Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 1615 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вывоз тела умершего 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вывоз тела умершего (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Службы "Одного окна" муниципального автономного учреждения "Центр обслуживания населения" (далее - Служба "Одного окна" МАУ "ЦОН"), порядок взаимодействия между заявителями, государственными органами, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, интернет-адресе и официальном сайте Администрации муниципального района "Печора" - (далее - Администрация) и Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" приведены в приложении 1.
2) информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена в Службе "Одного окна" МАУ "ЦОН":
а) посредством телефонной и факсимильной связи;
б) по почте (письменное обращение), в том числе по электронной почте;
3) информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации в сети Интернет (www.pechoraonline.ru), на Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
4) специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросу предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, четко и подробно проинформировать Заявителя по интересующим вопросам.
Если специалист не может ответить на вопрос Заявителя самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить ему обратиться письменно либо назначить для него другое удобное время. Продолжительность устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут.
5) информирование в письменной форме о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении (далее - Заявление) Заявителя. Ответ на Заявление направляется в течение 30 календарных дней со дня его поступления с указанием фамилии, имени, отчества, должности и номера телефона исполнителя.
6) требования к размещению и оформлению текстовой и мультимедийной информации:
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН", на который возложена координация и контроль по предоставлению муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) рекомендуемая форма Заявления;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на вывоз тела умершего (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Службой "Одного окна" МАУ "ЦОН", взаимодействующей с:
1) территориальным отделом ЗАГС города Печора Управления ЗАГС Республики Коми;
2) филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" по Республике Коми в г. Печоре.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на вывоз тела умершего.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день с момента регистрации заявления в Службе "Одного окна" МАУ "ЦОН".
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Российская газета, N 12, 20.01.1996);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202 от 08.10.2003);
3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95, 05.05.2006);
4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010);
5) Законом Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 14.05.2010, N 17, ст. 387, Газета "Республика", N 91 - 92, 19.05.2010, "Коми му", N 83, 04.06.2010);
6) Законом Республики Коми от 17.11.2010 N 123-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) основанием для предоставления муниципальной услуги является Заявление (приложение 2). Заявление может быть направлено в электронной форме. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ должно содержать:
а) фамилию, имя, отчество заявителя;
б) содержательную сторону заявления;
в) личную подпись Заявителя;
г) дату написания.
2) к заявлению прилагается:
а) копия одного из следующих документов, удостоверяющих личность:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
3) паспорт гражданина иностранного государства для граждан иностранных государств;
б) свидетельство о смерти гражданина или медицинская справка о смерти, тело которого предполагается перевезти к месту захоронения;
в) справка Филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" по Республике Коми в городе Печоре о разрешении на перевоз тела умершего;
г) разрешение Печорской межрайонной прокуратуры в криминальном случае.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме Заявления:
1) отсутствие одного или нескольких документов, предусмотренных п. 2.6 Регламента;
2) заявление не поддается прочтению;
3) отсутствие в заявлении имени, адреса заявителя.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) предоставление заявления и документов лицом, полномочия которого не подтверждены в установленном порядке;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 3.2 Регламента.
3) наличие инфекционных заболеваний, препятствующих осуществлению вывоза тела умершего по территории Российской Федерации и за ее пределы.
2.9.Предоставление муниципальной услуги и информация о ней осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче Заявления на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Максимальное время регистрации Заявления не должно превышать 15 минут.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
1) помещения для предоставления муниципальной услуги предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.
2) вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
3) в помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан.
4) габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы специалистов Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН", а также комфортное обслуживание Заявителей.
5) в секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата служебных помещений.
6) сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.
7) в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды Заявителей.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на вывоз тела умершего в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Рекомендуемая форма Заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в сети Интернет: на официальном сайте Администрации (www.pechoraonline.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 3):
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на вывоз тела умершего или уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз тела умершего;
3) выдача разрешения на вывоз тела умершего или уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз тела умершего.
3.2.Прием и регистрация заявления.
1) основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Службу "Одного окна" МАУ "ЦОН" с заявлением и необходимыми документами, указанными в п. 2.6 Регламента.
2) в ходе приема специалист Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям п. 2.6 Регламента, с оценкой их полноты и достоверности.
3) в случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям и пунктам 2.6, 2.7 настоящего Регламента специалист Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" вправе отказать в приеме заявления и документов с указанием причин отказа, а также способах, сроках и возможностей их устранения.
4) если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении в письменной форме, специалист Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" обязан зарегистрировать обращение в установленном порядке и подготовить уведомление об отказе.
5) при получении заявления специалист Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" регистрирует его в журнале регистрации поступивших документов, а также вносит его в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
а) регистрационный номер;
б) дату приема документов;
в) наименование Заявителя;
г) аннотацию к документу.
6) каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства по учету документов Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН".
7) срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
8) результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о выдаче разрешения на вывоз тела умершего или уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз тела умершего;
1) основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в Службе "Одного окна" МАУ "ЦОН".
2) в день поступления заявления, специалист Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН", ответственный за систему делопроизводства, передает его генеральному директору МАУ "ЦОН".
3) после рассмотрения генеральным директором МАУ "ЦОН" заявление направляется на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 1 рабочий день.
4) специалист в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление, поступившее в Службу "Одного окна" МАУ "ЦОН", и в случае соответствия заявления требованиям п. 2.6 Регламента, в течение 1 рабочего дня подготавливает проект Разрешения.
5) срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
6) результатом выполнения административной процедуры являются подготовленный проект Разрешения или Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с изложением перечня оснований для отказа оформляется специалистом Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" за подписью генерального директора МАУ "ЦОН". При этом заявителю могут быть даны способы, сроки и возможности устранения причин отказа.
7) уведомление об отказе передается лично в руки заявителю либо направляется по почте в течение 1 (одного) дня с момента регистрации представленных заявителем документов.
3.4.Выдача Разрешения Заявителю на вывоз тела умершего или уведомления об отказе в выдаче разрешения на вывоз тела умершего
1) основанием для начала административной процедуры являются подготовленный проект Разрешения на вывоз тела умершего или уведомление об отказе в выдаче разрешения на вывоз тела умершего.
2) генеральный директор МАУ "ЦОН" подписывает Разрешение в день готовности и скрепляет печатью.
3) срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
4) разрешение выдается специалистом Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" лично в руки заявителя в срок, не превышающий 1 рабочий день с момента регистрации заявления в Службе "Одного окна" МАУ "ЦОН".
5) результатом выполнения административной процедуры является выданное Разрешение, либо уведомление об отказе в его выдаче, с указанием причин.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений специалистами Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" осуществляет генеральный директор МАУ "ЦОН".
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
1) плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы МАУ "ЦОН", но не чаще одного раза в два года.
2) внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалисты Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность специалистов Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов Службы "Одного окна" МАУ "ЦОН" в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к генеральному директору МАУ "ЦОН", главе муниципального района - руководителю администрации муниципального района "Печора" (приложение 4).
5.3.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение;
б) фамилия, имя; отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись и дата, письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о Заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения: в Службу "Одного окна" МАУ "ЦОН" или Администрацию муниципального района "Печора".
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Регламента, и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.8.Если в обращении обжалуется ранее принятое решение, в ответе заявителю, направившему обращение, разъясняется порядок обжалования данного решения в судебном порядке.