Постановление от 15.07.2011 г № 1014
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в учреждения дополнительного образования детей
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 49 Устава муниципального образования городского округа "Усинск" и постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 4 октября 2010 года N 1252 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в учреждения дополнительного образования детей согласно приложению.
2.Пресс-службе администрации муниципального образования городского округа "Усинск" разместить утвержденный регламент на сайте администрации http://city.usinsk.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной сфере Николаеву Т.Н.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
И.СМИРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ В УЧРЕЖДЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему в учреждения дополнительного образования детей (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с заявителями, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан (детей, подростков и молодежи) в возрасте от 6 лет до 18 лет.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.2.1.Сведения о месте нахождения, графике работы учреждения дополнительного образования детей, номера телефонов для справок, адреса электронной почты муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", приведены в приложении 1 к Регламенту.
1.2.2.Кроме того, данные сведения размещены на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (http://city.usinsk.ru/), информационных стендах муниципальных учреждений дополнительного образования детей, а также в сети Интернет: на официальном сайте МУ "Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (http://us-obrazovanie.ucoz.ru/) (далее - Управление), МУ "Управление культуры, спорта и по делам молодежи администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (uksmrk@mail.ru) (далее - Управление).
1.2.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск", в соответствии с графиком работы учреждений.
1.2.4.Информационные стенды с информацией о предоставлении муниципальной услуги оборудуются в доступном для получателей месте и должны содержать следующие сведения:
- об учреждении дополнительного образования детей (наименование и адрес учреждения дополнительного образования детей, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты должностных лиц);
- о порядке предоставления услуги в данном учреждении дополнительного образования детей;
- о перечне документов, необходимом для предоставления услуги;
- о графике приема получателей услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу;
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления услуги;
- о результатах предоставления услуги.
1.2.5.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться:
- в письменной форме;
- в устной форме лично в учреждение дополнительного образования детей;
- по телефону в учреждение дополнительного образования детей.
1.2.6.Если информация, полученная в учреждении дополнительного образования детей, не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес Управления, в подведомственности которого находится учреждение дополнительного образования детей.
1.2.7.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.2.8.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.2.9.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется должностными лицами учреждения дополнительного образования детей при обращении заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы учреждения дополнительного образования детей. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.2.10.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в учреждение дополнительного образования детей осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.2.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Управлений, в чьей подведомственности находится учреждение, на официальном Интернет-сайте учреждения дополнительного образования детей, путем использования информационных стендов, размещающихся в учреждении дополнительного образования детей.
1.2.12.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону должностное лицо учреждения дополнительного образования детей, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, должность, наименование учреждения дополнительного образования детей.
В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
- прием в учреждение дополнительного образования детей.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу - муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- приказ о зачислении в учреждение дополнительного образования детей.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Начало предоставления услуги учреждение дополнительного образования детей (далее - Учреждение) определяет самостоятельно (как правило - август текущего года). Срок окончания предоставления услуги: 15 сентября текущего года.
Предоставление услуги может быть продлено при наличии свободных мест в детских объединениях учреждения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Конституцией Республики Коми ("Красное знамя", N 45, 10.03.1994, "Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797, "Российская газета", N 172, 31.07.1992);
Законом Республики Коми от 6 октября 2006 года "Об образовании" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 2, ст. 4695);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" в редакции постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 ("Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1053);
постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.44.4.1251-03" ("Российская газета", N 106, 03.06.2003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 года N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства РФ", 26.02.2007, N 9, ст. 1098, "Российская газета", N 41, 28.02.2007).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление, написанное собственноручно или представителем заявителя (приложение 2 к Регламенту);
- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя для обучения по дополнительным общеобразовательным программам для детей спортивной, спортивно-технической, туристской, хореографической направленности (приложение 3 к Регламенту).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) ликвидация либо реорганизация учреждения;
2) отсутствие или аннулирование лицензии на право ведения образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации учреждения;
3) досрочное обращение в учреждение для предоставления услуги;
4) обращение в учреждение по истечении сроков предоставления услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) наличие медицинского противопоказания к посещению заявителем учреждения;
2) отсутствие свободных мест в детских объединениях выбранной направленности.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по причинам, указанным выше, заявителю могут быть предложены на выбор другие детские объединения, соответствующие для посещения по состоянию здоровья заявителя (при наличии свободных мест).
2.9.Предоставление муниципальной услуги на бюджетной основе осуществляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать одного рабочего дня.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги в учреждении дополнительного образования детей должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02).
2.12.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды (вывески) с перечнем необходимых документов и образцами их заполнения в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента.
2.12.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания (приема), которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов, наличием канцелярских принадлежностей, информационными и справочными материалами, наглядной информацией.
2.12.4.Вход и выход из помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга для детей-инвалидов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.Показатели доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуги в общем количестве заявлений на предоставление услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в сети Интернет: на официальном сайте Администрации (http://city.usinsk.ru/), Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение приемной комиссией документов заявителя, принятие решения;
- подготовка и утверждение приказа о приеме в учреждение дополнительного образования детей или направление уведомления заявителю об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования детей.
Блок-схема административных процедур при предоставлении услуги приведена в приложении 4 к Регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя заявления с пакетом документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, проверяет поступившие документы на комплектность.
3.2.3.В случае, если заявитель представил неполный пакет документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, возвращает заявителю пакет документов, сообщив о недостающих документах.
В случае, если заявитель представил весь комплект документов, то должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступивший комплект документов в журнале регистрации поступивших документов и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
3.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.5.Результат выполнения административной процедуры - зарегистрированный комплект документов заявителя.
3.3.Рассмотрение приемной комиссией пакета документов заявителей.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный комплект документов заявителя.
3.3.2.Приемная комиссия, председателем которой является директор учреждения дополнительного образования детей (далее - Директор), в срок до 15 сентября каждого года (если заявление и пакет документов поступили в течение года - в день обращения) рассматривает зарегистрированные комплекты документов и принимает решение о приеме (об отказе в приеме) в учреждение дополнительного образования детей.
Состав приемной комиссии утверждается руководителем.
3.3.3.Приемная комиссия по рассмотрению документов может принять решение об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования детей в случаях, указанных в п. 2.8 Регламента.
В таком случае должностное лицо, ответственное за подготовку проекта уведомления об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования детей, готовит проект данного уведомления и передает его на подпись Директору.
Подписанное Директором уведомление об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования детей направляется заявителю не позднее трех дней с момента принятия данного решения.
3.3.4.Результат административной процедуры:
- принятое решение о приеме в учреждение дополнительного образования детей;
- направленное уведомление об отказе в приеме в учреждение дополнительного образования.
3.4.Подготовка и утверждение приказа о приеме в учреждение дополнительного образования детей.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о приеме в учреждение дополнительного образования детей.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта приказа о приеме в учреждение дополнительного образования детей, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о приеме в учреждение дополнительного образования детей готовит проект приказа о приеме в учреждение дополнительного образования детей.
3.4.3.Подготовленный проект приказа о приеме в учреждение дополнительного образования детей передается Директору на подпись.
3.4.4.Результат выполнения административной процедуры - приказ о приеме в учреждение дополнительного образования детей.
3.4.5.Приказ о приеме в учреждение дополнительного образования детей размещается на информационном стенде, официальном сайте учреждения дополнительного образования детей, Интернет-сайте Управлений.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль соблюдения исполнения ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, осуществляют руководители Управлений.
4.2.Контроль предоставления услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управлений, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги руководители Управления в течение 3-х дней формируют комиссию, в состав которой включаются не менее 3-х специалистов органов Управления. Проверка предоставления услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до заявителей в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема.
Результаты проверки нарушений в ходе предоставления услуги доводятся до Учреждений в письменной форме.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц общеобразовательного учреждения в досудебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) через отдел по работе с обращениями граждан или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на имя директора учреждения дополнительного образования, руководителя Управлений.
5.3.Должностные лица проводят по предварительной записи личный прием заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов:
МУ "Управление образования администрации городского округа "Усинск" - 28-5-66,
МУ "Управление культуры, спорта и по делам молодежи администрации городского округа "Усинск" - 28-1-35.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4.При обращении заявителя в письменной форме (приложение 5 к Регламенту) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты регистрации такого обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, который подает обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим его заявителем.
5.5.По результатам рассмотрения обращения директор учреждения дополнительного образования детей, должностное лицо Управлений принимают решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляют заявителю.
5.6.Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Учреждение дополнительного образования детей, органов Управлений при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями, руководители органов Управлений, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в органы Управления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в органы Управления.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Приложения
2011-07-15 Приложение к Постановлению от 15 июля 2011 года № 1014 Сведение