Постановление от 22.06.2011 г № 6/407
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с решением Совета муниципального района "Троицко-Печорский" от 19.11.2010 N 41/356 "Об экспертизе административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по независящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
муниципального района
"Троицко-Печорский"
И.СИДОРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,
ОКАЗАВШИМСЯ ПО НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ НИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
В ТЯЖЕЛОМ МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - администрации) по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями, должностными лицами, а также взаимодействие администрации с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории муниципального района "Троицко-Печорский", а именно:
- граждане, оказавшиеся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, трудном материальном положении (отсутствие средств к существованию, внезапная болезнь и другие остро социальные нужды);
- граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пожар, стихийные бедствия, смерть близких родственников).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации:
- место нахождения администрации: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, ул. Ленина, д. 2.
1.3.2.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг - 8.30 - 17.00;
пятница - 8.30 - 16.45;
перерыв на обед - 12.45 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.Телефон администрации: 8(82138) 91-2-35 (приемная);
общий отдел: 8(82138)91-0-84 (факс), 91-2-39.
Адрес электронной почты: E-mail: tradm15@mail.ru;
Интернет-сайт администрации: www.trpk.ru
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации (trpk.ru), Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами:
- непосредственно в администрации (общий отдел);
- по почте (по письменным обращениям граждан);
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты.
1.3.5.Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.3.6.Информирование заявителя в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по независящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении.
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу: администрация муниципального района "Троицко-Печорский".
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги:
начало предоставления муниципальной услуги определяется формированием пакета документов, необходимых для предоставления единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский".
Срок окончания предоставления муниципальной услуги - в течение 30 дней.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009 N 7);
Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением главы администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 01.11.2008 N 11/974 "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" гражданам, проживающим на территории муниципального района "Троицко-Печорский";
Постановлением главы администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 31.12.2010 N 12/885 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации муниципального района "Троицко-Печорский" от 01.11.2008 N 11 /974 "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" гражданам, проживающим на территории муниципального района "Троицко-Печорский".
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление, написанное собственноручно (приложение N 1) к Административному регламенту;
- копия паспорта (2, 3 и 5 стр.) или копия документа, подтверждающего временную регистрацию жительства на территории муниципального района "Троицко-Печорский";
- справка о составе семьи;
- копии паспортов членов семьи, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;
- документы, подтверждающие доход семьи: заработная плата (справка по форме 2 НДФЛ), справки о детских компенсациях, пособиях, алиментах, размере пенсии и др.;
- справка о статусе "малоимущая семья";
- копия ИНН;
- копия вызова в республиканское или федеральное лечебное учреждение.
В случае экстремальной ситуации предоставляются заключения соответствующих инстанций о признании пострадавшим от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера:
- справка о пожаре отделения надзорной деятельности Троицко-Печорского района (по адресу: ул. Портовая, д. 3а);
- в случае смерти близких родственников - копия свидетельства о смерти и документы, подтверждающие родство (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении);
- акт обследования жилищно-бытовых условий предоставляется за исключением случаев, когда гражданин оказался в экстремальной ситуации - пожар, стихийные бедствия, смерть близких родственников. (Приложение N 2) к Административному регламенту,
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов в соответствии с п. 2.5.
2.7.Предоставление муниципальной услуги для заявителя осуществляется на бесплатной основе.
2.8.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуг и не должен превышать трех рабочих дней.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.Письменное обращение подлежит регистрации в день поступления документов в общий отдел администрации.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- вход в здание администрации оборудуется пандусом;
- рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехники, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги;
- места приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами;
- места приема граждан оборудуются информационными стендами, стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.
На информационном стенде размещаются следующие сведения:
- настоящий административный регламент;
- формы заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес обращений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан | % | 100 |
| Удельный вес повторных обращений в общем количестве обращений граждан | % | 0 |
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде:
- рекомендуемая форма письменного обращения размещена на Портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация документов заявителя специалистами общего отдела администрации;
- рассмотрение документов заявителя, принятие решения о подготовке проекта распоряжения администрации или об отказе в рассмотрении документов;
- в случае принятия решения об отказе специалист направляет письменное уведомление заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование проекта распоряжения администрации и подписание распоряжения руководителем администрации муниципального района "Троицко-Печорский";
- выплата заявителю единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский".
Блок-схема административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.1.Прием, проверка и регистрация документов заявителя:
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в администрацию муниципального района "Троицко-Печорский" заявителя с заявлением и документами, указанными в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2.При получении документов заведующий общим отделом (должностное лицо, его замещающее) знакомится с предоставленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и в случае:
соответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в единую систему электронного документооборота;
несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6, возвращает заявление с прилагаемыми документами заинтересованному лицу, объяснив устно причину отказа в приеме заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 минут.
3.1.3.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день.
3.1.5.Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя.
3.2.Рассмотрение документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированные документы заявителя.
3.2.2.Заведующий общим отделом (должностное лицо, его замещающее) передает зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю администрации муниципального района "Троицко-Печорский".
Руководитель администрации муниципального района "Троицко-Печорский" рассматривает поступившие документы в течение трех дней и принимает одно из следующих решений:
- если в ходе рассмотрения документов выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.8 настоящего административного регламента, то принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- если в ходе рассмотрения документов не выявлено оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.
На принятое решение накладывается резолюция, после чего документы с резолюцией руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" возвращаются в общий отдел.
3.2.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры являются рассмотренные и переданные заведующему общим отделом (должностному лицу, его замещающему) документы.
3.3.Оформление и выдача распоряжения администрации "О выплате единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский":
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры являются рассмотренные и переданные заведующему общим отделом (лицу, его замещающему) документы.
3.3.2.Заведующий общим отделом (лицо, его замещающее) подготавливает в течение трех дней и передает на подпись руководителю администрации муниципального района "Троицко-Печорский" проект распоряжения "О выплате единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский".
3.3.3.Максимальный срок выполнения административного действия - три дня.
3.3.4.Подписанное распоряжение возвращается в общий отдел, регистрируется в журнале регистрации.
3.3.5.Максимальный срок выполнения административного действия - один день.
3.3.6.Зарегистрированное распоряжение передается в отдел учета и отчетности администрации.
В случае, если принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю возвращается пакет документов под роспись.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - четыре дня.
3.3.8.Результатом выполнения административной процедуры является выплата отделом учета и отчетности администрации единовременной материальной помощи за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский" при предъявлении документа, удостоверяющего личность, суммы, указанной в распоряжении администрации муниципального района "Троицко-Печорский".
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем администрации.
4.2.Контроль предоставления муниципальной услуги проводится в форме проверок.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами (Приложение N 3 к Административному регламенту) на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.5.Для проведения проверки, полноты и качества предоставления услуги руководитель администрации муниципального района "Троицко-Печорский" или курирующий отдел заместитель руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" в течение 3-х дней формируют комиссию, в состав которой включаются не менее трех специалистов отраслевых отделов администрации муниципального района "Троицко-Печорский". Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3-х дней.
4.6.По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в ходе предоставления муниципальной услуги доводятся до заявителя в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема.
Результаты проверки при выявлении нарушений в ходе предоставления муниципальной услуги доводятся до сотрудников общего отдела и отдела по учету и отчетности администрации в письменной форме,
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на имя руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский" на действия (бездействие) должностных лиц администрации (приложение N 3).
5.3.В письменной жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
2) контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;
3) предмет жалобы.
Прием жалоб осуществляется по адресу: Республика Коми, пгт. Троицко-Печорск, ул. Ленина, д. 2, каб. 18 (общий отдел администрации).
5.4.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, руководитель (заместитель руководителя) администрации муниципального района "Троицко-Печорский" вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заинтересованного лица.
5.5.Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику администрации муниципального района "Троицко-Печорский", допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7.На основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ ответ по существу жалобы не дается:
1) если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы не поддается прочтению;
4) если в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.8.В случае отказа дачи ответа по существу жалобы заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 5.7 настоящего Административного регламента.
5.9.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
Приложения
2011-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2011 года № 6/407
2011-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2011 года № 6/407
2011-06-22 Приложение к Постановлению от 22 июня 2011 года № 6/407 Блок-схема