Решение от 21.07.2011 г № IV-44
О внесении изменений и дополнений в Решение Совета МР «Усть-Куломский» от 14 декабря 2010 года N XXXII-348 «Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района „Усть-Куломский“ на 2010 — 2015 годы и на период до 2020 года»
МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА N XXXII-348
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Совет муниципального района "Усть-Куломский" решил:
1.Внести в Решение Совета МР "Усть-Куломский" от 14 декабря 2010 года N XXXII-348 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" следующие изменения и дополнения:
1.1.В раздел 1 "Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации" подраздел 1.2.7 "Социальная сфера":
1.1.1.блок 1.2.7.1 "Образование" "Проблемы" дополнить следующим пунктом: "- недостаточное количество молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях";
1.1.2.блок 1.2.7.2 "Здравоохранение" "Проблемы" пункт 1 после слова "здравоохранения" дополнить ", в т.ч. фельдшерско-акушерских пунктов";
1.1.3.блок 1.2.7.3 "Культура" "Проблемы" дополнить следующим пунктом: "- узкий спектр оказания платных услуг";
1.1.4.блок 1.2.7.4 "Физическая культура, спорт и туризм" "Проблемы" пункт 2 после слов "видов спорта" дополнить ", в том числе отсутствие Районного физкультурного оздоровительного центра";
1.1.5.блок 1.2.7.5 "Молодежная политика" "Проблемы" дополнить: пунктами 1 и 2 соответственно "- отток молодежи" и "- отсутствие доступного жилья" и далее по тексту.
1.2.Дополнить раздел 1 "Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации" следующим подразделом: "1.3. Основные факторы, характеризующие основные преимущества и недостатки муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский".
Выбор направлений развития муниципального района, прежде всего, связан с преимуществами, которыми обладает район и комплексом проблем, которые необходимо решать.
| Фактор | Преимущества | Недостатки |
| Географическое положение | - наличие республиканской автотрассы; - нацеленность производства на республиканский и российский рынки; - большой неосвоенный потенциал для развития сети баз отдыха, досуговых услуг населению | - расположение в удаленности от административного, промышленного, финансового и научного центра - столицы республики (г. Сыктывкар); - район по транспортной инфраструктуре является тупиковым; - недостаточно развитое транспортное сообщение с отдаленными населенными пунктами; - изолированность в сети железнодорожных и водных путей; - низкая доля экспортных операций на предприятиях района; - зона рискованного земледелия |
| Потенциал природных ресурсов района | - умеренный климат; - широкий диапазон сырьевых ресурсов: леса, торфа, песка, пресной воды, др.; - наличие лесных ресурсов - потенциал для развития лесозаготовки, сельского хозяйства и промышленного производства; - экологически чистый район; множество озер и водных объектов дают возможность для развития рыбоводческого производства и переработки; - наличие на территории рекреационных зон с привлекательной природной средой и водными массивами; - имеются исторические объекты | - часть земель в границах муниципального района не имеют стратегического плана их использования; - потенциал полезных ископаемых используется не полностью; - отсутствие инфраструктуры туризма в рекреационных зонах; - отсутствие традиций "экологичного" поведения у населения и связанная с этим загрязненность рекреационных зон бытовым мусором; - невысокая интенсивность использования земель в сельском хозяйстве района |
| Демографический потенциал и рынок труда населения | - низкая социальная конфликтность; - распределение населения по возрастным группам носит благоприятный для развития района характер, так как нет доминирования групп нетрудоспособного возраста; - численность населения трудоспособного возраста составляет 54% | - в структуре населения преобладание людей преклонного возраста, низкая доля детей и подростков; - миграция активной части молодежи в г. Сыктывкар и другие регионы России |
| Экономический потенциал | - наличие свободных промышленных мощностей и территорий с инженерной структурой для диверсификации хозяйства района; - наличие природных ресурсов, леса, нерудных полезных ископаемых; - наличие энергоресурсов; - неиспользуемые земли сельхозназначения; - наличие свободной рабочей силы | - местные бюджеты не располагают достаточными собственными средствами, чтобы исполнять все возложенные полномочия в полном объеме; - недостаточное привлечение различных объектов экономической базы поселений в сферу решения общерайонных задач и задач создания инфраструктурных объектов (дорог, коммуникаций); - изношенность основных и производственных фондов предприятий района; - недостаточно развита сфера перерабатывающих производств; - недостаточная развитость малого бизнеса; - наличие бесхозяйственного имущества на территории района |
| Инвестиционный климат | - привлекательность района для инвесторов; - заинтересованность администрации района в стабилизации существующих и развитии новых производств; - низкая арендная плата за использование муниципальной собственности (недвижимости) | - дотационность районного бюджета |
| Потенциал социальной сферы | - положительная динамика в обеспеченности жилой и общей площадью на 1 человека; - реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве и АПК, которая позволила значительно модернизировать эти сферы; - достаточная степень социальной защищенности граждан; - образовательные учреждения района обеспечивают условия для непрерывного образования и разностороннего развития личности; - наличие сети детских спортивных, культурных секций для детей на бесплатной основе; - высокое качество образовательных и медицинских услуг | - высокий процент населения, имеющий доход ниже величины прожиточного уровня; - слабая материальная база учреждений здравоохранения, культуры; - отсутствие в сельских поселениях предприятий бытового обслуживания; - низкое качество жизни и сферы услуг в сельских поселениях; - незаинтересованность молодых специалистов работать на селе |
| Историко культурный потенциал | - наличие помещений и площадок для проведения культурно-досуговых мероприятий; - развитие системы клубов, музеев; - наличие на территории района памятников истории, культуры; - сохранение народных традиций ремесел, народного зодчества; - наличие большого числа храмов, монастырей и других социально культурных объектов | - высокий износ объектов культуры |
| Жилищная сфера | - возможность индивидуального жилищного строительства (малоэтажного) строительства; - наличие собственных строительных материалов (лес, песок); - возможность многоэтажного строительства | - большая доля ветхого и аварийного жилья; - рост задолженности населения по оплате услуг ЖКХ; - высокий износ и аварийное состояние сетей; - недостаточное количество очистных сооружений, проектные мощности не соответствуют потребностям; - низкое качество услуг ЖКХ |
| Инженерная инфраструктура | - перевод на газ системы теплоснабжения населенных пунктов района; - строительство и реконструкция инженерных сетей | - высокий износ инженерных коммуникаций; - ресурсоемкие технологии получения тепла, высокие теплопотери в сетях |
| Градостроительное регулирование | - отсутствие градостроительных планов населенных пунктов района |
Вывод: На основании вышеизложенного можно сказать, что муниципальный район имеет социально-экономический потенциал, который позволит при рациональном его использовании рассчитывать на оздоровление, стабилизацию, а затем и на подъем экономики муниципального района.
1.3.В раздел 3 "Цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования":
1.3.1.подпункт 6 абзаца 2 "- создание многофункциональных центров и единого социального регистра населения" изложить в следующей редакции: "- создание принципа работы "Одного окна";
подпункты: 7, 17, 20, 22, 26, 28 исключить;
1.3.2.Ввести абзац 3 следующего содержания: "Анализ современного социально-экономического положения муниципального района, накопленного потенциала, позволил выделить ряд конкурентных преимуществ, основные из которых:
- диверсифицированная структура экономики района по численности работающих;
- наличие свободных промышленных площадей для размещения новых производств на территории района;
- наличие свободных земельных ресурсов для развития сельскохозяйственного производства, в том числе переработки сельскохозяйственной продукции;
- наличие богатых природных ресурсов для развития промышленности, сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и создания рекреационных зон;
- наличие образовательного потенциала;
- возможность увеличения туристической привлекательности района, как формирующегося туристско-рекреационного комплекса и зон для досуговой деятельности.
Накопленные конкурентные преимущества муниципального района необходимы для формирования "точек ускоренного роста", способных кардинальным образом повлиять на динамику развития муниципального района.
"Точками роста" станет содействие:
- в создании условий для развития лесного сектора;
- в создании новых производств;
- в развитии малого и среднего предпринимательства;
- внедрению и реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности;
- в укреплении кадрового потенциала отраслей района;
- в развитии туризма;
- в создании условий для инвестиционной привлекательности муниципального района".
1.3.3.Абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Приоритетами социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский" являются:
- создание Лесного центра Республики Коми в районе (применение наукоемких и эффективных технологий по заготовке и переработке древесины и возобновлении лесов);
- управление бюджетными процессами;
- инновационная политика;
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие коммерческого туризма;
- формирование комплексной молодежной политики;
- обеспечение капитального ремонта основных фондов объектов коммунальной и социальной сферы;
- благоустройство района;
- повышение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг;
- развитие жилищного строительства, в том числе для работников социальной сферы;
- применение энергосберегающих и инновационных технологий";
1.4.В раздел 4 "Комплекс планируемых действий по социально-экономическому развитию МОМР "Усть-Куломский":
1.4.1.Пункт 4 подраздела 4.4 "Информатизация и средства массовых коммуникаций" изложить в следующей редакции: "создание принципа работы "Одного окна", дополнить пунктом 5 следующего содержания: "- развитие Интернет-продуктов (официальный сайт, Интернет-портал)";
1.4.2.подраздел 4.6 "Безопасность населения" дополнить следующим пунктом: "- разработка и обеспечение мероприятий по пожарной безопасности, в том числе с обустройством пожарно-химической станции";
1.4.3.подраздел 4.7 "Лесозаготовка и лесопиление" дополнить следующими пунктами:
"- содействие хозяйствующим субъектам в получении лесосырьевой базы;
- участие хозяйствующих субъектов в лесовосстановительных и лесохозяйственных работах";
1.4.4.подраздел 4.8 "Сельское хозяйство" дополнить следующими подпунктами:
"- брендирование сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для рыболовства и разведения аквакультуры;
- поддержка развития личных подсобных хозяйств по производству продукции животноводства и растениеводства";
1.4.5.подраздел 4.9 "Развитие малого и среднего предпринимательства" дополнить следующим пунктом: "- формирование системы сопровождения начинающих проектов и субъектов малого и среднего предпринимательства";
1.4.6.подраздел 4.10 "Транспорт" дополнить следующими пунктами:
"- создание единой диспетчерской службы по пассажирским перевозкам;
- создание в районе единой ремонтной базы";
1.4.7.подраздел 4.12 "Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство" раздел 1 абзаца 2 дополнить следующим пунктом: "- разработка и реализация программных мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой";
1.4.8.подраздел 4.13 "Экология" дополнить пунктом 2 следующего содержания: "- прием, сбор и утилизация бытовых и промышленных отходов".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации муниципального района "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский"
Д.ШАТОХИН