Постановление от 01.09.2011 г № 09/880
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков на территории муниципального района «Вуктыл»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 29 сентября 2010 г. N 09/1087 "Об утверждении Порядка о разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района "Вуктыл", администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков на территории муниципального района "Вуктыл" согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Сияние Севера" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" в сети Интернет (http://www.vuktyl.com).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельных участков на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Вуктыл", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация) с кадастровыми инженерами и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги в режиме "одного окна".
1.2.Получателями муниципальной услуги являются кадастровые инженеры и юридические лица, осуществляющие кадастровые работы для заинтересованных лиц по земельным участкам, граничащим с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией путем обращения заявителей в службу "одного окна" Администрации (далее - служба "одного окна") и осуществляется через Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл" (далее - Комитет).
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы:
место нахождения Комитета: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, кабинеты 3; 7.
График (режим) работы Комитета:
понедельник - четверг 8.30 - 17.15 пятница 8.30 - 15.45 перерыв на обед 12.45 - 14.00 суббота - воскресенье выходной день.
Телефон Комитета: (8-82146) 2-34-77, 2-74-69.
Адрес электронной почты Комитета: kumivuk@mail.ru;
место нахождения службы "одного окна": Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, кабинет 48.
График (режим) работы службы "одного окна":
понедельник - пятница 9.00 - 15.00 перерыв на обед 12.45 - 14.00 суббота - воскресенье выходной день.
Телефон службы "одного окна": (8-82146) 2-15-12.
Адрес электронной почты службы "одного окна": vuktyl1okno@mail.ru.
Интернет-сайт администрации: www.vuktyl.com.
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации (www.vuktyl.com).
1.3.4.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, о ходе ее предоставления, а также о регистрации поступившего письменного обращения можно получить в:
службе "одного окна" администрации муниципального района "Вуктыл";
Комитете по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл":
по письменным обращениям заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством Интернета: официальный сайт администрации муниципального района "Вуктыл" (www.vuktyl.com), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.5.Заявитель вправе получить устную, в том числе по телефону, информацию о регистрации его обращения.
1.3.6.Специалист службы "одного окна", Комитета, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист службы "одного окна", Комитета, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей специалисты службы "одного окна", Комитета обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства запросы по вопросам предоставления муниципальной услуги;
о правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта);
о месте размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
иную информацию о правилах предоставления муниципальной услуги.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации письменного обращения в Администрации.
1.4.Требования к размещению и оформлению информации по предоставлению муниципальной услуги.
В сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.vuktyl.com) размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес службы "одного окна", Комитета;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адрес электронной почты;
текст настоящего Регламента.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы, месте нахождения, телефонах для справок и консультаций службы "одного окна", Комитета, официальном сайте Администрации приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту, а также сообщаются по телефонам для консультаций.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: согласование местоположения границ земельных участков на территории муниципального района "Вуктыл" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией района "Вуктыл" и осуществляется через отраслевой (функциональный) орган - Комитет по управлению имуществом муниципального района "Вуктыл".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков.
2.4.Комитет рассматривает представленные заявителем документы, принимает решение о согласовании местоположения границ земельного участка или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней со дня регистрации документов.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Российская газета, 2007, N 165);
Положением о порядке пользования землей на территории муниципального района "Вуктыл", утвержденным решением Совета муниципального района "Вуктыл" от 29.04.2008 N 123.
2.6.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление (запрос).
В письменном заявлении (запросе) указываются следующие обязательные реквизиты (приложение 3 к настоящему Регламенту):
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, контактные телефоны;
изложение существа вопроса, в том числе сведения о смежном земельном участке (кадастровый номер, площадь, адрес и т.д.), граничащем с земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования или государственная собственность на который не разграничена.
дата;
личная подпись.
Заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.7.Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.8.В соответствии с законодательством оснований для отказа в приеме документов не имеется.
Основаниями для приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
невозможность прочтения текста запроса;
необходимость в дополнительных сведениях;
отсутствие в запросе сведений о фамилии и почтовом адресе заявителя.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие факта того, что земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования или государственная собственность на который не разграничена, является смежным участком к рассматриваемому заинтересованным лицом земельному участку;
наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.
2.9.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения Администрации и в соответствии с режимом работы, указанным в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.10.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Прием заявителей осуществляется в помещениях Администрации, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.10.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
2.11.Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.12.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.13.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1.Сведения о предоставлении муниципальной услуги и форма заявления для предоставления муниципальной услуги находятся на Интернет-сайте Администрации (www.vuktyl.com), Портале государственных услуг Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявлений о согласовании местоположения границ земельных участков;
рассмотрение письменных заявлений о согласовании местоположения границ земельных участков;
выдача заявителям документов о согласовании местоположения границ земельных участков.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявлений о согласовании местоположения границ земельных участков от заявителей.
3.2.1.Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в службу "одного окна" либо в отдел контроля и делопроизводства Администрации с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.
3.2.2.Заявитель обращается в службу "одного окна" либо в отдел контроля и делопроизводства Администрации с заявлением и комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, по почте или представляет их лично.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
3.2.3.При направлении заявителем документов по почте или при представлении заявителем документов при личном обращении специалист службы "одного окна" либо отдела контроля и делопроизводства Администрации в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
аннотацию к документу.
3.2.4.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление от заявителя.
3.3.Рассмотрение письменных заявлений о согласовании местоположения границ земельных участков от заявителей.
3.3.1.Основанием для начала процедуры является зарегистрированное заявление в службе "одного окна", отделе контроля и делопроизводства Администрации от заявителя.
3.3.2.В день поступления документов специалист службы "одного окна", отдела контроля и делопроизводства Администрации все зарегистрированные документы передает руководителю Администрации или заместителю руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель руководителя) для получения соответствующей резолюции и направления к исполнению по подведомственности.
3.3.3.После рассмотрения руководителем Администрации или заместителем руководителя документы передаются председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.3.4.Председатель Комитета направляет документы должностному лицу отдела распоряжения земельными участками Комитета, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель).
3.3.5.Ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям законодательства с оценкой их полноты и достоверности.
3.3.6.В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям и пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Регламента заявитель информируется в письменной форме об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения и о приостановлении рассмотрения заявления до поступления в Администрацию недостающих сведений и (или) документов и материалов.
3.3.7.В случае отказа или приостановки предоставления муниципальной услуги заявителю направляется уведомление за подписью руководителя Администрации или заместителя руководителя с указанием причины.
3.3.8.Срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня регистрации документов.
3.3.9.Результатом исполнения административной процедуры являются подготовленные:
проект положительного заключения о согласовании;
проект приостановки предоставления муниципальной услуги;
проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Выдача заявителям документов о согласовании местоположения границ земельных участков.
3.4.1.Подготовленные проекты документов заверяются подписью руководителя Администрации и ответственного исполнителя, подготовившего данные документы.
Согласование местоположения границ земельных участков закрепляется гербовой печатью администрации района "Вуктыл".
3.4.2.Подготовленное согласование местоположения границ земельного участка и соответствующие документы направляются ответственным исполнителем Комитета в службу "одного окна" либо в отдел контроля и делопроизводства Администрации и высылаются по почте или передаются лично в руки заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации представленных заявителем документов.
3.4.3.Результатом исполнения административной процедуры является выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков заявителю.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя Администрации, курирующим предоставление муниципальной услуги, председателем Комитета и заведующим отделом контроля и делопроизводства Администрации в пределах полномочий структурных подразделений Администрации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения руководителя Администрации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.6.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Должностные лица службы "одного окна", Комитета, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.8.Персональная ответственность должностных лиц службы "одного окна", Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы "одного окна", Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Администрацию обращение (жалоба) (приложение 4 к настоящему Регламенту), которое регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Администрации, и в день его поступления либо на следующий день передается для предварительного рассмотрения заместителю руководителя администрации района "Вуктыл".
График работы и контактная информация указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
После предварительного рассмотрения обращение (жалоба) заявителя передается руководителю администрации района "Вуктыл" или уполномоченному им лицу, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.4.Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.5.В случае отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу) заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.
5.6.Результатом досудебного обжалования является письменный ответ по существу указанных в обращении (жалобе) претензий.
5.7.Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, несет руководитель администрации района "Вуктыл" или уполномоченное им лицо.