Постановление от 15.04.2011 г № 32/04
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги
Руководствуясь положениями Концепции административной реформы в РФ, Концепции формирования электронного правительства, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации МР "Койгородский".
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОКЛАДКУ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
В ГРАНИЦАХ ПОЛОСЫ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И В ГРАНИЦАХ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНОЙ
ДОРОГИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Койгородский", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие муниципального района "Койгородский" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является юридическое или физическое лицо, а также их законные представители (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте администрации муниципального района "Койгородский" приводятся в Приложении 1.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в администрации муниципального района "Койгородский":
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении;
- посредством электронной почты;
- посредством интернета: официальный сайт администрации МО МР "Койгородский" (koygorodok.narod.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы структурного подразделения Администрации, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления на выдачу разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация муниципального района "Койгородский", главный архитектор администрации муниципального района "Койгородский".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения (далее - разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций);
- продление срока действия разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
- внесение изменений в разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней;
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 2009, 21 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 29 января);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, ст. 3822; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Российская газета, 2003, 8 октября);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ;
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; Российская газета, 2010, N 168);
Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения заявитель подает заявление о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций (Приложение 2).
К заявлению о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 4 - не приводится);
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 5 - не приводится);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение 6 - не приводится);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2.Документы, указанные в пункте 2.6.1, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
- несоответствие поданного заявления приложению 2 настоящего административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- истечение срока действия разрешения на строительство;
- предоставление недостоверной информации.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - день поступления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.12.2.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | нет |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги размещаются на Интернет-сайте администрации муниципального района "Койгородский" (koygorodok.narod.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка представленных документов и подготовка разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или решения об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или решения об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение 4).
3.1.Прием и регистрация заявления
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций и прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и в случае:
соответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6.1, регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в единую систему электронного документооборота;
несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6.1, возвращает заявление с прилагаемыми документами заинтересованному лицу, устно объяснив о причине отказа в приеме заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, второй экземпляр заявления приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
3.1.4.Должностное лицо передает зарегистрированные документы на рассмотрение руководителю Администрации в день их поступления или на следующий день, после чего поступившие документы с резолюцией руководителя Администрации передаются на рассмотрение заведующему сектором архитектуры и градостроительства.
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
3.1.6.Результатом выполнения административной процедуры являются переданные руководителю структурного подразделения документы на рассмотрение.
3.2.Проверка представленных документов и подготовка разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры являются переданные руководителю структурного подразделения документы на рассмотрение.
3.2.2.Руководитель структурного подразделения, осуществляющий организацию подготовки разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников структурного подразделения.
3.2.3.Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, на соответствие требованиям;
3.2.4.По итогам проверки представленных документов готовится:
проект разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8;
уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций (Приложение 3) - в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 дня.
3.2.5.Проект разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения после рассмотрения и согласования руководителем структурного подразделения направляется на подпись руководителю Администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет два дня.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет семь дней.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры являются подписанное руководителем разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.3.Выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное руководителем Администрации разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, является главный архитектор администрации муниципального района "Койгородский", уполномоченный выдавать разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.3.Разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в трех экземплярах или уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.3.4.В случае если заявитель или его представитель не обратились в отдел коммунального хозяйства за получением разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, главный архитектор направляет разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче на разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций по почте на адрес, указанный в заявлении.
Разрешение на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций или уведомление об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций направляется заявителю в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации осуществляет руководитель Администрации, курирующий вопросы строительства, заведующий отделом коммунального хозяйства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
руководителем Администрации, курирующим вопросы строительства;
заведующим отделом коммунального хозяйства.
- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица структурного подразделения, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1 Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующим обращением к руководителю администрации, курирующему вопросы строительства и предоставление данной муниципальной услуги (Приложение 5 - не приводится).
5.3.В письменном обращении указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя; отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):
- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5.Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.
5.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Приложения
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 32/04 Сведение
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 32/04 Сведение
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 32/04 Сведение
2011-04-15 Приложение к Постановлению от 15 апреля 2011 года № 32/04 Сведение