднее 5 календарных дней до предполагаемого начала ярмарки:
- определяет режим работы ярмарки;
- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней;
- разрабатывает схемы размещения торговых мест, обеспечивающих удобство торговли и свободный проход для покупателей;
- определяет порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
2.2.Организатор ярмарки не позднее 5 календарных дней до начала ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- информацию о месте и сроках проведения ярмарки;
- информацию о сроках подачи заявки и порядке предоставления мест на ярмарке;
- план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.
2.3.Организатор ярмарки в пределах своей компетенции обеспечивает:
- надлежащее санитарно-техническое состояние торговых мест, предоставляемых на ярмарке;
- оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами;
- уборку территории, вывоз мусора после завершения работы ярмарки;
- учет хозяйствующих субъектов и граждан, принявших участие в ярмарке.
2.4.Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются организатором ярмарки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее - участники).
Предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется организатором ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест в день проведения ярмарки на основании заявки, представляемой участниками организатору ярмарки в установленные им сроки.
Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках предоставляются организатором ярмарки участникам ярмарки на договорной основе.
3.Осуществление деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке
3.1.Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется на местах для продажи товаров (выполнения, работ, оказания услуг), а также с автотранспортных средств. Использование автотранспортных средств допускается по согласованию с организатором ярмарки при наличии санитарного паспорта в случаях, предусмотренных законодательством.
3.2.Торговое место на ярмарке, в том числе автотранспортное средство, должно быть оборудовано:
- вывеской о принадлежности торгового места;
- торговым оборудованием для складирования товаров;
- специализированным оборудованием (в том числе холодильным) в случае продажи товаров, требующих определенных условий хранения;
- весоизмерительным и другим измерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска покупателю.
3.3.При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке участники должны соблюдать:
- требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчеты за товары с покупателями с применением контрольно-кассовых машин;
- своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к продаже отдельных видов товаров.
Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства, в том числе медом и продуктами пчеловодства, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции, в соответствии с требованиями законодательства (сертификат или декларацию о соответствии, ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения).
3.4.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участники должны иметь в наличии:
- документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке, ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения), товарно-сопроводительные документы;
- разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
- медицинскую книжку продавца на торговом месте;
- документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для гражданина.
Перечисленные в настоящем пункте документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию покупателя, должностного лица (лиц) органов государственного контроля и надзора, осуществляющего(их) контроль и надзор в соответствии с требованиями законодательства.
4.Контроль за соблюдением требований
Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и организатором ярмарки в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.