Постановление от 16.08.2011 г № 1172
О порядке подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа «Усинск» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности
1.Утвердить:
- тематику занятий с различными категориями обучаемых (приложение N 1);
- Положение об обучении мерам пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение N 2);
- Положение об учебно-консультационном пункте по ГО и ЧС (приложение N 3).
2.Установить, что обучение населения муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МОГО "Усинск") в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности является обязательным и осуществляется:
а) в Учебном Центре ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - УЦ ГКУ РК "УППС и ГЗ"):
- должностных лиц, работников, уполномоченных на решение задач ГОЧС государственных и муниципальных бюджетных (автономных, казенных) учреждений МОГО "Усинск" - на безвозмездной основе;
- должностных лиц, работников, уполномоченных на решение задач ГОЧС организаций иных форм собственности, на договорной основе в соответствии с заключенными договорами;
б) в Академии гражданской защиты МЧС России;
в) в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, министерствах и ведомствах и организациях, имеющих соответствующую лицензию на право проведения обучения;
г) в организациях, независимо от их организационно-правовой формы;
д) по месту жительства (неработающее население).
3.Обучение населения МОГО "Усинск" организовать в соответствии с "Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Усинского территориального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны и населения МОГО "Усинск" (ежегодные).
4.Обучение работников предприятий и учреждений, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), осуществлять:
- руководителей НАСФ - в УЦ ГКУ РК "УППС и ГЗ", в образовательном подразделении "Курсы гражданской обороны" (далее - на курсах ГО) и в учреждениях повышения квалификации министерств и ведомств и учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;
- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - по месту работы в рабочее время в объеме 20 часов (темы базовой подготовки в объеме 14 часов, специальной подготовки в объеме 6 часов) в соответствии с утвержденной программой (приложение N 1).
Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований считать практические занятия (учения, тренировки).
5.Обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществлять путем проведения занятий по месту работы в объеме 14 часов в составе учебных групп во главе с руководителями занятий, назначенными приказом руководителя организации, прошедшими соответствующую подготовку, и в соответствии с утвержденной программой (приложение N 1).
Основным методом проведения занятий считать практические занятия (учения, тренировки).
6.Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с положением об обучении мерам пожарной безопасности на территории МОГО "Усинск" согласно приложениям NN 1, 2.
7.Обучение неработающего населения проводить в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее по тексту - УКП) по месту жительства в объеме 12 часов в соответствии с утвержденной программой (приложение N 1) на базе:
- территориальных органов администрации МОГО "Усинск" (пгт Парма, с. Колва, с. Усть-Уса, с. Усть-Лыжа, с. Щельябож, с. Мутный Материк);
- ГУ РК "Центр занятости населения";
- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Усинске РК;
- учреждениях социальной защиты населения (ГУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Усинска", ГУ РК "Центр социальной помощи семье и детям "Гармония", ГУ РК "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов "Берегиня", ГУ РК "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов");
- объектов социального жилищного фонда МУ "УЖКХ".
Осуществлять обучение путем проведения бесед, лекций, самостоятельного изучения памяток, пособий, прослушивания радиопередач, просмотра видеокинофильмов, телепрограмм по защите от чрезвычайных ситуаций с привлечением для проведения занятий и консультаций работников Управления по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск" и специалистов по профильным вопросам.
8.Подготовку студентов филиала "Ухтинского государственного технического университета" в городе Усинске, учащихся среднего и начального профессионального образования, общеобразовательных учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с программами: дисциплина "Безопасность жизнедеятельности", "Основы безопасности жизнедеятельности", утвержденными приказами Министерства образования Российской Федерации, согласованными с МЧС России, и рекомендациями Министерства образования и высшей школы Республики Коми.
9.Руководителю МУ "Управление образования администрации МОГО "Усинск" в рамках Всероссийского движения "Школа безопасности" ежегодно организовывать проведение спортивно-патриотических игр "Зарница", "Орленок" и работу кружков "Юный спасатель", "Юный пожарный". С учащимися по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" проводить ежегодные тренировки "День защиты детей" на заключительном этапе занятий с учащимися общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ.
10.Заведующим дошкольными образовательными учреждениями организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" в соответствии с письмом Министерства образования России от 18 июля 1997 года N 112/34-16.
11.Руководителям организаций ежегодно издавать приказы по организации обучения персонала своих организаций по вопросам ГО, ЧС и ПБ, утверждать тематику, расписания занятий, контролировать ход их проведения и вносить в программы обучения необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации.
12.Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, в пределах полномочий органов исполнительной власти МОГО "Усинск", возложить на Управление по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск".
13.Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять за счет средств соответствующих бюджетов.
14.Средствам массовой информации и Управлению по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск" обеспечить постоянную пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
15.Считать утратившими силу постановления главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 31 мая 2007 года N 709 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской защите населения на территории муниципального образования городского округа "Усинск", от 11 ноября 2008 года N 468 "Об информационном обеспечении и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории городского округа "Усинск"; постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 17 января 2011 года N 31 "Об организации обучения населения МОГО "Усинск" способам защиты и действиям в ЧС природного, техногенного характера и в области ГО в 2011 году".
16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому и дорожному хозяйству Гайдаш Е.Ю.
17.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
А.ТЯН
ТЕМАТИКА ЗАНЯТИЙ
С РАЗЛИЧНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ОБУЧАЕМЫХ
1.Тематика занятий и расчет часов обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований:
а) базовая подготовка (14 часов):
| N темы | Наименование темы | Вид занятия | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Действия личного состава при приведении формирований в готовность | тактико специальное занятие | 2 |
| 2 | Действия личного состава НАСФ и АСС при выдвижении в район выполнения АС и ДНР и подготовке к выполнению задач | тактико специальное занятие | 2 |
| 3 | Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места | практическое занятие | 2 |
| 4 | Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения, а также средств индивидуальной защиты | практическое занятие | 2 |
| 5 | Меры безопасности при проведении АС и ДНР | практическое занятие | 2 |
| 6 | Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки | практическое занятие | 4 |
б) специальная подготовка (6 часов с учетом предназначения формирования):
| N темы | Наименование темы | Вид занятия | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Действия личного состава по разборке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций | тактико специальное | 2 |
| 2 | Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий | практическое | 2 |
| 3 | Действия личного состава по вскрытию заваленных, защитных сооружений и спасению людей | тактико специальное | 2 |
| 4 | Приемы и способы проведения АС и ДНР в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 5 | Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими | практическое | 2 |
| 6 | Развертывание медицинских пунктов в местах проведения АС и ДНР | практическое | 2 |
| 7 | Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения | практическое | 2 |
| 8 | Оказание первой медицинской помощи в очагах поражения | практическое | 2 |
| 9 | Приемы и способы оказания первой медицинской помощи в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 10 | Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения | тактико специальное | 2 |
| 11 | Оказание первой медицинской помощи личному составу формирований в районах АС и ДНР | тактико специальное | 2 |
| 12 | Средства пожаротушения и порядок их использования | практическое | 2 |
| 13 | Действия противопожарных формирований при тушении пожара | тактико специальное | 2 |
| 14 | Противопожарные профилактические мероприятия на объекте | практическое | 2 |
| 15 | Организация тушения пожаров в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 16 | Организация тушения лесных пожаров, а также пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов, горения торфяников | тактико специальное | 2 |
| 17 | Действия противопожарных формирований при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах | тактико специальное | 2 |
| 18 | Действия по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них | практическое | 2 |
| 19 | Действия по обслуживанию защитных сооружений в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами (далее АХОВ) и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 20 | Действия при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения | практическое | 2 |
| 21 | Организация радиационного и химического контроля при размещении в защитных сооружениях эвакуируемого населения | тактико специальное | 2 |
| 22 | Действия при устранении аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях | тактико специальное | 2 |
| 23 | Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ | тактико специальное | 2 |
| 24 | Действия при ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах | тактико специальное | 2 |
| 25 | Действия аварийно-технических формирований, аварийно-спасательных служб в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 26 | Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов | практическое | 2 |
| 27 | Организация перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 28 | Организация и проведение автомобильными формированиями специальной обработки штатной техники и грузов | практическое | 2 |
| 29 | Действия при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АС и ДНР | тактико специальное | 2 |
| 30 | Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты | практическое | 2 |
| 31 | Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами | тактико специальное | 2 |
| 32 | Организация и осуществление устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО | практическое | 2 |
| 33 | Организация и осуществление связи в районах проведения АС и ДНР | практическое | 2 |
| 34 | Действия при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах расположения защитных сооружений, на маршрутах выдвижения и в районах ввода войск ГО | тактико специальное | 2 |
| 35 | Организация и осуществление связи при взаимодействии с войсками и формированиями ГО, принимающими участие в АС и ДНР | тактико специальное | 2 |
| 36 | Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий | тактико специальное | 2 |
| 37 | Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения | тактико специальное | 2 |
| 38 | Действия личного состава формирований, аварийно-спасательных служб: - охрана общественного порядка в районах расположения эвакуированного населения | тактико специальное | 2 |
| 39 | Действия личного состава формирований аварийно-спасательных служб: - охрана общественного порядка при вводе в районы АС и ДНР войск ГО и других формирований | тактико специальное | 2 |
| 40 | Развертывание и функционирование подвижного пункта питания | практическое | 2 |
| 41 | Развертывание и функционирование действия пункта продовольственного снабжения | практическое | 2 |
| 42 | Развертывание и функционирование пункта вещевого снабжения | практическое | 2 |
| 43 | Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража | тактико специальное | 2 |
| 44 | Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов | тактико специальное | 2 |
| 45 | Проведение мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства | тактико специальное | 2 |
| 46 | Организация эвакуации населения в безопасные районы | тактико специальное | 2 |
| 47 | Организация эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы | тактико специальное | 2 |
Распределение тем
специальной подготовки для личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований
| N п/п | Наименование формирования | N темы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Спасательные формирования | 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 8 , 47 |
| 2. | Медицинские формирования | 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 |
| 3. | Противопожарные формирования | 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 |
| 4. | Инженерные формирования | 5 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 |
| 5. | Аварийно-технические формирования | 5 , 8 , 22 , 23 , 24 , 25 |
| 6. | Автомобильные формирования | 5 , 12 , 14 , 26 , 27 , 28 , 47 |
| 7. | Формирования разведки, радиационного и химического наблюдения | 5 , 12 , 29 , 30 , 31 , 32 |
| 8. | Формирования связи | 5 , 12 , 14 , 33 , 34 , 35 |
| 9. | Формирования охраны общественного порядка | 5 , 12 , 36 , 37 , 38 , 39 |
| 10. | Формирования механизации работ | 1 , 3 , 4 , 5 , 8 , 11 |
| 11. | Формирования питания и торговли | 5 , 12 , 40 , 41 , 42 |
| 12. | Формирования по защите растений и животных | 5 , 12 , 43 , 44 , 45 , 46 |
2.Тематика занятий и расчет часов учебных занятий обучения работающего населения (14 часов):
| N темы | Наименование темы | Вид занятия | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Нормативно-правовое регулирование подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, ЧС и пожаров | лекция | 1 |
| 2 | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них | лекция | 2 |
| 3 | Действия работников организаций при угрозе и возникновении ЧС природного характера | практическое занятие | 2 |
| 4 | Действия работников организаций в ЧС техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов | практическое занятие | 3 |
| 5 | Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера | семинар | 2 |
| 6 | Действия работников организаций при пожаре | практическое занятие | 2 |
| 7 | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными | практическое занятие | 2 |
3.Тематика занятий и расчет часов обучения неработающего населения по месту жительства (12 часов в год из предложенных тем):
| N темы | Наименование темы | Вид занятия | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций | лекция | 1 |
| 2 | Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях | лекция | 1 |
| 3 | Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органов управления по делам ГОЧС | лекция | 1 |
| 4 | Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты населения | лекция | 1 |
| 5 | Аварийно химически опасные вещества. Их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации | лекция | 1 |
| 6 | Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви | практическое занятие | 1 |
| 7 | Средства индивидуальной защиты населения. Медицинские средства индивидуальной защиты | практическое занятие | 1 |
| 8 | Средства коллективной защиты. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений | практическое занятие | 1 |
| 9 | Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и аварийно химически опасных веществ. Выполнение противопожарных мероприятий, локализация и тушение пожаров | практическое занятие | 1 |
| 10 | Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации | лекция | 1 |
| 11 | Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными | практическое занятие | 1 |
| 12 | Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по организации защиты детей | лекция | 1 |
| 13 | Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами | практическое занятие | 1 |
| 14 | Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения | практическое занятие | 1 |
| 15 | Обсервация и карантин. Правила поведения населения при проведении изоляционно ограничительных мероприятий | лекция | 1 |
| 16 | Правила и порядок поведения людей при угрозе или осуществлении террористического акта | лекция | 1 |
| 17 | Правила и порядок безопасного поведения людей на водных объектах | лекция | 1 |
4.Тематика занятий и расчет часов обучения должностных лиц и работников организаций (объектов экономики) мерам пожарной безопасности:
| N темы | Наименование темы | Вид занятия | Количество часов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Государственная противопожарная служба МЧС Российской Федерации | Лекция | 2 |
| 2. | Правовые аспекты обеспечения пожарной безопасности | Лекция | 4 |
| 3. | Организация информационного обеспечения потребителей в области пожарной безопасности | Лекция | 4 |
| 4. | Организация службы добровольных пожарных дружин | Лекция | 2 |
| 5. | Краткие сведения о процессе горения и показатели пожаровзрывоопасности | Лекция | 4 |
| 6. | Правила по соблюдению противопожарного режима на объекте, возможные причины возникновения пожаров на объекте и меры предупреждения | Лекция | 1 |
| 7. | Основные требования ППБ 01-03 - 2003 г. Противопожарные нормы, СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений | Лекция | 4 |
| 8. | Пожарная опасность веществ и материалов, используемых в производстве | Лекция | 2 |
| 9. | Системы и средства пожаротушения. Системы пожарной сигнализации | Практические занятия | 6 |
| 10. | Обязанности членов ДПД | Лекция | 4 |
| 11. | Основные правила тушения пожаров | Практические занятия | 4 |
| 12. | Правила оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре | Практические занятия | 4 |
| 13. | Организация пропаганды и обучения населения в области пожарной безопасности | Лекция | 2 |
| 14. | Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при пожарах | Семинар | 2 |
| 15. | Защита населения путем эвакуации | Групповое занятие | 1 |
| 16. | Организация пожарной безопасности и противопожарной защиты в организациях (на объектах) | Лекция | 1 |
| 17. | Меры пожарной безопасности на производственном участке (в цехе) и на рабочем месте | Семинар | 5 |
| 18. | Вызов пожарной охраны | Лекция | 1 |
Распределение тем
для обучения групп в области пожарной безопасности:
| N п/п | Наименование групп | N темы |
| 1. | Должностные лица и работники организаций, ответственные за противопожарное состояние на объекте | 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 11 , 13 , 14 , 15 , 16 , 18 |
| 2. | Добровольные пожарные дружины МОГО "Усинск" | 1 , 4 , 5 (1 ч.), 6 , 7 , 9 , 10 , 11 (6 ч.), 12 , 13 , 14 (6 ч.) |
| 3. | По программе пожарно-технического минимума | 9 (2 часа), 11 (2 ч.), 15 (4 часа), 16 , 17 , 18 |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1.Общие положения
1.1.Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории городского округа "Усинск" устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций), в том числе подрядных организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского округа.
1.2.Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности возлагается на руководителя организации, должностных лиц организации, предпринимателей без образования юридического лица, а также работников, заключивших трудовые договоры с работодателем, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организации осуществляют органы государственного пожарного надзора.
1.4.Обучение проводится в соответствии с приложением к приказу МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
Учащиеся образовательных учреждений, независимо от организационно-правовых форм, проходят обучение в соответствии со специальными программами, утвержденными в установленном порядке и согласованными с отделом надзорной деятельности (далее по тексту - ОНД).
Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих и служащих независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности.
Жилищные организации, управляющие компании, учреждения социальной защиты населения, организации Пенсионного фонда, Центр занятости населения, находящиеся на территории МОГО "Усинск", при содействии Управления по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск" и отдела надзорной деятельности не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов и престарелых людей памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение мерам пожарной безопасности во время общих собраний (сходов).
Администрации организаций, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Управления по делам ГО и ЧС МО ГО "Усинск" и ОНД с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности.
1.5.Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с прилагаемыми примерными специальными программами, согласованными с ОНД.
1.6.Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, курсах гражданской обороны муниципальных образований, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.
1.7.Обучение непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
Руководители организаций имеют право, после заключения договора на обучение, поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебным заведениям и организациям, имеющим лицензию МЧС России на деятельность по тушению пожаров, по специальным программам, согласованным с ОНД.
Обучение также проводится в учебно-консультационных пунктах, в садоводческих товариществах, дачных коллективах, в населенных пунктах в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию МЧС России на деятельность по тушению пожаров.
1.8.В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино- и видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средствах противопожарной защиты.
1.9.Обучение мерам пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, ежегодно.
1.10.Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с прилагаемыми программами.
1.11.Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах возлагается на подразделения отдела надзорной деятельности и Управление по делам ГО и ЧС городского округа "Усинск".
2.Порядок обучения пожарно-техническому минимуму
2.1.Пожарно-технический минимум - это один из основных видов наиболее полного изучения требований мер пожарной безопасности работниками организаций.
2.2.Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, ответственных за ПБ, и работников организаций, не связанных с взрывопожарным производством, проводится в течение одного месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение ежегодно.
2.3.Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на руководителя.
2.4.Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
2.5.Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным специальным программам с отрывом от производства проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений.
2.6.Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.
2.7.Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
2.8.По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
- руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;
- граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
2.9.Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
3.Проверка знаний правил пожарной безопасности
3.1.Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
3.2.В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
3.3.Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
3.4.Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
3.5.Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
3.6.Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
3.7.Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
3.8.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
3.9.Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.
3.10.Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.
4.Специальные программы
4.1.Специальные программы разрабатываются и утверждаются руководителем (собственником) организации.
4.2.Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4.3.Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.
4.4.Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
4.5.При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.
5.Порядок проведения противопожарных инструктажей
5.1.Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на предприятии и рабочем месте, изучение пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, правил проведения огневых и пожароопасных работ, а также в местах их проживания, характерных пожаров, использования первичных средств пожаротушения.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
- правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
- мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
- правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
5.2.При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
5.3.По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
5.4.Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем (собственником) организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности:
- со всеми вновь принятыми работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с работниками по найму (договору);
- с сезонными работниками;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
5.5.Первичный противопожарный инструктаж осуществляется перед началом рабочей деятельности непосредственно на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с работниками, переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- с работниками сторонних организаций, выполняющих работы на территории данной организации;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
5.6.Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится по программе первичного противопожарного инструктажа не реже одного раза в полугодие. По согласованию с государственными инспекторами по пожарному надзору и профсоюзом предприятия для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
5.7.Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса, исходного сырья, материалов;
- при выявлении нарушении правил пожарной безопасности;
- при перерывах в работе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности - 30 календарных дней;
- по требованию государственного инспектора по пожарному надзору для дополнительного изучения мер пожарной безопасности.
5.8.Целевой противопожарный инструктаж с работниками предприятия проводится:
- перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории);
- при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
- при производстве работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
- перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение;
- по решению руководителя организации;
- с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.
5.9.Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся по специальным программам обучения (приложение 2 к настоящему Положению). Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов осуществляется в соответствии с примерной специальной программой обучения. Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый противопожарный инструктажи осуществляют непосредственные руководители работника, председатель садоводческого товарищества или дачного коллектива. Целевой противопожарный инструктаж в организации проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ.
5.10.Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.
5.11.Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.
5.12.Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей (приложение 3 к настоящему Положению).