Постановление от 25.08.2011 г № 8/1908
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Чистая вода» в муниципальном районе «Сыктывдинский» (2011 — 2017 годы)
"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", во исполнение постановления Правительства Республики Коми от 15 июня 2011 г. N 267 "О долгосрочной Республиканской целевой программе "Чистая вода" в Республике Коми на 2011 - 2017 годы" администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
- Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Чистая вода" в муниципальном районе "Сыктывдинский" (2011 - 2017 годы)" согласно приложению.
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующего районного хозяйства администрации муниципального района Попова О.В.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
А.РУДОЛЬФ
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
(2011 - 2017 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЧИСТАЯ ВОДА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
(2011 - 2017 ГОДЫ)"
| Наименование Программы | ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЧИСТАЯ ВОДА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СЫКТЫВДИНСКИЙ" (2011 2017 ГОДЫ)" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы" постановление Правительства Республики Коми от 15 июня 2011 г. N 267 "О долгосрочной Республиканской целевой программе "Чистая вода" в Республике Коми на 2011 - 2017 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| Разработчик Программы | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| Исполнители Программы | Отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский" |
| Цель Программы | Обеспечение населения в муниципальном районе "Сыктывдинский" питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами |
| Задачи Программы | - совершенствование системы государственного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сыктывдинский"; - обеспечение реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сыктывдинский" |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | на реализацию Программы потребуется 54000,0 тыс. руб. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми 37800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 0,0 тыс. рублей; 2012 год - 10650,0 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 4000,0 тыс. рублей; 2015 год - 9500,0 тыс. рублей; 2016 год - 4000,0 тыс. рублей; 2017 год - 9650,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета муниципального района "Сыктывдинский" в 2011 - 2017 годах составит 15660,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 0 тыс. рублей; 2012 год - 4412,2 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 1657,2 тыс. рублей; 2015 год - 3935,7 тыс. рублей; 2016 год - 1657,2 тыс. рублей; 2017 год - 3997,9 тыс. рублей. За счет средств внебюджетных источников в 2011 - 2017 годах составит 540,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 0 тыс. рублей; 2012 год - 152,1 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 57,1 тыс. рублей; 2015 год - 135,7 тыс. рублей; 2016 год - 57,1 тыс. рублей; 2017 год - 137,8 тыс. рублей |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; - удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям; - доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; - доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; - число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами A, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями; количество зарегистрированных больных лямблиозом; - уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды |
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа, оценка приоритетности и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Сыктывдинский район обладает развитой гидрографической сетью и значительными запасами водных ресурсов - поверхностными и подземными водами. Общий объем стока в средний по водности год составляет 550,0 тыс. куб. метров. Для водоснабжения населения и нужд хозяйственного назначения используется один процент воды от общего объема стока.
Водопользование в районе, как и в целом по республике, сталкивается с множеством проблем. На состояние водных ресурсов оказывают влияние как антропогенные, так и природные факторы. Характерными загрязняющими веществами, влияющими на оценку качества воды в большей степени за счет природного фактора, являются соединения железа, меди, марганца. В результате многолетнего негативного воздействия вод, изменения русловых процессов требуется реализация инвестиционных проектов по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на участках рек Вычегда, Сысола, а также реализация водохозяйственных мероприятий по строительству берегоукрепительных и противооползневых сооружений на берегу р. Сысола в с. Выльгорт.
Обеспечение населения питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития Сыктывдинского района.
Численность населения, проживающего на территории Сыктывдинского района, составляет порядка 22,59 тыс. человек. Водоснабжение населения в Сыктывдинском районе осуществляется как за счет поверхностных, так и подземных источников воды.
Водопроводно-канализационный комплекс в Сыктывдинском районе включает в себя 56,5 км водопроводных сетей, 42,8 км канализационных сетей, 32 водозабора, 8 очистных сооружений водопровода и канализации, 5 насосных станций, 7 централизованных водопроводов и 2 централизованные системы канализации, состояние которых определяет качество оказываемых услуг. Услугами централизованного водоснабжения пользуются 68 процентов населения района. Однако 31 сельский населенный пункт не имеет инженерных сооружений для централизованного водоснабжения. Не имеют сооружений канализации 40 сельских населенных пунктов.
Основная проблема при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры - значительная степень их износа. Средний износ объектов коммунальной инфраструктуры в Сыктывдинском районе составляет 53 процента. Износ сетей водоснабжения - более 60 процентов, канализационных сетей - более 70 процентов, в ветхом состоянии находятся 22 процента водоводов, более 25 процентов канализационных сетей. Прямые потери и неучтенный расход воды составляют 28 процентов от поданной в сеть воды. При фактическом потреблении 93 литров воды одним жителем, пользующимся услугами централизованного водоснабжения, ежедневные потери составляют 73 литра воды.
Эксплуатация и обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры по состоянию на 1 января 2011 года осуществляется 3 организациями коммунального комплекса, из них 2 организации, или 66,6 процента - организации частной формы собственности. В течение ряда лет организации коммунального комплекса не могут в полном объеме привлекать инвестиции на реконструкцию объектов водоснабжения и канализации, а также использовать кредитные и заемные средства, так как их дебиторская задолженность составляет 32 млн. рублей, а кредиторская задолженность - свыше 38 млн. рублей.
Потребность в средствах для выполнения основных работ по полному восстановлению и строительству новых объектов коммунальной инфраструктуры в районе составляет более 100 млн. рублей, по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований первостепенной значимости - порядка 40 млн. рублей.
В целях повышения инвестиционной привлекательности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод необходимо обеспечить гарантии возврата вложенных инвестиций. Кроме того, необходимо обеспечить установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестиционного капитала, в соответствии с которым тарифы устанавливаются на срок от 3 до 5 лет. При переходе на метод доходности инвестиционного капитала организации коммунального комплекса будут нести ответственность за реализацию инвестиционной программы, обязательства по сокращению операционных расходов и потерь, рост надежности и качества услуг. Внедрение системы концессионных соглашений как наиболее эффективной формы привлечения частных инвестиций в сферу водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод обеспечит четкие гарантии возврата инвестиционных средств.
При этом для повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в районе:
разработана муниципальная программа "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры";
выделяются субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения в рамках целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы;
ведется реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения за счет инвестиционных средств ОАО "Коми тепловая компания";
применяются новейшие ресурсосберегающие технологии для снижения удельного водопотребления и минимизации потерь воды;
развиваются системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и механизмов государственно-частного партнерства;
планируется создание единой муниципальной базы информационных ресурсов.
Наиболее серьезными проблемами остаются снабжение населения качественной питьевой водой и коммунальное обслуживание, вызывающее множество нареканий со стороны населения. Коммунальная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения по своим качественным характеристикам. Обеспечение недоброкачественной питьевой водой населения в 2010 году по району составило более 6 процентов. По данным Управления Роспотребнадзора по Сыктывдинскому району, основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой населению республики, являются: загрязнение источников водоснабжения, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие водопроводных очистных сооружений и обеззараживающих установок, эксплуатация морально устаревших очистных сооружений.
Неблагополучная ситуация с отводом и очисткой сточных вод наблюдается в сельских поселениях Выльгорт, Зеленец, Пажга, Слудка, Часово, Ыб. Не соответствуют нормативной очистке более 13 процентов сточных вод коммунальных канализаций. Дефицит мощностей по очистке канализационных стоков и сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, сброс загрязненных ливневых вод в открытые водоемы обостряют экологическую обстановку, загрязняют окружающую среду, снижают естественное восстановление водоемов.
В рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" организациям жилищно-коммунального комплекса района предоставляется государственная поддержка на проведение соответствующего современным требованиям капитального ремонта внутридомовых сетей канализации и водопровода в многоквартирных жилых домах с учетом требований энергетической эффективности и установкой приборов учета.
В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, развития водопроводно-канализационного комплекса незамедлительного решения требует ряд вопросов, а именно:
наличие ветхих сетей;
отсутствие в ряде населенных пунктов в Сыктывдинском районе сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов;
дефицит питьевой воды в ряде сельских населенных пунктов;
технологическая сложность в осуществлении приготовления и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населенных пунктов;
несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам;
необходимость строительства канализационных очистных сооружений либо проведения реконструкции существующих, направленная на совершенствование очистки, с целью предотвращения сброса неочищенных сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения;
необходимость внедрения новых экологически безопасных методов очистки воды непосредственно в водоемах;
отсутствие в поселениях производственных баз, квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопроводного хозяйства.
Перечисленные проблемы говорят о необходимости реализации мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и предоставления муниципальным образованиям поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Приоритетность задач Программы определена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", Концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р, на уровне Республики Коми приоритетными направлениями водохозяйственного комплекса Республики Коми, содержащимися в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в том числе: развитие систем по совершенствованию технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод; реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее безопасных и эффективных реагентов для очистки воды; внедрение новых технологий водоочистки.
Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным, поскольку данный метод предполагает комплекс мероприятий по решению указанных проблем, объединяя усилия органов власти различных уровней и организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
II.Цели и задачи программы
Цель Программы - обеспечение населения в Сыктывдинском районе питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
Задачи Программы:
1) совершенствование системы государственного регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района;
2) обеспечение реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района.
Выполнение задач является необходимым условием для достижения цели Программы, которые направлены на выполнение мероприятий по модернизации объектов водоснабжения в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, мероприятий по восстановлению объектов водоснабжения в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, модернизации объектов водоотведения и очистки сточных вод, стимулирование притока долгосрочных частных инвестиций в коммунальный комплекс.
На решение задач и достижение цели Программы в рамках программно-целевого метода могут оказать влияние возможные риски:
изменение законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
уменьшение объемов финансирования;
невыполнение договорных обязательств подрядными организациями при реконструкции и строительстве объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Минимизировать негативное влияние данных рисков возможно путем:
проведения мониторинга законодательства;
участия в рассмотрении проектов нормативных правовых актов с подготовкой предложений и замечаний;
подготовки законодательных инициатив по внесению изменений в нормативные правовые акты;
определения приоритетности инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных средств для их реализации;
совершенствования форм договоров и сокращения периодичности проведения мониторинга выполнения договорных обязательств;
ужесточения штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств подрядными организациями при реконструкции и строительстве объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
III.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы - 2011 - 2017 годы.
IV.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование подраздела, программного мероприятия | Сроки исполнения мероприятия (год) | Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального района "Сыктывдинский", тыс. рублей | Исполнитель (бюджетополучатель) | |||||||
| Всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| I. Мероприятия по совершенствованию системы регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района: | |||||||||||
| 1. | Оказание содействия организациям коммунального комплекса при разработке инвестиционных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с включением в них мероприятий по энергосбережению | 2011 - 2017 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 2. | Оказание содействия организациям коммунального комплекса в привлечении частного бизнеса к управлению системами коммунальной инфраструктуры и вложению частных инвестиций в их реконструкцию и модернизацию | 2012 - 2017 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 3. | Осуществление сбора информации о реализации организациями коммунального комплекса инвестиционных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с включением в них мероприятий по энергосбережению | 2011 - 2017 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 4. | Проведение мониторинга показателей, характеризующих безопасность систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района | 2011 - 2017 ежеквартально | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 5. | Сбор информаций о состоянии сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района в сроки и в соответствии с требованиями установленной федеральным законодательством отчетности | 2011 - 2017 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| Итого по разделу: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| II. Мероприятия по обеспечению реализации проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Сыктывдинского района | |||||||||||
| 6. | Реконструкция водозаборных сооружений с. Зеленец, в том числе ПИР | 2015 | 7857,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7857,1 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" | |
| 7. | Строительство станции 2-го подъема с установкой локальных систем доочистки питьевой воды в с. Выльгорт, в том числе ПИР | 2012 - 2017 | 28571,5 | 0 | 5714,3 | 0 | 5714,3 | 5714,3 | 5714,3 | 5714,3 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 8. | Строительство водоочистных сооружений в с. Слудка, с. Пажга, с. Ыб, в том числе ПИР | 2017 | 4285,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4285,7 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 9. | Реконструкция водоочистных сооружений в с. Часово, в сан. Лозым, в том числе ПИР | 2012 - 2017 | 6142,85 | 0 | 2357,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3785,7 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 10. | Реконструкция канализационной насосной станции в с. Зеленец, в том числе ПИР | 2012 | 2857,15 | 0 | 2857,15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| 11. | Строительство канализационных очистных сооружений в с. Слудка, в том числе ПИР | 2012 | 4285,7 | 0 | 4285,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Администрация МО МР "Сыктывдинский" |
| Итого по разделу: | 2012 - 2017 | 54000,0 | 0,0 | 15214,3 | 0,0 | 5714,3 | 13571,4 | 5714,3 | 13785,7 | ||
| Всего по Программе за счет средств республиканского бюджета: | 2012 - 2017 | 37800,0 | 0,0 | 10650,0 | 0,0 | 4000,0 | 9500,0 | 4000,0 | 9650,0 | ||
| Всего по Программе средства бюджета муниципального района "Сыктывдинский": | 2012 - 2017 | 15660,0 | 0,0 | 4412,2 | 0,0 | 1657,2 | 3935,7 | 1657,2 | 3997,9 | ||
| Всего по Программе средства внебюджетных источников: | 2012 - 2017 | 540,0 | 0,0 | 152,1 | 0,0 | 57,1 | 135,7 | 57,1 | 137,8 | ||
| Всего по Программе: | 2012 - 2017 | 54000,0 | 0,0 | 15214,3 | 0,0 | 5714,3 | 13571,4 | 5714,3 | 13785,7 | ||
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы составляет 54000,0 тыс. рублей:
За счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2011 - 2017 годах составит 37800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 0 тыс. рублей;
2012 год - 10650,0 тыс. рублей;
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 4000,0 тыс. рублей;
2015 год - 9500,0 тыс. рублей;
2016 год - 4000,0 тыс. рублей;
2017 год - 9650,0 тыс. рублей.
За счет средств бюджета муниципального района "Сыктывдинский" в 2011 - 2017 годах составит 15660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 0 тыс. рублей;
2012 год - 4412,2 тыс. рублей;
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 1657,2 тыс. рублей;
2015 год - 3935,7 тыс. рублей;
2016 год - 1657,2 тыс. рублей;
2017 год - 3997,9 тыс. рублей.
За счет средств внебюджетных источников в 2011 - 2017 годах составит 540,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 0 тыс. рублей;
2012 год - 152,1 тыс. рублей;
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 57,1 тыс. рублей;
2015 год - 135,7 тыс. рублей;
2016 год - 57,1 тыс. рублей;
2017 год - 137,8 тыс. рублей.
VI.Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности программы
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы осуществляется на основе системы целевых показателей. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки проводимых мероприятий Программы.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение роста обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, стабилизация роста заболеваемости населения патологией органов пищеварения и злокачественными образованиями, повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса.
Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить экологическую безопасность окружающей среды путем строительства и реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
снизить доли водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;
уменьшить число аварий в системах водоснабжения и водоотведения и потери воды в сетях централизованного водоснабжения;
создать благоприятные условия для развития бизнеса в Сыктывдинском районе в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Бюджетная эффективность реализации Программы обеспечивается за счет сокращения расходов бюджета муниципального района на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем привлечения инвестиций; увеличения ожидаемых налоговых поступлений.
Экономическая эффективность реализации Программы обеспечивается за счет:
1) применения при реконструкции и строительстве объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод новых технологий и использования инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
2) создания благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций.
Положительные эффекты Программы также связаны с экологическими и социальными эффектами.
Экологическая эффективность - соответствие затрат и экологических результатов интересам общества.
Наиболее важными параметрами Программы, благоприятно влияющими на экологическую обстановку, являются отсутствие сброса неочищенных сточных вод, загрязняющих окружающую среду, снижение вредного воздействия на естественное восстановление водоемов - источников питьевого водоснабжения, здоровье человека.
Социальная эффективность реализации Программы отражает соответствие затрат и социальных результатов целям и социальным интересам населения:
1) обеспечение комфортных условий проживания граждан;
2) создание новых рабочих мест при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Реализация мероприятий Программы оценивается целевыми показателями.
VII.Система управления подготовкой реализации программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Текущее управление реализацией программы возложено на заместителя руководителя администрации муниципального района. Оперативные функции по реализации программы осуществляет отдел районного хозяйства администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Заказчиком Программы выступает администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Заказчик Программы:
1) обеспечивает эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального района "Сыктывдинский", выделяемых на реализацию программных мероприятий;
2) ежегодно, до 1 февраля, разрабатывает и утверждает планы-графики по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей.
Отдел районного хозяйства:
1) осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий Программы;
2) готовит по нему ежеквартальные информации (отчеты), которые предоставляет в отдел экономического развития администрации муниципального района "Сыктывдинский";
3) готовит и направляет в установленном порядке не позднее 1 июня предыдущего года заявки на финансирование программы на очередной финансовый год и плановый период;
4) при необходимости изменений мероприятий Программы готовит и вносит на рассмотрение проект постановления администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" о внесении изменений в Программу.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей) по годам | |||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| I. Совершенствование системы регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сыктывдинский" | ||||||||||
| 1. | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям | процентов | 47,6 | 43,5 | 39,4 | 35,3 | 31,2 | 27,1 | 25,7 | 23,5 |
| 2. | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям | процентов | 7,1 | 6,8 | 6,5 | 6,2 | 5,9 | 5,6 | 5,3 | 4,9 |
| 3. | Количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями | человек | 13 | 12 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 |
| 4. | Количество зарегистрированных больных лямблиозом | человек | 16 | 14 | 12 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 |
| 5. | Уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды | тыс. человек | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| II. Обеспечение реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального района "Сыктывдинский" | ||||||||||
| 6. | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | процентов | 20 | 19,5 | 18,5 | 18 | 17 | 16,5 | 16 | 15 |
| 7. | Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене | процентов | 13,9 | 13,2 | 12,5 | 12 | 11,1 | 10,4 | 10,0 | 9,5 |
| 8. | Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | количество аварий в год на 50 км сетей | 28 | 27 | 23 | 20 | 19 | 16 | 14 | 12 |
| 9. | Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод | процентов | 71,2 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 |
| 10. | Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения | процентов | 86,8 | 86,9 | 87,0 | 87,1 | 87,2 | 87,3 | 87,4 | 87,5 |