Закон от 25.11.2011 г № 110-РЗ
О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения.
Статья 1
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления), перечисленные в приложении 1 к настоящему Закону, следующими отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения (далее - государственные полномочия):
1) организация оказания в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми:
а) первичной медико-санитарной помощи;
б) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
в) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
2) осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий имеют право на:
1) своевременное и полное получение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований муниципальных районов (городских округов);
3) получение разъяснений и рекомендаций уполномоченных Правительством Республики Коми органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) осуществление иных прав, необходимых для реализации государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) представлять в установленном Правительством Республики Коми порядке уполномоченным Правительством Республики Коми органам исполнительной власти Республики Коми отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным Правительством Республики Коми органам исполнительной власти Республики Коми документы, а также иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными Правительством Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми проверок осуществления государственных полномочий и использования финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
6) устранять нарушения, выявленные в ходе осуществления государственных полномочий, либо принимать меры по их предупреждению;
7) исполнять иные обязанности, необходимые при осуществлении государственных полномочий.
Статья 3
1.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию о целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий.
2.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, а также осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных на эти цели средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов), предназначенных для осуществления государственных полномочий.
3.Права и обязанности Правительства Республики Коми, определенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.
Статья 4
1.Финансирование расходов на реализацию органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов).
Определение общего размера субвенций, а также определение размера предоставляемых субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на реализацию государственных полномочий, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми согласно приложению 2 к настоящему Закону.
К расходам республиканского бюджета Республики Коми, передаваемым бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) для осуществления государственных полномочий, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи, а также общехозяйственные расходы. Расходы по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Республики Коми в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относятся к расходным обязательствам органов местного самоуправления.
2.Финансирование расходов на реализацию органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов).
Определение размера предоставляемых субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на реализацию государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3.Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций, предусматриваемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Республики Коми.
4.Перечень материальных средств, необходимых для реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 5
1.Субвенции, предусматриваемые бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.В случаях использования субвенций, предусматриваемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не по целевому назначению указанные субвенции подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми.
3.Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченные Правительством Республики Коми органы исполнительной власти Республики Коми отчеты о выполнении государственных полномочий по формам, доведенным указанными органами исполнительной власти Республики Коми.
Статья 6
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Коми путем:
1) определения форм отчетности органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий;
2) истребования у органов местного самоуправления отчетов, необходимых документов и другой информации по реализации государственных полномочий;
3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий;
4) проведения комплексных и выборочных проверок реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, по результатам которых им вносятся предложения по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.
Статья 7
Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.
Государственные полномочия могут быть прекращены в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами местного самоуправления либо нецелевого использования предоставленных субвенций.
Осуществление государственных полномочий прекращается на основании закона Республики Коми.
Статья 8
Положения настоящего Закона о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями вводятся в действие ежегодно законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий.
Статья 9
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
2.Правительству Республики Коми принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
25 ноября 2011 года
N 110-РЗ
Приложения
2011-11-24 Приложение к Закону от 25 ноября 2011 года № 110-РЗ Перечень