Постановление от 31.08.2011 г № 08/875
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 29 сентября 2010 года N 09/1087 "Об утверждении Порядка о разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сияние Севера" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" в сети Интернет (http://www.vuktyl.com).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Вуктыл"
И.ОЗАРКИВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
ВСТУПИТЬ В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (далее - муниципальная услуга) (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации и должностными лицами, а также взаимодействие администрации с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей:
заявителями на предоставление муниципальной услуги могут выступать физические лица, достигшие возраста шестнадцати лет (далее - лица, достигшие возраста шестнадцати лет).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией путем обращения заявителей в службу "одного окна" либо Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - Управление) и осуществляется через Управление.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы администрации:
место нахождения администрации: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14;
место нахождения службы "одного окна": Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, каб. 48.
1.3.3.График приема и консультирования граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
график работы администрации и Управления:
| Понедельник - четверг | 08.30 - 17.15 |
| Пятница | 08.30 - 16.45 |
| Перерыв на обед | 12.45 - 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
график работы службы "одного окна":
| Понедельник - пятница | 09.00 - 15.00 |
| Перерыв на обед | 12.45 - 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Телефоны администрации: (8-82146) 2-12-72; (8-82146) 2-22-62 (доп. 16).
Телефоны Управления: (8-82146) 2-14-30; (8-82146) 2-17-28.
Телефон службы "одного окна": (8-82146) 2-15-12.
Адрес электронной почты администрации: uprav@mail.ru
Интернет-сайт администрации: http://www.vuktyl.com
Адрес электронной почты Управления: vuktyl@list.ru
Адрес электронной почты службы "одного окна": vuktyl1okno@mail.ru
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации (http://www.vuktyl.com).
1.3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами:
непосредственно в администрации (в службе "одного окна" либо в Управлении);
по почте (по письменным обращениям граждан);
с использованием средств телефонной связи, электронной почты.
1.3.6.Информирование заявителя в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией через службу "одного окна" либо Управление образования муниципального района "Вуктыл".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации "О разрешении вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет" либо направление заявителю мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 15 дней со дня регистрации поступившего заявления.
2.4.2.Время ожидания для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.3.Выдача постановления о разрешении вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней со дня регистрации постановления администрации.
2.4.4.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до лиц, достигших возраста шестнадцати лет, в течение десяти дней со дня подачи заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" от 01.01.1996, N 1);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19);
Законом Республики Коми от 11 мая 2010 года N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 14.05.2010, N 17).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста шестнадцати лет, желающего вступить в брак (приложение 1 к настоящему Регламенту);
б) заявление гражданина, желающего вступить в брак с лицом, не достигшим брачного возраста (приложение 2 к настоящему Регламенту);
в) заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста шестнадцати лет, желающего вступить в брак, о согласии на регистрацию брака (приложение 3 к настоящему Регламенту).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес, номер телефона;
содержательную сторону обращения, то есть изложение заявителем сути обращения;
личную подпись заявителя;
дату написания;
г) документы, прилагаемые к заявлению:
оригинал и копия документа, удостоверяющего личность лица, достигшего шестнадцати лет, желающего вступить в брак;
оригинал и копия документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего вступить в брак с лицом, не достигшим брачного возраста;
оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста шестнадцати лет, желающего вступить в брак;
копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей (свидетельство о рождении, распорядительный акт об установлении опеки (попечения), договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);
документы, подтверждающие наличие уважительных причин для вступления в брак (справка из медицинского учреждения о наличии беременности (при наличии); копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка у лиц, желающих вступить в брак); справка о призыве на срочную военную службу будущего супруга заявителя, иные документы).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
предоставлен неполный комплект документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист службы "одного окна" (Управления), принимающий документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство препятствует предоставлению муниципальной услуги.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела;
отсутствие уважительных причин на вступление в брак у лиц, достигших возраста шестнадцати лет;
отказ заявителей от предоставления муниципальной услуги;
лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, на основании статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации;
наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака, на основании статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления документов в службу "одного окна" либо в Управление.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
помещение приема граждан оборудуется стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности, образцы заполнения документов, бланки заявлений;
рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес обращений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан | % | 100 |
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде:
рекомендуемая форма письменного обращения размещена на Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), на Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и на официальном сайте администрации (vuktyl.com).
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация документов заявителя;
рассмотрение документов;
оформление и выдача постановления администрации "О разрешении вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет" либо направление мотивированного уведомления заявителям об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена на блок-схеме (приложение 4 к настоящему Регламенту).
3.1.Прием, проверка и регистрация документов заявителя.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в службу "одного окна" либо в Управление заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 раздела II настоящего Регламента.
3.1.2.При получении документов специалист службы "одного окна" либо специалист Управления, в компетенцию которых входит получение документов от заявителей, знакомится с предоставленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и в случае:
соответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела II настоящего Регламента, регистрирует поступившее заявление;
несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела II настоящего Регламента, возвращает заявление с прилагаемыми документами заявителю с указанием причин отказа в приеме заявления и возможностей их устранения.
3.1.3.Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.1.4.Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя.
3.2.Рассмотрение документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя.
3.2.2.Служба "одного окна" (Управление через отдел контроля и делопроизводства администрации) направляет зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю администрации для получения соответствующей резолюции и направления к исполнению по подведомственности.
3.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры являются рассмотренные и переданные специалисту Управления образования муниципального района "Вуктыл" документы.
3.3.Оформление и выдача постановления администрации "О разрешении вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет" либо направление мотивированного уведомления заявителям об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются рассмотренные и переданные специалисту Управления документы.
3.3.2.Специалист Управления подготавливает и передает на подпись руководителю администрации проект постановления "О разрешении вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет" либо проект мотивированного уведомления заявителей об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
3.3.3.Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня.
3.3.4.Подписанное постановление (уведомление) регистрируется в отделе контроля и делопроизводства администрации.
3.3.5.Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.3.6.Зарегистрированное постановление (уведомление) специалистом службы "одного окна" либо специалистом Управления выдается непосредственно заявителю под роспись либо направляется по указанному в заявлении адресу.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры является выдача постановления администрации "О разрешении вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет" либо направление заявителям мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения вступить в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем руководителя администрации по вопросам социальной политики и реализации национальных проектов, начальником Управления и заведующим отделом контроля и делопроизводства администрации в пределах полномочий структурных подразделений администрации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы службы "одного окна", Управления;
внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги: специалисты, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на имя руководителя администрации на действия (бездействие) должностных лиц (приложение 5 к настоящему Регламенту).
5.3.В письменной жалобе указывается:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
2) контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;
3) предмет жалобы.
Прием жалоб осуществляется по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14., каб. 37 (отдел контроля и делопроизводства администрации).
5.4.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заинтересованного лица.
5.5.Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7.На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ по существу жалобы не дается:
1) если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы не поддается прочтению;
4) если в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.8.В случае отказа дачи ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 5.7 настоящего раздела.
5.9.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.