Постановление от 17.03.2011 г № 113

Об утверждении подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы на территории муниципального района «Ижемский»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Законом Республики Коми от 13.11.2007 N 100-РЗ "О целевой республиканской программе "Жилище" на 2008 - 2012 годы", в целях развития жилищной политики и содействия приобретению жилья на территории муниципального района "Ижемский": администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:
1.Утвердить подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории муниципального района "Ижемский" согласно приложению N 1.
2.Назначить ответственным за организацию работы по реализации настоящей Подпрограммы отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального района "Ижемский" (Е.А.Король).
3.Рекомендовать главам сельских поселений предоставлять списки молодых семей в отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального района "Ижемский" согласно приложению N 2.
4.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района "Ижемский" Л.И.Терентьеву.
Глава муниципального района -
Руководитель администрации района
"Ижемский"
П.ДИТЯТЕВ
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ИЖЕМСКИЙ"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории муниципального района "Ижемский"
Разработчик подпрограммы	Администрация МР "Ижемский"
Цель подпрограммы	Повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	- информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей; - финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - предоставление молодым семьям субсидий (социальных выплат) на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Показатели подпрограммы	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней; - финансирование на приобретение жилья для молодых семей
Объемы и источники финансирования подпрограммы	В целом на реализацию программы за счет местного бюджета потребуется 4505 тыс. рублей по годам: 2011 год - 901,0 тыс. рублей; 2012 год - 901,0 тыс. рублей; 2013 год - 901,0 тыс. рублей; 2014 год - 901,0 тыс. рублей; 2015 год - 901,0 тыс. рублей
Сроки реализации подпрограммы	2011 - 2015 годы
Ожидаемые результаты	Реализация программы к концу 2015 года позволит: - улучшить жилищные условия 13 молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников и собственных средств граждан; - повысить информированность населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
По состоянию на 1 января 2011 года в администрации муниципального образования муниципального района "Ижемский" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 171 молодая семья.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на II этапе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в 2006 - 2009 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 35 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В течение четырех лет (2006 - 2009 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета 9 молодых семей.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения и, в первую очередь, для молодежи.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Социологические исследования выявили, что одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов большинства молодых семей.
Обеспечение молодых семей доступным и комфортным жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации и снижения социальной напряженности в молодежной среде.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, которая положительно повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
II.Цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории муниципального района "Ижемский" (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) из местных бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Целью программы является повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи программы:
1) информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;
2) финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) предоставление молодым семьям субсидий (социальных выплат) на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
4) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
III.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2011 - 2015 годы.
IV.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 4 505 тыс. рублей, в том числе по годам:

N п/п	Наименование направлений	Объем финансирования (тыс. рублей)
		всего	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год	2013 год
1	Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	4505,0	901,0	901,0	901,0	901,0	901,0
	Итого по подпрограмме	4505,0	901,0	901,0	901,0	901,0	901,0

V.Система программных мероприятий
Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также иные молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и состоящие в очереди на получение субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья.
Участниками программы могут являться молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), и отвечающие следующим условиям:
- брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (для молодых семей, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет);
- молодая семья постоянно проживает на территории муниципального района "Ижемский". Факт постоянного проживания на территории муниципального района "Ижемский" подтверждается соответствующими документами о регистрации по месту жительства в установленном порядке;
- молодая семья имеет самостоятельный источник дохода.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, устанавливаются Правительством Республики Коми.
Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и являющимся участниками программы субсидий (социальных выплат) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, осуществляется в порядке, установленном Порядком предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 17 декабря 2010 года N 1050.
VI.Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Содержание мероприятий	Форма реализации	Сроки реализации	Ответственные и исполнители
Учет молодых семей, претендующих на получение субсидии и нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального района "Ижемский", в т.ч.: - постановка на учет, ведение базы данных молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на территории муниципального района "Ижемский" на 2011 - 2015 годы; - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - признание молодой семьи участником программы	Нормативные документы	2011 2015 гг.	Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района "Ижемский"
Сбор и оформление документов для выплаты субсидии	Документы для выплаты субсидий	2011 2015 гг.	Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района "Ижемский"
Взаимодействие с кредитными организациями при реализации программы	Соглашение	2011 2015 гг.	Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района "Ижемский"
Подготовка материалов об условиях реализации программы и распространение их через СМИ, и др. Проведение консультаций по участию в программе	Публикация материалов в газете "Новый Север", проведение семинаров и совещаний	2011 2015 гг.	Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района "Ижемский"
Мониторинг реализации программы	Система показателей	2011 2015 гг.	Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района "Ижемский"

VII.Оценка результатов реализации программы и оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к концу 2015 года достичь следующих основных результатов:
- улучшить жилищные условия 15 молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства из бюджетных и внебюджетных источников;
- повысить информированность населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.
Динамика целевых показателей программы

Наименование показателя	2010 год Факт	2011 год план	2012 год план	2013 год план	2014 год план	2015 год план
1	2	3	4	5	6	7
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	-	3	3	3	3	3
Финансирование на приобретение жилья для молодых семей за счет местного бюджета	-	1182,25	1 200,0	1 200,0	1 200,0	1 200,0

Бюджетная эффективность программы будет выражена в снижении бюджетных затрат при обеспечении молодых семей жильем с использованием механизма предоставления субсидий по программе "Обеспечение жильем молодых семей" по сравнению с обеспечением жильем за счет муниципального жилищного фонда.
Экономическая эффективность программы будет выражена в активизации процесса привлечения собственных средств граждан и ресурсов кредитных организаций, внебюджетных средств в жилищную сферу.
Социальная эффективность программы будет выражена:
- в повышении доступности жилья для молодых семей;
- в улучшении демографической ситуации, поскольку неудовлетворенность жилищными условиями является одной из причин, по которой молодые семьи вынуждены отказываться от рождения детей;
- в укреплении семейных отношений и снижении социальной напряженности среди молодежи.
VIII.Система контроля за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального района "Ижемский" Е.А.Король.

                                  СПИСОК
               МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ НУЖДАЮЩИХСЯ
           В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ИМЕЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ
              С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
           ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИЖЕМСКОГО РАЙОНА
                             НА __.__.20__ Г.

N	Данные о членах молодой семьи							Дата подачи заявления о принятии на учет	Дата постановки на учет	решения о принятии на учет
	Кол-во членов семьи (чел-к)	Ф.И.О.	Паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		Число, месяц, год рождения	Свидетельство о браке
			Серия, номер	Кем, когда выдан		Серия, номер	Кем, когда выдан

    Глава поселения (руководитель администрации) (подпись).
    --------------------------------
    Примечание:
    1.  Списки  рекомендуется  предоставлять  ежегодно на 1 января текущего
года,  в случае изменения предоставляются по мере необходимости в отдел ЖКХ
и КС муниципального района "Ижемский".
    2. В случае  улучшения  молодой семьей жилищных  условий  в  отдел  ЖКХ
и   КС  администрации  муниципального  района  "Ижемский"   предоставляется
в 10-дневный срок соответствующая информация.