• Главная
• Постановления
• 2011
• Декабрь
• 30
• Постановление от 30.12.2011 г № 650

Постановление от 30.12.2011 г № 650

Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Развитие транспортной системы»

Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Государственную программу Республики Коми "Развитие транспортной системы" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере реализации единой государственной политики в области дорожного хозяйства Республики Коми.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Коми
"Развитие транспортной системы"

Ответственный исполнитель Программы	Дорожное агентство Республики Коми
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по техническому надзору, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми
Подпрограммы Программы	"Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми"; "Повышение качества управления развитием транспортной системы"; "Обеспечение реализации государственной программы" ; "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми"
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цель Программы	обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта
Задачи Программы	содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта; повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта; создание эффективной системы управления государственной программы; снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Целевые индикаторы и показатели Программы	транспортоемкость валового регионального продукта, транспортная подвижность населения на автомобильном транспорте; транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте; транспортная подвижность населения на воздушном транспорте; транспортная подвижность населения на водном транспорте; количество пострадавших на транспорте (автомобильном, воздушном, водном)
Этапы и сроки реализации Программы	2012 - 2020 годы, в том числе этапы: I этап - 2012 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Программы	общий объем бюджетных ассигнований Программы в 2012 - 2017 годах составит 32 948 485,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей; 2013 год - 4 446 908,0 тыс. рублей; 2014 год - 5 671 934,9 тыс. рублей; 2015 год - 4 534 946,7 тыс. рублей; 2016 год - 4 381 697,4 тыс. рублей; 2017 год - 4 598 993,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 32 771 382,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей; 2013 год - 4 432 732,5 тыс. рублей; 2014 год - 5 630 406,5 тыс. рублей; 2015 год - 4 474 858,8 тыс. рублей; 2016 год - 4 341 091,3 тыс. рублей; 2017 год - 4 578 287,6 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 177 103,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 14 175,5 тыс. рублей; 2014 год - 41 528,4 тыс. рублей; 2015 год - 60 087,9 тыс. рублей; 2016 год - 40 606,1 тыс. рублей; 2017 год - 20 705,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	основными результатами реализации Программы станут: снижение транспортоемкости валового регионального продукта за период реализации Программы на 54,4%% к уровню 2010 года, повышение конкурентоспособности и эффективности видов экономической деятельности (прежде всего за счет снижения уровня транспортных издержек в конечной стоимости продукции), обеспечение роста предпринимательской и деловой активности; рост транспортной подвижности населения к 2020 году по сравнению с 2015 годом: на автомобильном транспорте на 4,8%%, на железнодорожном транспорте на 7,2%%, на воздушном транспорте на 6,5%%, на водном транспорте на 12,7%%, обеспечение доступности качественных транспортных услуг, удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению; снижение количества пострадавших на транспорте на десять тысяч транспортных средств на 14,4%% к уровню 2011 года, создание необходимых условий для повышения безопасности населения на транспорте

1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.
В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований республики.
На конец 2010 года транспортная сеть Республики Коми включала 1,7 тыс. километров железнодорожных, 4,1 тыс. километров внутренних водных судоходных путей общего пользования, 6,9 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования, из которых 85 процентов - с твердым покрытием.
В 2010 году введено в действие 0,1 километра железнодорожных путей, 5,2 километра автомобильных дорог с твердым покрытием (в 2009 году - 53,7 километра).
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост объемов перевозок грузов (на 3,6 процента) и грузооборота (на 5,2 процента), сменивший отрицательные значения показателей в этой сфере деятельности в 2009 году. Увеличение перевозок в 2010 году произошло на всех видах транспорта, наиболее значительно - на железнодорожном и внутреннем водном. Грузооборот в 2010 году наиболее существенно возрос на воздушном транспорте, как и в целом по России. На железнодорожном транспорте он увеличился на 29,5 процента (по России - на 7,8 процента), внутреннем водном - на 3,1 процента (на 3,1 процента). За 2006 - 2010 годы данный показатель по республике увеличился на 17 процентов, в том числе на железнодорожном транспорте - на 5 процентов, на автомобильном - на 3 процента.
За последние пять лет увеличился пассажирооборот транспорта общего пользования как по республике, так и в среднем по России, на что оказало существенное влияние увеличение данного показателя на воздушном транспорте (соответственно в 16 раз и на 71 процент).
Несмотря на данные благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Республики Коми. Развитие экономики республики сдерживается низким техническим и технологическим уровнем транспортной системы и неудовлетворительным состоянием многих ее элементов.
Оценивая состояние транспортной системы, в настоящее время нельзя считать его оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Анализ текущего состояния транспортной системы Республики Коми выявил следующие основные проблемы, определяющие актуальность деятельности по развитию транспортной системы республики.
Во-первых, характеристики объектов транспортной инфраструктуры республики не соответствуют нормативным требованиям.
Результаты диагностики автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Коми и мостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильных дорог в Республике Коми и искусственных сооружений не отвечает нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченные межремонтные сроки, нуждается в капитальном ремонте. По результатам диагностики только половина всех автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми с асфальтобетонным покрытием имеют расчетную прочность.
Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования также является существенной проблемой развития транспортной системы республики. В целом степень износа автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми достигла 68,5 процента.
На 1 января 2011 года только 45,2 процента автомобильных дорог общего пользования соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Серьезные проблемы существуют в сфере водного транспорта. На водных путях рек Печорского и Вычегодского водных бассейнов недостаточное проведение работ по их дноуглублению создает угрозы обмеления рек, что приводит к снижению грузопотока на водном виде транспорта.
Большинство аэропортов, расположенных на территории республики, имеют низкий уровень технического оснащения, не соответствует современным требованиям состояние взлетно-посадочных полос и иных объектов наземной инфраструктуры, повышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Для обеспечения устойчивой работы пассажирских маршрутов на воздушном виде транспорта и обеспечения безопасности пассажирских перевозок требуется активное государственное участие в реконструкции и капитальном ремонте аэропортовых комплексов и наземной инфраструктуры.
В ряде населенных пунктов республики железнодорожный транспорт является основным видом грузового транспортного сообщения. Большая протяженность Республики Коми, удаленность населенных пунктов друг от друга, в том числе малочисленных, приводит к наличию малоинтенсивных железнодорожных линий, играющих важную социальную роль. Доходы от транспортировки грузопотоков на них не покрывают расходы, связанные с содержанием указанных железнодорожных линий.
Во-вторых, существующая транспортная инфраструктура не соответствует растущим потребностям населения и экономики республики.
Сохраняется несоответствие уровня развития автомобильных дорог и улично-дорожной сети уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки. За период с 2000 года по 2010 год при росте уровня автомобилизации на 47 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составило 11 процентов.
Прочностные характеристики автомобильных дорог Республики Коми и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств, так как существующая дорожная сеть в основном формировалась по старым нормативам и рассчитывалась под нагрузку на ось 60 - 100 кН.
В настоящее время из 708 сельских населенных пунктов около 64 процентов не имеют круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам с твердым покрытием с центром своего муниципального образования. Ряд муниципальных образований ("Печора", "Инта", "Воркута", "Усинск", "Усть-Цильма" и "Ижма") не имеют автомобильного сообщения со столицей республики - городом Сыктывкаром. Из-за большого количества искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии, возникает угроза прекращения движения по автомобильным дорогам общего пользования. Не завершено формирование сети региональных или межмуниципальных автомобильных дорог, связывающей все районы между собой и со столицей Республики Коми.
Существующий аэропорт "Сыктывкар" обустроен международным сектором с 1996 года. Фактическая пропускная способность пункта пропуска через границу Российской Федерации составляет 70 человек в час, что в значительной степени влияет на скорость обслуживания рейсов авиакомпаний, выполняющих международные перелеты из аэропорта "Сыктывкар". Используемый "реверсный" метод обслуживания пассажиров, вылетающих за пределы Российской Федерации, задерживает воздушные суда до 5 часов, что приводит к отказам авиакомпаний от выполнения чартерных и регулярных рейсов. В целях расширения пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту "Сыктывкар", увеличения пропускной способности, повышения качества и культуры обслуживания пассажиров, вылетающих за рубеж, и сокращения времени обслуживания рейсов от точки вылета до точки прилета и обратно до 2 часов необходимо строительство и оборудование нового, соответствующего международным требованиям, международного терминала в аэропорту "Сыктывкар" с пропускной способностью 200 человек в час.
Дальнейшее развитие в республике водного вида транспорта не возможно без решения проблемы дефицита причалов и пристаней, а также без введения в эксплуатацию новых водоизмещающих грузопассажирских теплоходов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки, отвечающие условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов. Функционирование в отрасли перевозчиков, обладающих низкими показателями инвестиционной активности и кредитоспособности, создает угрозу дальнейшего сохранения устаревшей возрастной структуры основных фондов отрасли и дисбаланса между функциональной структурой флота и структурой платежеспособного спроса на услуги внутреннего водного транспорта.
Одной из основных проблем в сфере железнодорожного транспорта являются моральное старение и физический износ объектов пассажирского комплекса. В целях повышения безопасности и качества обслуживания населения требуются создание современной инфраструктуры на существующих станциях, реконструкция пассажирских платформ.
Также недостаточно используется транзитный потенциал территории республики. Реализация транзитного потенциала Республики Коми возможна при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях Северо-Западного федерального округа, Пермского края и Кировской области (строительство межрегиональной железнодорожной магистрали Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск (проект "Белкомур"), строительство автодороги Сыктывкар - Нарьян-Мар). Экономический рост республики сдерживается также отсутствием транспортной доступности для хозяйственного освоения новых территорий и возможности обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов, формирующих развитый региональный рынок.
В-третьих, возрастает угроза выбытия существующих основных фондов в сфере транспорта, происходит моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта.
Износ основных фондов транспортных организаций по отдельным видам деятельности достиг 67 процентов, что негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов.
На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов, дальнейшее отставание темпов обновления флота от темпов старения приведет к снижению качества и уровня безопасности перевозки пассажиров, массовому выходу транспорта из эксплуатации, что приведет к снижению объемов пассажирских перевозок. Для обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом необходимо поддержание технической готовности пассажирских судов.
В целях повышения безопасности полетов и качества обслуживания, надежности жизнеобеспечения северных районов необходимо техническое переоснащение и развитие авиационного парка организаций воздушного транспорта. Развитие местных воздушных линий невозможно без введения в эксплуатацию новых экономичных воздушных судов. Необходимо решение вопроса проектирования и производства отечественных воздушных судов для местных и внутрирегиональных авиалиний размерностью 10 - 20, 20 - 30, 30 - 40 человек, способных выполнять полеты на аэродромы и посадочные площадки в районах Крайнего Севера, или создание условий для ввоза аналогичных воздушных судов из-за рубежа.
В сфере железнодорожного транспорта недостаточность, моральное старение и физический износ вагонного и локомотивного парка оказывает существенное влияние как на низкое качество обслуживания населения, так и на эффективность функционирования железнодорожного транспорта в целом.
Кроме того, на сегодняшний день с учетом повышения требований в законодательстве к экологической безопасности и безопасности оказания услуг в сфере автомобильного транспорта существует угроза массового вывода из эксплуатации автотранспортных средств, не отвечающих установленным требованиям.
В-четвертых, в республике наблюдается снижение доступности оказания транспортных услуг населению, платежеспособный спрос населения на перевозки удовлетворяется не в полном объеме. В настоящее время транспортная подвижность населения республики ниже российской (Республика Коми - 3,11 тыс. пасс.-км/чел., Россия - 3,32 тыс. пасс.-км/чел.). Это объясняется рядом объективных факторов, влияющих на доступность оказания транспортных услуг, такими как наличие на территории республики труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, большая удаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов на большом удалении от основных транспортных магистралей. Именно по этим причинам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях республики единственным видом сообщения зачастую является воздушный транспорт, связывающий населенные пункты, обеспечивающий своевременную медицинскую помощь населению, доставку грузов, почты. Большая удаленность населенных пунктов друг от друга и низкая плотность транспортных сетей являются причинами низкого удельного веса населенных пунктов, охваченных регулярными транспортными перевозками.
Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения республики.
При этом, несмотря на предпринимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. За последние пять лет в Республике Коми в дорожно-транспортных происшествиях погибли 925 и ранены 12 407 человек.
В 2010 году в республике произошло 1,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий, что на 0,7 процента больше, чем в 2009 году, пострадало 2,1 тыс. человек (на 4,2 процента больше аналогичного периода предыдущего года). Показатель степени тяжести последствий происшествий, выражающийся в количестве погибших на 100 пострадавших, по республике в 2010 году составил 6 человек и был ниже, чем по России (10), в предшествующем году - соответственно 7 и 10. За пять лет этот показатель уменьшился по республике на 36 процентов, по России в целом - на 13 процентов. Вместе с тем аварийность на автомобильном транспорте в республике продолжает оставаться высокой. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие республики.
В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в Республике Коми.
В результате действия перечисленных негативных факторов в дополнение к объективным пространственным и природно-климатическим особенностям республики доля транспорта в конечной стоимости региональной продукции составляет в среднем 9 процентов (в России - 10 процентов).
Оценка сегодняшнего состояния управления развитием транспортной системы республики в целом вызывает озабоченность и тревогу. В настоящее время актуальными проблемами в области управления развитием транспортной системы республики являются:
низкая скоординированность усилий и недостаточно глубокий уровень взаимодействия различных ведомств по вопросам реализации транспортной политики;
недостаток квалифицированных кадров в дорожной и транспортной отрасли;
отсутствие актуальной базы правоустанавливающих и нормативно-технических документов в дорожном хозяйстве, а также актуальной базы, регулирующей организацию транспортного обслуживания на региональном и муниципальном уровнях.
Также актуальной проблемой является низкий уровень внедрения инновационных технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности. В настоящее время разрабатывается много инноваций, направленных на повышение экологической безопасности, эффективности управления на транспорте, на совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорожных покрытий и повышение их долговечности.
Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.
2.Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми
На основании анализа, проведенного в разделе 1 настоящей Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), можно выявить основные приоритеты государственной политики в сфере развития транспортной системы Республики Коми.
Основными направлениями развития транспортной системы Республики Коми на период до 2020 года являются:
развитие транспортной инфраструктуры, удовлетворяющей актуальные потребности населения и экономики Республики Коми;
оптимизация транспортной системы республики на основе системы стандартов предоставления транспортных услуг;
обеспечение готовности транспортной системы к изменениям потребностей основных потребителей транспортных услуг;
координация деятельности субъектов транспортной системы и регулирование рынка транспортных услуг;
управление ресурсным потенциалом транспортной системы;
обеспечение устойчивости и управляемости транспортной системы.
Современными акцентами стратегического развития транспортной системы республики являются:
1.Общесоциальные:
подвижность (мобильность) населения;
доступность и качество транспортных услуг;
транспортная безопасность;
экологичность.
2.Общеэкономические:
снижение уровня удельных транспортных издержек;
обеспечение полного спектра высококачественных транспортных услуг;
интеграция с программами и стратегиями развития отраслей экономики республики и муниципальных образований.
3.Общетранспортные:
повышение конкурентоспособности региональных перевозчиков;
внедрение инновационных транспортных технологий;
увеличение инвестиционной привлекательности.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, а также с учетом текущего состояния транспортной системы республики определены цель и задачи Программы.
Целью Программы является обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;
повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта;
создание эффективной системы управления государственной программой;
снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Для социально-экономического развития республики требуется сбалансированное развитие транспортной системы. Наряду с решением задач развития транспортной инфраструктуры будет уделяться внимание повышению качества управления развитием транспортной системы Республики Коми. Намечается темп роста объема перевозок автомобильным и воздушным видами транспорта, которые наиболее гибко реагируют на спрос секторов высокотехнологичных производств, предприятий малого и среднего бизнеса. Прогнозируется рост грузооборота транспортного комплекса в 2020 году по сравнению с 2010 годом на 29 процентов, пассажирооборота - на 6,4 процента. Важную роль будет играть реализация инвестиционного проекта "Белкомур". Меры, направленные на развитие перевозок водным транспортом, позволят увеличить их долю в транспортном балансе республики.
Развитие транспортной системы Республики Коми требует комплексного подхода к решению проблем, привлечения значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех заинтересованных лиц.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2012 - 2020 годах.
Реализация Программы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:
I этап - 2012 - 2014 годы - разработка оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми, развитие и поддержание существующих путей сообщения и объектов транспортной инфраструктуры, регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.
Основное внимание на этом этапе будет уделено проведению научно-исследовательских работ, направленных на разработку плана оптимального развития транспортной системы Республики Коми (схема размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети с учетом стратегии развития региона).
II этап - 2015 - 2020 годы - оптимизация транспортной системы республики на основе проведенных научных исследований и выработанного плана оптимального развития транспортной системы республики.
На данном этапе планируется обеспечить дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования, активизировать процессы обновления основных фондов и их модернизацию в сфере транспорта, усилить контроль и надзор за осуществлением дорожной и транспортной деятельностью, продолжить дальнейшую работу по инновационному развитию транспортного комплекса, повысить безопасность дорожного движения.
4.Перечень основных мероприятий
Программы и ожидаемых результатов
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач и сгруппирован по 4 подпрограммам.
Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).
Подпрограмма 1. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:
1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения до 1 января 2015 года;
3) исключен с 28 сентября 2012 года
3 ) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми;
4 ) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении;
5 ) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;
6) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности.
Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:
7 ) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;
8) содействие развитию объектов дорожного сервиса;
9 ) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми;
10 ) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур".
Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:
11 ) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте;
12 ) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте;
13 ) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте;
14 ) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.
Задача 1.4. Содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Республике Коми:
15) содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств дорожного хозяйства в Республике Коми;
16) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта в Республике Коми;
17) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в Республике Коми;
18) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта в Республике Коми;
19) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта в Республике Коми.
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.
При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.
В области железнодорожного транспорта.
Осуществить реализацию комплексного инвестиционного проекта строительства железнодорожной магистрали "Белкомур" по маршруту "Архангельск - Сыктывкар - Пермь (Соликамск)", который пройдет по трем субъектам Российской Федерации: Архангельской области, Республике Коми, Пермскому краю, обеспечив железнодорожное соединение между промышленно развитым Уралом России и Северными морскими портами Архангельска и Мурманска, общей протяженностью 1155 км, в том числе по территории Республики Коми 247 км.
Абзац исключен с 30 декабря 2014 года
Активизировать темпы обновления подвижного состава организациями, осуществляющими железнодорожные перевозки, пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва, в том числе за счет применения мер государственного регулирования, направленных на эти цели.
В области воздушного транспорта.
Активизировать темпы приобретения и обновления организациями, осуществляющими перевозки воздушным видом транспорта, воздушных судов, в том числе малой авиации, и оборудования, необходимого для обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
Создать благоприятные условия для пассажиров международных авиарейсов путем строительства международного терминала в аэропорту "Сыктывкар", отвечающего международным требованиям.
В области водного транспорта.
Повысить качество содержания внутренних водных путей на первом этапе реализации мероприятий подпрограммы посредством взаимодействия с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках Республики Коми и проведению дноуглубительных работ на них. На втором этапе реализации мероприятий подпрограммы (2017 - 2020 годы) - оказание в установленном порядке государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Коми на проведение дноуглубительных работ на отдельных участках рек Республики Коми по социально значимым направлениям.
Повысить доступность пассажирских перевозок на водном транспорте за счет применения мер государственного регулирования, направленных в том числе на приобретение водных судов.
В области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
Обеспечить круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них, сохранить и повысить качество автодорожной сети Республики Коми за счет проведения капитального ремонта и ремонта:
автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью 553,8 км с 2012 года по 2020 год, в том числе:
с 2012 по 2014 годы - 353,8 км;
с 2015 по 2020 годы - 200 км;
автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью не менее 48,4 км и мостов длиной не менее 743,8 п.м к концу 2020 года;
улиц и проездов населенных пунктов общей площадью 157 тыс. кв.м в 2012 году;
автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов общей площадью 299 тыс. кв.м в 2012 году и 160 тыс. кв.м в 2013 году.
Абзац исключен с 9 февраля 2015 года
Содействовать развитию объектов дорожного сервиса в целях создания комфортных условий для пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
Осуществить строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в целом за период реализации Программы в 2012 - 2020 годах протяженностью 281,677 км, в том числе:
2012 - 2014 гг. - 137,327 км;
2015 - 2020 гг. - 144,35 км.
Строительство (реконструкция) автомобильных дорог будет осуществляться по следующим основным направлениям:
Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар;
Айкино - Кослан;
Ухта - Троицко-Печорск;
Сыктывкар - Кудымкар - Пермь.
Кроме того, для обеспечения сельских населенных пунктов круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования планируется к концу 2020 года построить, реконструировать автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью не менее 20 км.
Также, в результате реализации мероприятий подпрограммы будут активизированы темпы обновления транспортных средств автотранспортными организациями в целях обеспечения безопасных и комфортных условий перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, в том числе посредством применения мер государственного регулирования, направленных на соответствующие цели.
Подпрограмма 2. Повышение качества управления развитием транспортной системы.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:
1) проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку схем размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети.
2) исключен с 19 февраля 2014 года
Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:
2 ) регулирование тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа на отдельных видах транспорта;
3 ) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
4 ) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;
5 ) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом;
6 ) организация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.
Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности:
7) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере дорожного хозяйства;
8 ) контроль при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
9 ) контроль при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом;
10) осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта;
11) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения до 1 января 2015 года;
12 ) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;
13 ) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми.
Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:
14 ) содействие созданию единого логистического центра по видам перевозок;
15 ) разработка и внедрение новых технологий и материалов в области дорожного хозяйства;
16 ) проведение технической инвентаризации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.
Кроме того, в реализации подпрограммы планируется участие подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми дорожный надзор", выполняющего следующую государственную работу в рамках установленного государственного задания: обеспечение проведения мониторинга ситуации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми, выполнения работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству и осуществления контроля за выполнением соответствующих работ.
Планируемый результат выполнения работы, а также объемы расходов республиканского бюджета Республики Коми на выполнение соответствующей государственной работы вышеуказанным государственным учреждением приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 5).
При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.
Первоочередное значение для реализации Программы будет иметь определение на первом этапе ее реализации оптимального плана развития транспортной системы Республики Коми в результате проведения научно-исследовательской работы, направленной на разработку схемы размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети на основе схемы размещения и развития производительных сил в Республике Коми. Данный документ позволит определить оптимальные варианты развития транспортной системы Республики Коми и выработать пути ее оптимизации.
Непосредственными результатами реализации государственной политики в области развития методов регулирования рынка транспортных услуг в республике будут являться: на первом этапе реализации Программы - сохранение и обеспечение функционирования действующей маршрутной сети на территории Республики Коми, в том числе в труднодоступные районы республики, улучшение условий перевозок грузов, пассажиров и багажа на всех видах транспорта, повышение безопасности перевозочного процесса, на втором этапе ее реализации - оптимизация транспортно-маршрутной сети. Реализация данных мероприятий будет способствовать финансовому оздоровлению транспортных организаций, работающих на территории Республики Коми, оживлению их инвестиционной активности и, как следствие, повышению их конкурентоспособности на рынке услуг.
Основными результатами реализации комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельностью, будут являться:
повышение качества выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов, соблюдение режима движения тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам;
своевременность и полнота исполнения обязательств перевозчиками в рамках заключенных договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным и воздушным видами транспорта;
повышение качества оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
соблюдение установленных правил эксплуатации машин и оборудования.
В результате реализации мероприятий, направленных на внедрение современных механизмов управления дорожной деятельностью, в 2018 году по всей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения будет сформирована база правоустанавливающих документов по результатам их технической инвентаризации.
Практическое развитие получат разработка новых материалов и инновационных технологий в области дорожного хозяйства, обеспечивающих снижение стоимости строительства, долговечность автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, а также их широкое применение при осуществлении дорожных работ.
Кроме того, на втором этапе реализации Программы в связи с прогнозируемым ростом грузопотоков на территории республики планируется создание единого логистического центра, основной целью которого является оптимизация внутрирегиональных и межрегиональных транспортных потоков.
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 3.1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне:
1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
2) обеспечение размещения государственного заказа в сфере дорожного хозяйства и транспорта до 1 января 2015 года.
Задача 3.2. Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми:
организация взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Коми по реализации мероприятий Программы.
Подпрограмма 4. Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Задача 4.1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения:
1) гранты на публикацию в средствах массовой информации Республики Коми материалов о проведении информационно-пропагандистских кампаний, направленных на повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения и профилактики факторов риска, влияющих на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
2) организация размещения в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения;
3) координация действий по проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения и развития навыков вождения;
4) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения;
5) обеспечение функционирования автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения.
Задача 4.2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:
1) организация размещения в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
2) оснащение образовательных организаций в Республике Коми оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;
3) содействие проведению профилактических акций, направленных на снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
4) проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице.
Задача 4.3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов:
1) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;
2) строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов.
Задача 4.4. Развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях:
1) техническое оснащение спасательных служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
2) обеспечение скоординированных действий с Министерством здравоохранения Республики Коми по развитию помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
5.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Эффективное и динамичное развитие транспортной системы республики обеспечивается в значительной мере нормативным правовым регулированием в этой сфере.
Следует отметить, что в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми основное нормативное правовое регулирование на региональном уровне осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ежегодной мерой правового регулирования в сфере дорожного хозяйства на региональном уровне является принятие Правительством Республики Коми нормативного правового акта о распределении субсидий местным бюджетам, указанным в пункте 3 раздела 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" Подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми".
Также мерой правового регулирования является актуализация перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 30 ноября 2009 г. N 438-р.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
В настоящее время отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2007 г. N 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми".
Абзац исключен с 29 декабря 2012 года
Оценка применения мер государственного регулирования и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (соответственно таблицы 3 и 4).
6.Прогноз конечных результатов Программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм.
При формировании системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.
Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития транспортной системы и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или группы потребителей вследствие функционирования транспортной системы Республики Коми. К таким показателям относятся:
1.Транспортоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП), тыс. тонн-км на 1 рубль ВРП.
Данный показатель выражает соотношение между грузоперевозками и производством и характеризует долю транспортных издержек в цене готовой продукции. По данному показателю судят о том, насколько сбалансированы спрос и предложение, качество и цена предлагаемых на рынке транспортных услуг. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не выше запланированного.
Источник информации: Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат), ежегодный информационный материал Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее - Комистат) "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности магистрального железнодорожного транспорта", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", таблица "Основные показатели работы водного транспорта", таблица "Основные показатели деятельности воздушного транспорта", расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема грузооборота на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта на объем валового регионального продукта.
2.Транспортная подвижность населения, тыс. пасс.-км/чел.
Данный показатель выражает среднее количество пассажиро-километров на одного жителя в год и отражает среднее использование услуг пассажирского транспорта одним жителем Республики Коми. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности магистрального железнодорожного транспорта", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", таблица "Основные показатели работы водного транспорта", таблица "Основные показатели деятельности воздушного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема пассажирооборота на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми.
Применение данного показателя осуществлялось в период 2012 - 2014 годов. С 2015 года показатель транспортной подвижности населения рассчитывается по каждому виду транспорта отдельно.
2.1.Транспортная подвижность населения Республики Коми на автомобильном транспорте, поездок/чел.
Данный показатель отражает характеристику подвижности населения, представляющую собой среднее количество поездок на автомобильном транспорте, приходящееся в год на одного жителя Республики Коми.
Применяется с 2015 года, имеет запланированные значения по годам реализации Программы.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема перевозки пассажиров автобусами общего пользования (тыс. чел.) на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми (тыс. чел.).
2.2.Транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте, поездок/чел.
Данный показатель отражает характеристику подвижности населения, представляющую собой среднее количество поездок на железнодорожном транспорте, приходящееся в год на одного жителя Республики Коми.
Применяется с 2015 года, имеет запланированные значения по годам реализации Программы.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности магистрального железнодорожного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема отправленных пассажиров по всем железнодорожным станциям ОАО "РЖД" в Республике Коми (тыс. чел.) на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми (тыс. чел.).
2.3.Транспортная подвижность населения на воздушном транспорте, поездок/чел.
Данный показатель отражает характеристику подвижности населения, представляющую собой среднее количество поездок на воздушном транспорте, приходящееся в год на одного жителя Республики Коми.
Применяется с 2015 года, имеет запланированные значения по годам реализации Программы.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели деятельности воздушного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема отправленных пассажиров из аэропортов Республики Коми (деятельность аэропортов Республики Коми, включая рейсы авиакомпаний других регионов) (тыс. чел.) на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми (тыс. чел.).
2.4.Транспортная подвижность населения на водном транспорте, поездок/чел.
Данный показатель отражает характеристику подвижности населения, представляющую собой среднее количество поездок на водном транспорте, приходящееся в год на одного жителя Республики Коми.
Применяется с 2015 года, имеет запланированные значения по годам реализации Программы.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели работы водного транспорта", ежегодный информационный материал Комистата о среднегодовой численности постоянного населения Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления объема отправленных пассажиров организациями всех видов деятельности (без микропредприятий), занимающихся перевозочной деятельностью на внутреннем водном транспорте (тыс. чел.) на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми (тыс. чел.).
3.Количество пострадавших на транспорте (автомобильном, воздушном, водном), чел./10 тыс. транс. ср-в.
Источник информации: данные Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Коми на сайте www.gibdd.ru/r/11/stat/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Статистические сведения по безопасности дорожного движения в регионе. Данные в виде регламентных таблиц. Таблица 1. Количество ДТП, число погибших и раненых; таблица 6. Сведения о количестве транспортных средств и прицепов к ним), ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о количестве транспортных средств и о количестве погибших и раненых на воздушном и водном видах транспорта, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель исчисляется количеством пострадавших в происшествиях на транспорте (погибло и ранено) в расчете на 10 тысяч транспортных средств.
Методологические пояснения: так как исчисление показателя производится в отношении транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на территории Республики Коми, в расчет включены только автомобильный, воздушный и водный виды транспорта.
Указанные показатели имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения.
Показателями выполнения задач подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" являются:
Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %%;
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2007 г. N 72, 3-ДГ (МО) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружениях на них", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2008 г. N 206 (далее - формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО).
Формула расчета: показатель определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми и отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми;
густота внутренних водных судоходных путей, км/1000 кв.км.
Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.
Формула расчета: показатель определяется как отношение протяженности внутренних водных судоходных путей к общей площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности на 1000 кв.км территории Республики Коми).
Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:
густота путей сообщения, в том числе по видам транспорта общего пользования:
железнодорожные пути, км/1000 кв.км.
Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.
Формула расчета: показатель, характеризующий густоту (плотность) железнодорожной сети, определяется как отношение ее протяженности к площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности сети на 1000 кв.км территории Республики Коми);
автомобильные дороги, км/1000 кв.км.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", расчетный показатель.
Формула расчета: показатель определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, находящихся на территории Республики Коми, к общей площади территории Республики Коми (измеряется в км протяженности сети на 1000 кв.км территории Республики Коми).
Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:
Доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми, %%.
Источник информации: информация Дорожного агентства Республики Коми, информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми (по сведениям, предоставляемым дорожными и транспортными организациями, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, на основе данных форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики от 1 декабря 2010 г. N 424), расчетный показатель.
Формула расчета: показатель характеризует обновление основных фондов и рассчитывается как отношение основных фондов, ежегодно вводимых в действие и суммирующихся нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 года, к их наличию на начало отчетного года.
Задача 1.4. Содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Республике Коми:
доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведена оценка уязвимости, к общему количеству подлежащих оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, %% нарастающим итогом.
Источник информации: закрытая информация о количестве категорированных объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих оценке уязвимости, и количестве категорированных объектов транспортной инфраструктуры, на которых фактически проведена оценка уязвимости, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммирующегося нарастающим итогом, начиная с 1 января 2015 года, количества объектов транспортной инфраструктуры, на которых фактически проведена оценка уязвимости, к общему количеству объектов, подлежащих оценке уязвимости, также суммирующихся нарастающим итогом, начиная с 1 января 2015 года.
Показателями выполнения задач подпрограммы "Повышение качества управления развитием транспортной системы" являются:
Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:
количество научно-исследовательских работ, единиц.
Источник информации: информация Министерства экономического развития Республики Коми о количестве научно-исследовательских работ по теме "Разработка схем размещения дорожной и транспортной сети Республики Коми", входящей в утвержденный в установленном порядке перечень тем научно-исследовательских работ, планируемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2020 годах; отчет Министерства экономического развития Республики Коми о выполнении научно-исследовательских работ по соответствующей теме.
Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:
удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения Республики Коми, %%.
Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, в базе данных "Республика", ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о численности населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как частное от деления численности населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, на среднегодовую численность постоянного населения Республики Коми.
Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения:
количество выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, единиц.
Источник информации: ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о количестве выданных разрешений на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зарегистрированных в Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов и в Журнале выдачи разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов соответственно, а также о количестве согласований с оформлением технических условий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечения (примыкания) автомобильной дороги с (к) автомобильной дорогой (дороге) регионального или межмуниципального значения, на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожного сервиса, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос и полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, зарегистрированных в системе документооборота Дорожного агентства Республики Коми, и ежегодная информации Службы Республики Коми по лицензированию о количестве выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, порядок ведения которого утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 29 августа 2011 г. N 348.
Формула расчета: показатель рассчитывается как сумма количества разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Коми транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных, крупногабаритных, опасных грузов, согласований, выданных Дорожным агентством Республики Коми, и разрешений на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, выданных Службой Республики Коми по лицензированию;
Применение данного показателя осуществлялось в период 2012 и 2013 годов. С 2014 года используется следующий показатель, характеризующий ожидаемые непосредственные результаты осуществления регионального государственного контроля (надзора) при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми:
уровень устранения нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, %% в год.
Источник информации: информация Дорожного агентства Республики Коми об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, информация Службы Республики Коми по лицензированию об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми, информация Службы Республики Коми по техническому надзору об осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества устраненных нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Дорожным агентством Республики Коми, Службой Республики Коми по лицензированию и Службой Республики Коми по техническому надзору.
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, подготовленная на основании отчета государственного казенного учреждения Республики Коми "Коми дорожный надзор", расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, к протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения в Республике Коми;
доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, %%.
Показатель рассчитывается отдельно на автомобильном транспорте и на воздушном транспорте.
Источник информации: Росстат, ежегодный информационный материал Комистата "Основные показатели деятельности транспорта и связи в Республике Коми", таблица "Основные показатели работы автомобильного транспорта", ежегодная информация Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми о количестве рейсов, установленных и выполненных в соответствии с расписанием, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества рейсов, выполненных в соответствии с расписанием, к количеству рейсов, установленных расписанием.
Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %%.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами, на основании отчета Отдела по учету и контролю за использованием государственного имущества Дорожного агентства Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования, обеспеченных правоустанавливающими документами, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;
доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, %% в год.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 3-автодор, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14 декабря 2007 г. N 103, N С-1, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 1 ноября 2008 г., ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми о протяженности автомобильных дорог, при ремонте которых применяются инновационные технологии и материалы, и протяженности автомобильных дорог, при строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, на основании отчета Отдела подготовки технической документации, инноваций и ценообразования Дорожного агентства Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммы протяженности автомобильных дорог, при ремонте которых применяются инновационные технологии и материалы, и протяженности автомобильных, дорог, при строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, к сумме протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту, и протяженности автомобильных дорог, подлежащих строительству.
Методологические пояснения: показатель рассчитывается в отношении автомобильных дорог регионального и местного значения. Под ремонтом подразумеваются виды работ, относящиеся и к капитальному ремонту, и к ремонту, под строительством подразумеваются виды работ, относящиеся и к новому строительству, и к реконструкции.
Применение данной формулы расчета показателя осуществлялось в период 2012 и 2013 годов. С 2014 года используется следующий источник информации и расчет показателя, характеризующий прогресс в решении задачи применения инновационных технологий и материалов при ремонте и строительстве автомобильных дорог в Республике Коми за период реализации Программы.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 3-автодор, N С-1, ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми, органов местного самоуправления, а также федерального казенного учреждения "Волго-Вятскуправтодор" об общей протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, и о протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммирующейся нарастающим итогом, начиная с 2010 года, протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, к общей сумме протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, также суммирующейся нарастающим итогом, начиная с 2010 года.
В подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" показателем выполнения задачи 3.1 "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне" и задачи 3.2 "Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми" является: уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %%.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества достигнутых показателей (индикаторов) Программы и ее подпрограмм к общему количеству запланированных показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм. Показатель считается достигнутым при фактическом значении показателя не ниже запланированного.
Показателем выполнения подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми" является:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек.
Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, данные УГИБДД МВД по Республике Коми на сайте www.gibdd.ru/r/11/stat/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Статистические сведения по безопасности дорожного движения в регионе. Данные в виде регламентных таблиц. Таблица 1. Количество ДТП, число погибших и раненых).
Формула расчета: показатель исчисляется количеством погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Расчет показателя ведется ежегодно по состоянию на конец отчетного периода.
Показателями выполнения задач подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми" являются:
Задача 4.1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения:
доля публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы, %% в год.
Источник информации: ежегодная информация Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, органов местного самоуправления в Республике Коми о количестве публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения и об общем объеме публикаций на социально значимые темы, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения к общему количеству публикаций на социально значимые темы. Расчет показателя ведется ежегодно по состоянию на конец отчетного периода;
уровень оснащения техническими средствами фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и находящихся на балансе государственных учреждений Республики Коми, %% нарастающим итогом.
Источник информации: информация Дорожного агентства Республики Коми и Комитета информатизации и связи Республики Коми о количестве технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, по состоянию на 1 января 2015 года, ежегодная информация Дорожного агентства Республики Коми и Комитета информатизации и связи Республики Коми о количестве технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, поставленных в отчетном году на баланс государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителей которых осуществляют Дорожное агентство Республики Коми и Комитет информатизации и связи Республики Коми, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммирующегося нарастающим итогом, начиная с 1 января 2015 года, количества технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и поставленных в отчетном году на баланс государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителей которых осуществляют Дорожное агентство Республики Коми и Комитет информатизации и связи Республики Коми, к общему их количеству, зафиксированному по состоянию на 1 января 2015 года.
Задача 4.2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:
доля образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Республике Коми, %% нарастающим итогом.
Источник информации: ежегодная информация Министерства образования Республики Коми об общем количестве образовательных организаций в Республике Коми по состоянию на начало текущего года, ежегодная информации Министерства образования Республики Коми о количестве образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети на начало и на конец отчетного года.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммирующегося нарастающим итогом, начиная с 1 января 2015 года, количества образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных в отчетном году оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, к общему количеству образовательных организаций в Республике Коми, зафиксированному по состоянию на начало текущего года.
Методологические пояснения: под количеством образовательных организаций в Республике Коми подразумевается сумма общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций в Республике Коми;
уровень проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Республике Коми, акций/1 образовательная организация.
Источник информации: данные УГИБДД МВД по Республике Коми (на основании Раздела 5. "Сведения о работе по пропаганде безопасности дорожного движения" формы статистической отчетности "Отчет о деятельности Госавтоинспекции", утвержденной приказом МВД России от 8 мая 2013 г. N 252 "О совершенствовании статистической отчетности о деятельности Госавтоинспекции"), информация Министерства образования Республики Коми об общем количестве образовательных организаций в Республике Коми.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение количества проведенных за год профилактических акций по безопасности дорожного движения в образовательных организациях в Республике Коми, к общему количеству образовательных организаций в Республике Коми, зафиксированному в целях сопоставимости по состоянию на 1 января 2015 года.
Методологические пояснения: под количеством образовательных организаций в Республике Коми подразумевается сумма общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций в Республике Коми.
Задача 4.3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов:
уровень протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %%.
Источник информации: Росстат, формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ, N 3-ДГ (МО), данные УГИБДД МВД по Республике Коми, Дорожного агентства Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, а также федерального казенного учреждения "Волго-Вятскуправтодор" об общей протяженности автомобильных дорог общего пользования и о протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой, расчетный показатель.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в отчетном году к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования на конец отчетного года;
уровень приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями, %% нарастающим итогом.
Источник информации: информация УГИБДД МВД по Республике Коми об общем количестве пешеходных переходов в Республике Коми по состоянию на 1 января 2015 года, ежегодная информация УГИБДД МВД по Республике Коми, Дорожного агентства Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми о количестве пешеходных переходов, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями, на начало и на конец отчетного года.
Формула расчета: показатель рассчитывается как отношение суммирующегося нарастающим итогом, начиная с 1 января 2015 года, количества пешеходных переходов, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями в отчетном году, к общему их количеству, зафиксированному по состоянию на 1 января 2015 года.
Задача 4.4. Развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях:
тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
Источник информации: статистические данные, опубликованные в информационных изданиях (бюллетенях, докладах, сборниках и др.) Комистата, на официальном сайте Росстата, данные УГИБДД МВД по Республике Коми на сайте www.gibdd.ru/r/11/stat/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Статистические сведения по безопасности дорожного движения в регионе. Данные в виде регламентных таблиц. Таблица 1. Количество ДТП, число погибших и раненых), расчетный показатель.
Формула расчета: показатель исчисляется количеством погибших в дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 100 пострадавших (погибло и ранено).
Показатели подпрограмм имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и участников Программы.
Значения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) и соответствуют средним многолетним экономическим условиям развития дорожной и транспортной отраслей. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения за счет совершенствования системы управления в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Коми.
Указанные в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) показатели будут получены при сохранении достигнутого уровня финансирования дорожного и транспортного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (метеорологические условия, весенний и осенний паводки и др.), появлением неблагоприятной экономической ситуации на рынке дорожного хозяйства и транспорта, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
Основными конечными результатами реализации Программы станет снижение транспортоемкости ВРП за время реализации Программы на 54,4 процента к уровню 2010 года, что означает повышение эффективности функционирования транспортного комплекса и снижение доли транспортных издержек в цене готовой продукции. Это позволит повысить конкурентоспособность и эффективность видов экономической деятельности, обеспечить рост предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющих на качество жизни и уровень социальной активности населения Республики Коми.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в Республике Коми, повысить уровень соответствия установленным требованиям к объектам транспортной инфраструктуры, оборудованию и транспортным средствам. Будут созданы инфраструктурные условия для развития потенциальных точек экономического роста, что создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Республики Коми и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост ВРП.
Одним из важнейших результатов Программы является рост транспортной подвижности населения, рассчитываемый с 2015 года по каждому виду транспорта отдельно. Так, среднее количество поездок, приходящееся в год на одного жителя Республики Коми, возрастет к 2020 году по сравнению с 2015 годом: на автомобильном транспорте на 4,8 процента, на железнодорожном транспорте на 7,2 процента, на воздушном транспорте на 6,5 процента, на водном транспорте на 12,7 процента, что позволит повысить социальную активность, трудовой и творческий потенциал человека.
Достижение этого результата обусловлено ростом обеспечения потребностей населения по передвижению, повышением доступности и качества транспортных услуг. Удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, к концу 2020 года запланирован на уровне 96,6 процента от общей численности населения Республики Коми, при этом объем пассажирооборота за годы реализации Программы возрастет на 6,4 процента.
Реализация мероприятий по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы позволит снизить число пострадавших на транспорте на 10 тыс. транспортных средств на 14,4 процента к уровню 2011 года.
Применение на транспорте инновационных решений наряду с повышением эффективности будет способствовать существенному повышению устойчивости транспорта в аспектах безопасности движения и перевозок и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Одним из результатов Программы станет повышение эффективности государственного управления, качества и оперативности предоставления государственных услуг. Действия органов государственной власти Республики Коми по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли.
7.Перечень и краткое описание долгосрочных республиканских целевых программ и подпрограмм
Программа включает подпрограммы, которые направлены на создание условий для повышения эффективности реализации государственных функций и обеспечение реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития республики. При формировании подпрограмм Программы заложен принцип максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов.
Таким образом, в состав Программы включены четыре следующие подпрограммы:
1."Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми".
Цель данной подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.
Основные задачи:
поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;
внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.
2."Повышение качества управления развитием транспортной системы".
Цель данной подпрограммы - повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта.
Основные задачи:
определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми;
развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;
усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения;
внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности.
3."Обеспечение реализации государственной программы".
Цель данной подпрограммы - создание эффективной системы управления государственной программой.
Основные задачи:
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне;
обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми.
4."Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми".
Цель данной подпрограммы - снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Основные задачи:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;
развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограммы Программы будут реализованы в установленной сфере деятельности следующих уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми: Дорожного агентства Республики Коми; Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми; Министерства экономического развития Республики Коми; Министерства образования Республики Коми; Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям; Службы Республики Коми по тарифам; Службы Республики Коми по лицензированию; Службы Республики Коми по техническому надзору, Комитета информатизации и связи Республики Коми, Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, с привлечением (по согласованию) при необходимости территориальных структур федеральных органов власти и иных государственных органов Республики Коми.
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Дорожным агентством Республики Коми в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.
8.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.
Постановлением Правительства РК от 26.02.2015 N 88 в абзаце втором раздела 8 число "33 005 498,0" заменено числом "32 771 382,0".
Постановлением Правительства РК от 09.02.2015 N 56 в абзаце втором раздела 8 число "26 251 314,4" заменено числом "33 005 498,0".
1.Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2017 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 26 251 314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей;
2013 год - 4 432 732,5 тыс. рублей;
2014 год - 5 630 406,5 тыс. рублей;
2015 год - 4 474 858,8 тыс. рублей;
2016 год - 4 341 091,3 тыс. рублей;
2017 год - 4 578 287,6 тыс. рублей.
Абзацы седьмой - двадцать девятый исключены с 19 февраля 2014 года
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 29 148 315,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;
2013 год - 3 095 547,3 тыс. рублей;
2014 год - 4 909 543,5 тыс. рублей;
2015 год - 3 794 773,08 тыс. рублей;
2016 год - 3 694 860,1 тыс. рублей;
2017 год - 3 976 863,9 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 2 565 957,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 375 612,1 тыс. рублей;
2013 год - 451 294,0 тыс. рублей;
2014 год - 639 819,6 тыс. рублей;
2015 год - 355 516,8 тыс. рублей;
2016 год - 361 539,2 тыс. рублей;
2017 год - 382 175,9 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 474 994,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 71 665,8 тыс. рублей;
2013 год - 75 891,2 тыс. рублей;
2014 год - 81 043,4 тыс. рублей;
2015 год - 80 426,9 тыс. рублей;
2016 год - 82 952,8 тыс. рублей;
2017 год - 83 014,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 582 114,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 244 142,1 тыс. рублей;
2016 год - 201 739,2 тыс. рублей;
2017 год - 136 233,0 тыс. рублей.
2.Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2017 годы за счет средств местных бюджетов предусматривается в размере 177 103,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 14 175,5 тыс. рублей;
2014 год - 41 528,4 тыс. рублей;
2015 год - 60 087,9 тыс. рублей;
2016 год - 40 606,1 тыс. рублей;
2017 год - 20 705,9 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств местных бюджетов составляет 84 289,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 12 775,6 тыс. рублей;
2014 год - 40 128,5 тыс. рублей;
2015 год - 18 607,7 тыс. рублей;
2016 год - 5 254,4 тыс. рублей;
2017 год - 7 523,5 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств местных бюджетов составляет 13 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1 399,9 тыс. рублей;
2014 год - 1 399,9 тыс. рублей;
2015 год - 3 828,1 тыс. рублей;
2016 год - 3 799,0 тыс. рублей;
2017 год - 3 350,1 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми" за счет средств местных бюджетов составляет 79 037,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 37 652,1 тыс. рублей;
2016 год - 31 552,7 тыс. рублей;
2017 год - 9 832,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2012 - 2017 годов представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6);
ресурсное обеспечение реализации Программы за счет остатков прошлых лет на счете республиканского бюджета Республики Коми в соответствующих годах представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6.1);
ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми на период 2013 - 2017 годов представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7).
9.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487.
ПОДПРОГРАММА
"Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного
обслуживания населения и экономики Республики Коми"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры
и транспортного обслуживания населения
и экономики Республики Коми"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта
Задачи подпрограммы	поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей; развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация; внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте; содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Республике Коми
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; густота внутренних водных судоходных путей; густота железнодорожных путей общего пользования; густота автомобильных дорог общего пользования; доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми; доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведена оценка уязвимости, к общему количеству подлежащих оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2012 - 2020 годы, в том числе этапы: I этап - 2012 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2017 годах составляет 29 232 604,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей; 2013 год - 3 918 322,9 тыс. рублей; 2014 год - 4 949 672,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 813 380,7 тыс. рублей; 2016 год - 3 700 114,5 тыс. рублей; 2017 год - 3 984 387,4 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 29 148 315,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей; 2013 год - 3 905 547,3 тыс. рублей; 2014 год - 4 909 543,5 тыс. рублей; 2015 год - 3 794 773,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 694 860,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 976 863,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 84 289,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 12 775,6 тыс. рублей; 2014 год - 40 128,5 тыс. рублей; 2015 год - 18 607,7 тыс. рублей; 2016 год - 5 254,4 тыс. рублей; 2017 год - 7 523,5 тыс. рублей Объемы средств, предусмотренные в Государственной программе Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", отражены в приложении 1 к подпрограмме
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, достигнет 18,3%% к уровню 2010 года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных средств на них; значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей сообщения к уровню 2010 года, в том числе: железнодорожные пути - на 14,5%%, автомобильные дороги - на 11,5%%; к 2020 году за период реализации подпрограммы общий объем инвестиций дорожных и транспортных организаций на обновление основных фондов составит порядка 1,9 млрд. рублей, что повлияет на повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение технических характеристик транспортных средств, повышение инвестиционной активности транспортных организаций, и как следствие, повышение их конкурентоспособности на рынке услуг. Ожидаемый результат с учетом средств, предусмотренных в Государственной программе Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми", отражен в приложении 1 к подпрограмме, в том числе: повышение уровня дорожного обустройства в сельской местности, повышение доступности социальных услуг за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции протяженностью 10,339 км в 2015 - 2016 годах

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии Республики Коми. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Географические особенности Республики Коми определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ с точки зрения ее транзитного потенциала.
В современных условиях степень развития транспортной инфраструктуры оказывает все большее воздействие на уровень общественного производства.
В настоящее время республика располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортная инфраструктура характеризуется следующими показателями.
Эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования на территории Республики Коми составляет 1,7 тыс. км, при этом густота железнодорожных путей составляет 4,1 км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 86 тыс. км и 5,0 км на 1000 кв.км территории). Рабочий парк железнодорожных вагонов (в среднем в сутки) составляет 3,1 тыс. единиц, что крайне недостаточно для растущих потребностей республики в грузовых перевозках, связанных с осуществлением масштабных строительств на территории Республики Коми крупными хозяйствующими субъектами.
На территории республики функционируют 9 железнодорожных вокзалов в городах Сыктывкар, Воркута, Печора, Усинск, Ухта, Микунь, Сосногорск, Княжпогост и Инта. В связи с повышающимися требованиями к безопасности и качеству предоставляемых услуг в настоящее время все железнодорожные вокзалы, расположенные в границах Республики Коми, требуют реконструкции и модернизации.
На сегодняшний день инфраструктура воздушного транспорта Республики Коми включает: 7 аэропортов ("Сыктывкар", "Воркута", "Ухта", "Печора", "Усинск", "Инта" и "Усть-Цильма") и 32 вертолетные посадочные площадки, которые входят в состав открытого акционерного общества "Комиавиатранс". Основные межмуниципальные пассажирские авиаперевозки осуществляются самолетами L-410, внутримуниципальные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты осуществляются вертолетами Ми-8. В настоящее время повышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания пассажиров, что создает угрозу закрытия аэропортовых комплексов Республики Коми.
Роль водного транспорта Республики Коми определяется географическим расположением водных путей. В настоящее время транспортная сеть Республики Коми включает 4,1 тыс. км внутренних водных путей, при этом густота внутренних водных судоходных путей составляет 9,8 км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 102 тыс. км и 5,9 км на 1000 кв.км территории). Действующая на реках Печора и Вычегда судоходная обстановка позволяет в муниципальных районах (Троицко-Печорский, Вуктыльский, Ижемский, Усть-Цилемский, Корткеросский, Усть-Вымский, Сыктывдинский, Усть-Куломский) и городах (Печора, Усинск, Сыктывкар) в Республике Коми осуществлять речные перевозки. Дальнейшее развитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водных путей. Обмеление рек является серьезной проблемой в данном направлении и требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходной обстановки и проведение работ по дноуглублению.
Также негативно влияют на развитие речных перевозок:
старение и физический износ речного флота. На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов;
отсутствие речных судов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки и отвечающих условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов;
дефицит причалов и пристаней.
В современных условиях грузовой автомобильный транспорт обеспечивает непосредственное обслуживание предприятий различных отраслей экономики, и именно в этой роли заложен его огромный потенциал. Значение автомобильного транспорта обусловлено тем, что он забирает и доставляет грузы в места, не доступные для других видов транспорта, поэтому практически любые грузовые перевозки начинаются и заканчиваются с его участием.
На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. По состоянию на 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Коми составила 6831,515 км, в том числе с твердым покрытием 5847,238 км, или 85,6 процента от общей протяженности автодорог (в России - 91 процент, по Северо-Западному федеральному округу - 93 процента). В данную сеть автомобильных дорог Республики Коми входит федеральная автомобильная дорога "Вятка" (Киров - Мураши - Сыктывкар в границах Республики Коми) протяженностью 283,600 км.
Вместе с тем дорожная инфраструктура Республики Коми не отличается высоким качеством из-за большой доли дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог. Почти каждый третий километр автомобильных дорог (26 процентов) имеет гравийное или щебеночное покрытие, 12 процентов всех автомобильных дорог общего пользования являются грунтовыми.
В настоящее время более 2 тыс. км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием не соответствуют нормативным требованиям. На протяжении 800 км автодорог произошло массовое разрушение покрытий, остается низким уровень обеспеченности дорог техническими средствами организации дорожного движения. В целях улучшения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и безопасности дорожного движения на них необходимо повышение качества текущего содержания автодорог и увеличение объемов ремонтов действующей сети.
Дорожная сеть Республики Коми на 1 января 2011 года оснащена 529 мостами и путепроводами, 36,5 процента из них составляет доля деревянных мостов и 13 наплавных мостов. По данным обследований и испытаний, по состоянию на 1 января 2009 года общая доля протяженности искусственных сооружений, находившихся в неудовлетворительном состоянии, составила 38,8 процента. В целях обеспечения непрерывного движения по автомобильным дорогам требуется проведение комплекса работ по ремонту мостовых сооружений, а в случае невозможности их ремонта - проведение работ по возведению новых объектов.
Кроме того, населенные пункты семи муниципальных образований республики, в которых проживают более 300 тыс. человек, в том числе города Печора, Усинск, Инта, Воркута, не имеют устойчивой транспортной связи с сетью республиканских автодорог и соседними регионами. В целях повышения доступности автотранспортных услуг для населения необходимо продолжение строительства опорной сети автодорог и реконструкция существующих грунтовых автодорог и дорог с переходным типом покрытия.
Недостаточный уровень развития дорожной сети республики не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
Также к основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта. Более половины парка грузовых автомобилей (57 процентов) - это транспорт в возрасте старше 10 лет. Удельный вес полностью изношенного автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта составляет 19,8 процента.
При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии транспортных предприятий и государства к 2020 году прогнозируется рост обновления основных фондов дорожных и транспортных организаций Республики Коми и увеличение протяженности путей сообщения. Высокими темпами будет расти ввод новых автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, что связано с созданием с 2012 года Дорожного фонда Республики Коми, а также будут введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии в результате реализации инвестиционного проекта "Белкомур".
2.Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, являются: обеспечение безопасного функционирования транспортной инфраструктуры Республики Коми, строительство, реконструкция и модернизация инфраструктуры транспорта, совершенствование технического состояния всех видов транспорта.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:
1) поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;
2) развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;
3) внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте;
4) содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Республике Коми.
Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;
густота путей сообщения по видам транспорта;
доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 года, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми;
доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведена оценка уязвимости, к общему количеству подлежащих оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:
I этап - 2012 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2020 годы.
В результате реализации подпрограммы к 2020 году рост протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, достигнет 18,3%% к уровню 2010 года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных средств на них.
Повысится качество содержания автомобильных дорог общего пользования и внутренних водных путей.
Значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей сообщения к уровню 2010 года, в том числе железнодорожные пути - на 14,5 процента, автомобильные дороги - на 11,5 процента.
Результатом реализации мероприятий, направленных на обновление основных фондов на транспорте, будут являться повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение технических характеристик транспортных средств, повышение инвестиционной активности транспортных организаций и, как следствие, повышение их конкурентоспособности на рынке услуг. К 2020 году за период реализации подпрограммы общий объем инвестиций на обновление основных фондов составит порядка 1,9 млрд. рублей.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:
проведение комплекса работ по содержанию дорог и искусственных сооружений на них;
проведение диагностики дорог;
обследование искусственных сооружений (капитальные мосты, деревянные мосты, наплавные мосты, трубы, путепроводы),
проектно-изыскательские работы по ремонту, капитальному ремонту дорог и искусственных сооружений на них;
капитальный ремонт и ремонт дорог и искусственных сооружений;
2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения до 1 января 2015 года, в том числе:
обустройство горизонтальной и вертикальной разметки;
устройство и восстановление барьерных ограждений;
установка дорожных знаков и информационных табло;
устройство искусственных неровностей;
вырубка деревьев и кустарника в полосе отвода автомобильных дорог;
3) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми, в том числе:
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление в 2012 году в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт улиц и проездов в населенных пунктах в Республике Коми;
предоставление в 2012 - 2013 годах в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми;
предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;
предоставление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета;
4) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении:
взаимодействие с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по проведению дноуглубительных работ на реках регионального значения Республики Коми;
разработка схемы комплексного использования и охраны водных объектов Печорского и Вычегодского бассейнов;
подготовка реестра мероприятий по проведению дноуглубительных работ, их объем - в разрезе муниципальных образований Республики Коми;
5) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми, в том числе:
оплата услуг по содержанию судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
взаимодействие с ФБУ "Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей" и ФБУ "Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;
6 ) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности, в том числе:
предоставление в 2014 - 2017 годах в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности;
7 ) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в том числе:
проведение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;
проработка схемы реализации проектов по строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми на принципах государственно-частного партнерства;
заключение концессионных соглашений;
возмещение затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;
абзац исключен с 9 февраля 2015 года
8 ) содействие развитию объектов дорожного сервиса, в том числе:
проведение обследования объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на предмет соответствия требованиям действующей нормативно-технической документации;
разработка плана мероприятий по обустройству новых и приведению в нормативное состояние объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
проведение совещаний с инвесторами-собственниками объектов сервиса;
капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство новых мест отдыха на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения до 1 января 2015 года;
капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство недостающих автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения до 1 января 2015 года;
9 ) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми, в том числе:
взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам строительства (реконструкции) железнодорожных вокзалов на территории Республики Коми;
абзац исключен с 30 декабря 2014 года
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Республики Коми;
взаимодействие с ОАО "Комиавиатранс" по вопросам строительства международного терминала в аэропорту "Сыктывкар";
подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на капитальный ремонт взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок;
абзац исключен с 30 декабря 2014 года
10 ) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур", в том числе:
взаимодействие с дирекцией ОАО "Межрегиональной компании "Белкомур";
абзац исключен с 30 декабря 2014 года
привлечение инвесторов;
11 ) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, в том числе:
подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление автотранспортных средств;
12 ) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте, в том числе:
взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам обновления пассажирского вагонного парка;
определение потребности в приобретении вагонов;
подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва;
13 ) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте, в том числе:
анализ существующей ситуации;
определение потребности в приобретении речных судов для пассажирских перевозок;
подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение речных судов;
14 ) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, в том числе:
анализ существующей ситуации;
определение потребности в приобретении и обновлении оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности;
подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте;
15) содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств дорожного хозяйства в Республике Коми, в том числе:
обеспечение транспортной безопасности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения;
16) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта в Республике Коми, в том числе:
взаимодействие с автотранспортными организациями Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми по вопросам обеспечения транспортной безопасности на автомобильном транспорте;
17) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в Республике Коми, в том числе:
взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;
18) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта в Республике Коми, в том числе:
взаимодействие с организациями воздушного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте;
19) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта в Республике Коми, в том числе:
взаимодействие с организациями водного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Коми, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 8) и действует до 31 декабря 2013 года включительно.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 2 к настоящей Программе;
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 3 к настоящей Программе;
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 4 к настоящей Программе;
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми на 2012 год представлены в приложении N 5 к настоящей Программе;
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми на 2013 год представлены в приложении N 5.1 к настоящей Программе;
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, представлены в приложении N 6 к настоящей Программе;
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, длительность производственного цикла выполнения работ на которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств и на которые возникает необходимость заключения долгосрочных государственных контрактов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, с указанием мощности, сроков строительства и объемов финансирования строительства по годам представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7а).
Перечень объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) за счет средств, выделяемых в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, с указанием мощности, сроков строительства и объемов финансирования строительства по годам представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7б).
Перечень мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), осуществляемых за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, реализуемых по отрасли "Дорожное хозяйство", с указанием мощности и объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7в).
Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми, представлен в приложении N 14 к настоящей Программе.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности представлены в приложении N 16 к настоящей Программе.
Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета, представлены в приложении N 17 к настоящей Программе.
Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми представлен в приложении N 18 к настоящей Программе.
4.Характеристика мер государственного регулирования
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к Программе (таблица 3).
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации данной подпрограммы участие государственных учреждений Республики Коми не предполагается.
6.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 29 232 604,9 тыс. рублей, из них:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 29 148 315,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;
2013 год - 3 905 547,3 тыс. рублей;
2014 год - 4 909 543,5 тыс. рублей;
2015 год - 3 794 773,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 694 860,1 тыс. рублей;
2017 год - 3 976 863,9 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов 84 289,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 12 775,6 тыс. рублей;
2014 год - 40 128,5 тыс. рублей;
2015 год - 18 607,7 тыс. рублей;
2016 год - 5 254,4 тыс. рублей;
2017 год - 7 523,5 тыс. рублей.
7.Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.

• Главная
• Постановления
• 2011
• Декабрь
• 30
• Постановление от 30.12.2011 г № 650