Постановление от 22.12.2011 г № 2959
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации МОГО "Ухта" от 07.10.2010 N 2393 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) на территории МОГО "Ухта", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
2.МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" при выдаче акта о выборе земельного участка для строительства, руководствоваться административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4.Контроль за исполнением административного регламента возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Дмитриеву Н.Л.
И.о. руководителя администрации
С.СОБОЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ АКТА
О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - администрация МОГО "Ухта"), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации МОГО "Ухта" с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах МУ "Управление архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды" администрации МОГО "Ухта" (далее - МУ "УАГЗ и ООС"), официальном портале, адресе электронной почты администрации МОГО "Ухта" приводятся в приложении 1 к административному регламенту, а также в сети Интернет (официальный портал муниципального образования городского округа "Ухта" - ухта.рф, mouhta.ru, Портал государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru и Портал государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru).
1.3.2.Информацию
а) о правилах предоставления услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в МУ "УАГЗ и ООС":
- в устной форме при личном обращении;
- в устной форме по телефону;
- письменно;
- посредством электронной почты;
- посредством публичного информирования;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги информацию можно получить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): официальный портал Администрации МОГО "Ухта" (mouhta.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.4.Информирование проводится в форме: устного информирования, письменного информирования, посредством электронной почты, публичного информирования.
1.3.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами МУ "УАГЗ и ООС" при обращении заявителей за информацией: при личном обращении; по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы МУ "УАГЗ и ООС". Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.6.Публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет", а также путем использования информационных стендов, размещающихся в МУ "УАГЗ и ООС".
1.3.7.Обращение в форме электронного документа направляется посредством электронной почты по адресу: uaig@inbox.ru.
1.3.8.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо МУ "УАГЗ и ООС", сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю.
Рассмотрение письменного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
1.3.9.Требования к размещению и оформлению визуальной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде размещается информация, о местонахождении и графике работы администрации МОГО "Ухта" и МУ "УАГЗ и ООС", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления для предоставления муниципальной услуги;
д) основания отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
е) основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
ж) режим приема заявлений и документов и приема заинтересованных лиц по вопросам получения муниципальной услуги;
з) контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация МОГО "Ухта".
Ответственным за предоставление муниципальной услуги органом администрации МОГО "Ухта" является МУ "УАГЗ и ООС".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - выдача акта о выборе земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.4.1.Срок подготовки акта о выборе земельного участка для строительства объекта составляет не более 60 дней с даты регистрации заявления о выборе земельного участка.
2.4.2.Срок выдачи решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории либо не более 30-ти дней с даты регистрации заявления об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства объекта и предварительном согласовании места его размещения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, статья 445, 26.01.2009; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ;
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, 29 октября, статья 4147; Парламентская газета, 2001, 30 октября; Российская газета, 2001, 30 октября);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, статья 3822; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Российская газета, 2003, 8 октября);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 8 мая, статья 2060; Парламентская газета, 2006, 11 мая);
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" "Об утверждении генерального плана города Ухты" от 26 июня 2007 г. N 47 (ИБ "Город", N 69, 30.06.2007);
"Региональными нормативами градостроительного проектирования для Республики Коми", утвержденными Приказом Минархстроя Республики Коми от 29.01.2008 N 07-ОД ("Республика", N 76 - 77, 19.04.2008);
Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 15.12.2010 N 484 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Ухта" (ИБ "Город", N 1, 15.01.2011, N 2, 22.01.2011);
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении 2 к административному регламенту).
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении и невозможность однозначного установления из представленных документов имени (наименования) и/или адреса места жительства заявителя (места нахождения);
- заявление не поддается прочтению;
- наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В данном случае, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом при обращении с заявлением, содержащим нецензурные либо оскорбительные выражения и др., при подаче заявления лично - устно, в ином случае - письменно, в электронной форме.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие представленного заявления требованиям п. 2.6 административного регламента;
- отсутствие положительных заключений государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных организаций о возможности размещения объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение двух дней со дня подачи заявления.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы сотрудников МУ "УАГЗ и ООС", а также комфортное обслуживание заявителей.
Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
Сведения о предоставлении услуги и форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Портале государственных услуг Республики Коми - pgu.rkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг - gosuslugi.ru.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства объекта включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о выборе земельного участка и прилагаемых к нему документов;
- регистрация заявления;
- принятие резолюции заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности;
- рассмотрение заявления и предоставленных документов и подготовка проекта акта о выборе земельного участка или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование и подписание проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача копии решения администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 6).
3.1.Прием заявления о выборе земельного участка и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (лично либо путем почтового направления, а также в электронной форме) за получением муниципальной услуги с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.2.Сотрудник МУ "УАГЗ и ООС", ответственный за прием заявления, по итогам рассмотрения представленных документов принимает решение о приеме заявления или об отказе в приеме заявления.
При подаче документов лично заявителем сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
- при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.7 административного регламента, принимает решение о приеме заявления, заполняет в двух экземплярах расписку согласно приложению 4 к административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, выдает один экземпляр заявителю, предварительно дав ему расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов и составлению и выдаче расписки о приеме документов осуществляется в течение не более 30 минут с момента передачи документов заявителем сотруднику, ответственному за прием документов.
В течение двух дней, включая день подачи документов заявителем, передает заявление о предоставлении услуги и расписку о приеме документов на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
- при наличии оснований, предусмотренных п. 2.7 административного регламента, принимает решение об отказе в приеме заявления, заполняет в двух экземплярах уведомление согласно приложению 5 к административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью, возвращает заявителю все представленные документы, кроме заявления на предоставление услуги, выдает один экземпляр уведомления, предварительно дав заявителю расписаться в другом. Действие по рассмотрению документов, составлению и выдаче уведомления об отказе в приеме документов осуществляется в течение не более 30 минут с момента передачи документов заявителем сотруднику, ответственному за прием документов.
В течение двух дней, включая день подачи документов заявителем, передает заявление о предоставлении услуги и уведомление об отказе в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
3.1.3.При поступлении документов по почте или в электронной форме сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
- при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.7 административного регламента, принимает решение о приеме заявления, в течение двух дней, включая день поступления документов, заполняет расписку согласно приложению 4 к административному регламенту, сделав отметку на расписке о поступлении документов по почте или в электронной форме, передает заявление о предоставлении услуги и расписку о приеме документов на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта";
- при наличии оснований, предусмотренных п. 2.7 административного регламента, принимает решение об отказе в приеме заявления, заполняет в двух экземплярах уведомление согласно приложению 5 к административному регламенту, удостоверяет оба экземпляра своей подписью.
В течение двух дней, включая день поступления документов, передает заявление, все поступившие документы и оба экземпляра уведомления на регистрацию в общий отдел администрации МОГО "Ухта". Передача фиксируется соответствующими записями в журнале регистрации и удостоверяется подписью сотрудника общего отдела администрации МОГО "Ухта".
3.1.4.Результатом административной процедуры является одно из следующих событий:
а) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" заявления о предоставлении услуги и расписки о получении документов;
б) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" заявления о предоставлении услуги и уведомления об отказе в приеме документов;
в) передача в общий отдел администрации МОГО "Ухта" заявления.
3.2.Регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является одно из событий, указанных в п. 3.1.4 административного регламента.
3.2.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является заведующий общим отделом администрации МОГО "Ухта".
3.2.3.Сотрудники общего отдела администрации МОГО "Ухта" осуществляют следующие действия.
В случае наступления события, предусмотренного пп. а) п. 3.1.4 административного регламента, в тот же день осуществляют регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции администрации МОГО "Ухта", вводят его и переданные документы в систему электронного документооборота администрации МОГО "Ухта" и направляют заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующему соответствующее направление деятельности администрации МОГО "Ухта" (далее - курирующий заместитель), заявление и расписку возвращают в МУ "УАГЗ и ООС", что фиксируется подписью сотрудника МУ "УАГЗ и ООС" в соответствующем журнале.
В случае наступления события, предусмотренного пп. б) п. 3.1.4 административного регламента, в тот же день осуществляют регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции администрации МОГО "Ухта" и возвращают заявление и уведомление об отказе в приеме документов в МУ "УАГЗ и ООС" на хранение.
В случае наступления события, предусмотренного пп. в) п. 3.1.4 административного регламента, в тот же день осуществляют регистрацию заявления, и возвращают его в МУ "УАГЗ и ООС" для отправления по почте.
3.2.4.Результатом административной процедуры является одно из следующих событий:
- передача по системе электронного документооборота заявления и расписки о получении документов курирующему заместителю. Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота;
- передача заявления и уведомления об отказе в приеме документов в МУ "УАГЗ и ООС" на хранение;
- передача заявления в МУ "УАГЗ и ООС" для направления заявителю по почте. Результат фиксируется почтовой квитанцией о направлении документов заявителю.
3.3.Принятие резолюции заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", курирующим соответствующее направление деятельности.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки о получении документов курирующему заместителю.
3.3.2.Курирующий заместитель, в течение одного рабочего дня рассматривает представленные документы, проставляет свою резолюцию в систему электронного документооборота и направляет соответствующее задание начальнику МУ "Управление АГЗ и ООС".
3.3.3.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является одно или несколько оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
3.3.4.Результатом административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки с резолюцией начальнику МУ "УАГЗ и ООС". Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота.
3.4.Рассмотрение заявления и представленных документов и подготовка проекта акта о выборе земельного участка или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки с резолюцией начальнику МУ "УАГЗ и ООС" на рассмотрение.
3.4.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является начальник МУ "УАГЗ и ООС".
3.4.3.Начальник МУ "УАГЗ и ООС", в день поступления резолюции курирующего заместителя, направляет ее заведующему отделом информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" для назначения ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников.
3.4.4.Сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" проводит экспертизу документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства, оценивает представленные документы на соответствие имеющейся документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, проектам планировки и межевания, нормам градостроительного проектирования, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, также проводит землеустроительную оценку состояния территории, обеспеченности участка объектами транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, запрашивает технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, лично обследует земельный участок.
3.4.5.В случае отсутствия необходимых документов для проведения анализа о возможности или невозможности размещения объекта строительства специалисты отдела МУ "УАГЗ и ООС" готовят запросы в соответствующие органы.
В этом случае срок для подготовки материалов акта о выборе земельного участка приостанавливается до предоставления дополнительных данных.
3.4.6.При наличии оснований, предусмотренных п. 2.8 административного регламента, сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Подготовленный проект отказа в предоставлении муниципальной услуги направляется на рассмотрение и согласование с начальником МУ "УАГЗ и ООС". После рассмотрения и согласования с начальником МУ "УАГЗ и ООС" направляется на подписание курирующему заместителю. После подписания курирующий заместитель передает на подпись руководителю администрации МОГО "Ухта". После подписания руководителем администрации МОГО "Ухта" отказ в предоставлении муниципальной услуги передается в МУ "УАГЗ и ООС" для направления его заявителю.
3.4.7.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" подготавливает проект акта о выборе земельного участка для строительства объекта в количестве трех экземпляров, определяет круг лиц, с которыми необходимо согласовать проект.
3.4.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет тридцать дней со дня регистрации заявления о выборе земельного участка для строительства.
3.4.9.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка в трех экземплярах проекта акта о выборе земельного участка или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является согласованный проект акта о выборе земельного участка.
3.5.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является начальник МУ "УАГЗ и ООС".
3.5.3.Начальник МУ "УАГЗ и ООС", осуществляющий организацию подготовки акта о выборе земельного участка для строительства объекта, в день поступления согласованного проекта акта о выборе земельного участка передает заявление заведующему отделом информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" для назначения ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников.
3.5.4.Сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" осуществляет проверку полученных документов.
При наличии оснований, предусмотренных п. 2.8 административного регламента, сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" подготавливает проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории.
3.5.5.Проект постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории, либо проект отказа в предоставлении муниципальной услуги согласовывается с заведующим отделом информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" и передается на рассмотрение и согласование начальнику МУ "УАГЗ и ООС".
После рассмотрения и согласования с начальником МУ "УАГЗ и ООС" проекты направляются на согласование с заинтересованными лицами в администрации МОГО "Ухта".
3.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет двадцать дней со дня регистрации заявления об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства объекта и предварительном согласовании места его размещения.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги и передача их в администрацию МОГО "Ухта" на согласование с заинтересованными лицами.
3.6.Согласование и подписание проекта постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или проекта отказа в размещении объекта.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является передача постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги на согласование с заинтересованными лицами администрации МОГО "Ухта".
3.6.2.Ответственные должностные лица за выполнение административной процедуры - начальник МУ "УАГЗ и ООС", заведующий общим отделом администрации МОГО "Ухта" - в частности сроков оформления постановления и передачи его в МУ "УАГЗ и ООС", заинтересованные лица в части сроков согласования.
3.6.3.Каждое из заинтересованных лиц осуществляет согласование в течение 2 дней (Правовое управление администрации МОГО "Ухта" в течение 3 дней). При наличии замечаний согласующая сторона излагает их письменно, в согласовании отказывает.
Передача проектов постановления или отказа в согласовании и их согласование фиксируется записью в листе согласования.
3.6.4.В случае отказа в согласовании проект дорабатывается в МУ "УАГЗ и ООС" (устраняются замечания согласующей стороны, изменяется содержание проектов или др.). После доработки процедура согласования повторяется.
3.6.5.После согласования всеми заинтересованными лицами проект в тот же день передается на подписание руководителю администрации МОГО "Ухта".
3.6.6.Основаниями для отказа в согласовании является одно из нескольких оснований, указанных в п. 2.8 административного регламента.
3.6.7.Подписанные проекты администрации МОГО "Ухта" оформляются общим отделом администрации МОГО "Ухта".
Два экземпляра надлежаще оформленного постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории или отказа в предоставлении муниципальной услуги передаются в МУ "УАГЗ и ООС".
Один экземпляр надлежаще оформленного постановления - в Общий отдел администрации МОГО "Ухта" для направления заявителю заказным письмом.
Передача фиксируется записью в соответствующем журнале.
Срок выполнения административного действия - не позднее трех рабочих дней со дня подписания проекта постановления администрации МОГО "Ухта".
3.6.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более десяти дней.
3.6.9.Результатом выполнения административной процедуры является передача в МУ "УАГЗ и ООС" подписанного постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Выдача решения администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории соответствующей территории, или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является передача в МУ "УАГЗ и ООС" подписанного постановления администрации МОГО "Ухта" о предварительном согласовании места размещения объекта или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является начальник МУ "УАГЗ и ООС".
3.7.3.Сотрудник отдела информационных технологий МУ "УАГЗ и ООС" формирует материалы предварительных согласований акта о выборе земельного участка в Строительный паспорт.
Выдает два экземпляра Строительного паспорта (экземпляр для заказчика и экземпляр для проектировщика) заявителю (либо его представителю по доверенности) под роспись в заявлении на предоставление муниципальной услуги с указанием даты получения соответствующего документа. Для получения Строительного паспорта заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, либо доверенность на получение от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
Третий экземпляр Строительного паспорта на бумажном и электронном носителях остается в архиве МУ "Управление АГЗ и ООС".
3.7.4.Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручение соответствующих документов заявителю лично под роспись.
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю Строительного паспорта в состав которого входит: решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, акт о выборе земельного участка для строительства, согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта, а также материалы всех предварительных согласований или выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет курирующий заместитель и начальник МУ "УАГЗ и ООС".
4.2.Контроль предоставления муниципальной услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы МУ "УАГЗ и ООС", но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта" в течение 3-х дней формирует комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов. Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.В случае выявления нарушений прав заявителей, курирующий заместитель принимает меры к привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.Специалисты МУ "УАГЗ и ООС", несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель, указанный в пункте 1.2 административного регламента, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (рекомендуемая форма в Приложении 7), в электронной форме в администрацию МОГО "Ухта", которая рассматривается курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта администрации МОГО "Ухта", указанного в пункте 1.3.1 административного регламента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В принятии жалобы на личном приеме заявителю может быть отказано в следующих случаях:
1) в жалобе не указана фамилия или наименование заявителя и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию МОГО "Ухта" подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы администрация МОГО "Ухта", принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответственным за направление ответа заявителю в письменной и электронной форме является сотрудник общего отдела администрации МОГО "Ухта".
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем первым пункта 5.2 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ухты.
5.9.Если в жалобе не указана фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу по почте или в электронной форме, и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу и сообщить заявителю, направившему жалобу, в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 Административного регламента, о недопустимости злоупотребления правом (при принятии жалобы на личном приеме - устно).
5.11.Если текст жалобы, направленной по почте или в электронной форме, не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия или наименование и адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес поддаются прочтению, в порядке, установленном пунктом 5.7 Административного регламента.
5.12.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались мотивированные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение, до истечения срока, указанного в пункте 5.4 Административного регламента.
5.13.Если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в порядке, установленном пунктом 5.7 Административного регламента.
Приложения
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Сведение
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 2959 Административный регламент