Постановление от 15.04.2011 г № 31/04
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги
Руководствуясь положениями Концепции административной реформы в РФ, Концепции формирования электронного правительства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации МР "Койгородский" Чеснокову М.А.
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ АКТА
О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Койгородский", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации муниципального района "Койгородский" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте администрации муниципального района "Койгородский" приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в администрации муниципального района "Койгородский":
- при личном обращении;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством Интернета: официальный сайт администрации муниципального района "Койгородский" (koygorodok.narod.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационных стендах и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы администрации муниципального района "Койгородский", а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления о выборе земельного участка.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального района "Койгородский", главный архитектор администрации муниципального района "Койгородский".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуг не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления на предоставление муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; Российская газета, N 238 - 239, 08.12.1994);
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147; Российская газета, N 211 - 212, 30.10.2001);
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Российская газета, N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; Российская газета, N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; Российская газета, 2010, N 168);
Закон Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387);
Решение Совета муниципального района "Койгородский" N 19-РС от 28.04.2006 "Об утверждении порядка пользования землей участков в границах муниципального района "Койгородский".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление в 2 экземплярах (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (при наличие).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие представленного заявления, установленным требованиям земельного законодательства;
- отсутствие положительных заключений государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных организаций.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги:
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей:
Места ожидания оборудуются стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания - не менее трех.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей:
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | нет |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте (koygorodok.narod.ru) администрации МО МР "Койгородский", Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение документов заявителя, обеспечение выбора земельного участка и направление его на согласование;
подготовка акта о выборе земельного участка для строительства или уведомления об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства;
выдача акта о выборе земельного участка для строительства или уведомления об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию муниципального района "Койгородский" с заявлением и документами, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящем номере регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.1.4.Должностное лицо передает зарегистрированные документы на рассмотрение главе муниципального района "Койгородский" в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие документы с резолюцией главы муниципального района "Койгородский" передаются на рассмотрение главному архитектору администрации муниципального района "Койгородский".
Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
3.1.6.Результатом выполнения административной процедуры являются переданные главному архитектору администрации муниципального района "Койгородский" документы на рассмотрение.
3.2.Рассмотрение документов заявителя, обеспечение выбора земельного участка и направление его на согласование.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются переданные главному архитектору администрации муниципального района "Койгородский" документы на рассмотрение.
3.2.2.Главный архитектор администрации муниципального района "Койгородский" в течение пятнадцати дней со дня поступления заявления о выдаче акта выбора земельного участка для строительства:
а) обеспечивает проверку содержания заявления, указанного в пункте 2.6 на соответствие требованиям земельного законодательства; обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта; максимальный срок выполнения административного действия составляет один день.
б) направляет документы на согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Максимальный срок выполнения административного действия составляет четырнадцать дней.
3.2.4.По итогам проверки представленных документов и согласования главным архитектором администрации муниципального района "Койгородский" готовится:
проект акта о выборе земельного участка для строительства, - в случае положительного согласования;
уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства - в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
3.2.5.Проект акта о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства после рассмотрения и согласования направляется на подпись руководителю администрации муниципального района "Койгородский", курирующему вопросы жилищно-коммунальной сферы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 19 дней.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры являются подписанное руководителем администрации муниципального района "Койгородский", курирующим вопросы жилищно-коммунальной сферы акт о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
3.3.Выдача акта о выборе земельного участка для строительства или уведомления об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное руководителем администрации муниципального района "Койгородский", курирующим вопросы жилищно-коммунальной сферы акт о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей акта о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства, является главный архитектор администрации муниципального района "Койгородский", уполномоченный выдавать акт о выборе земельного участка для строительства.
3.3.3.Акт о выборе земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись. К акту о выборе земельного участка для строительства прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Максимальный срок выполнения действия составляет семь дней.
3.3.4.В случае если заявитель или его представитель не обратились в структурное подразделение за получением разрешения на строительство, главным архитектором администрации муниципального района "Койгородский", уполномоченным выдавать акт о выборе земельного участка для строительства, направляется акт о выдаче земельного участка для строительства или уведомление об отказе в выдаче акта о выдаче земельного участка для строительства по почте на адрес, указанный в заявлении.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача акта о выборе земельного участка для строительства;
- выдача уведомления об отказе в выдаче акта о выборе земельного участка для строительства.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального района "Койгородский" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального района "Койгородский" осуществляет руководитель администрации муниципального района "Койгородский", курирующий вопросы жилищно-коммунальной сферы.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации муниципального района "Койгородский", но не чаще одного раза в два года.
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица, муниципальные служащие администрации муниципального района "Койгородский", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Койгородский" закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Койгородский" в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту) к главе муниципального района "Койгородский", курирующему вопросы жилищно-коммунальной сферы.
5.3.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение тридцати дней с даты регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем тридцать дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложения
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 31/04 Сведение
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 31/04 Сведение
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 31/04 Сведение