Приложение к Распоряжению от 04.03.2011 г № 53-Р Концепция
Концепция развития физической культуры и спорта в республике коми на период до 2020 года
1.Общие положения
Концепция развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года (далее - Концепция) представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, материально-технических, информационно-пропагандистских мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере физической культуры и спорта.
Концепция определяет содержание и основные пути развития физической культуры и спорта на территории Республики Коми и направлена на формирование современной спортивной отрасли, способной в период до 2020 года обеспечить условия для развития массового спорта и спорта высших достижений, модернизации системы физкультурно-спортивного воспитания жителей республики, подготовки республиканских спортсменов высокого класса, дальнейшего развития инфраструктуры, направленного на охват инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Концепция развития физической культуры и спорта в Республике Коми на период до 2020 года разработана на основании Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р.
Одним из направлений Концепции определено исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению Олимпийских игр 2012 года в Лондоне, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.
Правовую базу Концепции составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;
Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 91-РЗ "О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми";
Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.
В Концепции определены цель, задачи и основные направления реализации государственной политики Республики Коми в сфере физической культуры и спорта на период до 2020 года.
2.Обоснование необходимости разработки Концепции
В Республике Коми сложилась определенная система развития физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеского спорта, массового спорта и спорта высших достижений, а также спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Успехи спортсменов из Республики Коми на российском и международном уровне неоспоримы. Наиболее успешно наши спортсмены в 2008 году выступили на XXIX летних Олимпийских играх в г. Пекине (Китай) по плаванию, в 2010 году на X Паралимпийских зимних играх в Ванкувере (Канада). В 2009 году спортсменами Республики Коми завоевано 107 медалей, из них на крупнейших российских и международных соревнованиях 22 золотые, 17 серебряных, 27 бронзовых медалей.
По состоянию на 1 января 2010 года в республике регулярно занимается физической культурой и спортом 191 тыс. человек, что составляет 20,1 процента от общего числа жителей республики. В 2008 году этот показатель составлял 19,7 процента. По России средний показатель - 15,9 процента.
Доля граждан республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в сельской местности составляет 14,3 процента, в городской - 21,7 процента. По России этот показатель соответственно 14,4 и 16,4 процента.
Исполнение единого календарного плана межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми в полном объеме позволяет провести около 500 соревнований и обеспечить участие спортивных сборных команд Республики Коми во всероссийских соревнованиях.
На территории республики насчитывается 36 муниципальных и 9 государственных учреждений Республики Коми спортивной направленности, в которых работает 742 штатных тренера-преподавателя.
В Республике Коми функционирует 2128 спортивных сооружений, из них в муниципальной собственности находится 1781 объект, или 83,7 процента.
В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, обеспеченность Республики Коми спортивными сооружениями на 1 января 2010 года составляет 29,1 процента, по Российской Федерации этот показатель равен 22,7 процента.
Однако существует ряд проблем и сдерживающих факторов развития физической культуры и спорта в республике:
1) факторы, сдерживающие развитие массового спорта:
неудовлетворенность населения перечнем и качеством оказываемых услуг в организациях физической культуры;
недостаточное развитие молодежных общественных организаций и волонтерского движения в сфере физической культуры и спорта;
недостаточно расширена сеть детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреждений и по месту жительства;
неукомплектованность медицинских кабинетов при детско-юношеских спортивных школах необходимым медицинским оборудованием, отсутствие необходимой периодичности обследования спортсменов для выявления отклонений от нормы в организме спортсменов на ранней стадии;
недостаточно разработаны меры по привлечению к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и социально не защищенных слоев населения, их реабилитации и адаптации;
недостаточно специализированного инвентаря для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
2) факторы, сдерживающие развитие спорта высших достижений:
отсутствие как на федеральном, так и на республиканском уровне и эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики и страны;
несовершенная научно-методическая, медико-биологическая система тренировочного процесса спортсменов высокого класса, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
недостаточно развита сеть учреждений (центров) спортивной подготовки сборных команд по видам спорта;
3) организационно-правовые и кадровые факторы:
необходимость создания научно-методического обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
отсутствие эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
низкая информатизация сферы физической культуры и спорта;
отсутствие разработанных рекомендаций по организации работы органов местного самоуправления Республики Коми в сфере развития физической культуры и спорта;
дефицит квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, в том числе профессиональных тренерских кадров;
"старение" тренерско-преподавательского состава (средний возраст тренеров-преподавателей детско-юношеских спортивных школ составляет 50 лет);
не сформирована система непрерывной стажировки и переподготовки тренерско-преподавательского состава, в том числе в составе спортивных сборных команд Республики Коми и Российской Федерации;
недостаточная обеспеченность специалистами в сфере физической культуры и спорта по адаптивному спорту;
4) факторы материально-технического обеспечения:
низкий уровень показателя обеспеченности технической базы для занятий физической культурой и спортом;
неудовлетворительное состояние материальной технической базы спортивных сооружений;
несоответствие спортивных объектов требованиям пожарной безопасности;
недостаточные условия архитектурно-технической доступности существующих спортивных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
5) факторы пропаганды и популяризации:
недостаточные охват аудитории и качество пропагандистской работы по физической культуре и спорту;
отсутствие на республиканском уровне технологии активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
недостаточно эффективное использование имеющихся информационных ресурсов для привлечения к занятиям физической культурой и спортом;
недостаточно физкультурно-оздоровительных программ в помощь населению, самостоятельно занимающемуся физической культурой и спортом;
6) фактор взаимодействия с республиканскими спортивными общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта:
недостаточное сотрудничество с республиканскими спортивными федерациями по развитию видов спорта на территории Республики Коми.
Решение этих и ряда других проблем должно позволить достичь уровня показателя удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году на уровне 30,0 процента, а к 2020 году до 40,0 процента, определенного Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р.
Эти проблемы не могут быть преодолены без межведомственного консолидированного подхода к развитию физической культуры и спорта в республике.
Таким образом, дальнейшее развитие физической культуры и спорта в Республике Коми нуждается в концептуальном подходе к решению проблем одного из главных средств организации здорового образа жизни населения - физической культуры и спорта.
3.Цель и задачи развития физической культуры и спорта
Целью развития физической культуры и спорта является создание условий для дальнейшего совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и улучшение качества жизни населения, расширение популяризации массовой физической культуры и дальнейшее развитие спорта высших достижений.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения для развития массовой физической культуры и спорта;
совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
разработка и реализация комплекса мер по взаимодействию с общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта.
4.Основные целевые ориентиры и этапы их реализации
В качестве основных целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Республике Коми на первом этапе (2011 - 2015 годы) и на втором этапе (2016 - 2020 годы) определены:
увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (на первом этапе - с 20,0 процента до 30,0 процента в 2015 году и на втором этапе - не менее 40,0 процента в 2020 году);
повышение уровня обеспеченности населения республики спортивными сооружениями (на первом этапе - с 29,1 процента до 34 - 35 процентов и на втором этапе - не менее 48,0 процента);
увеличение численности граждан, занимающихся в секциях по видам спорта и физкультурно-оздоровительных группах (на первом этапе - со 191 тыс. человек до 200 тыс. человек и на втором этапе - не менее 230 тыс. человек);
увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (на первом этапе - с 74,5 процента до 78 процентов и на втором этапе - не менее 80 процентов);
увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет (на первом этапе - с 20,6 процента до 35,0 процента и на втором этапе - до 50,0 процента);
увеличение количества занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта (на первом этапе - с 6,0 тыс. человек до 6,2 тыс. человек и на втором этапе - до 6,4 тыс. человек);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (на первом этапе - до 10,0 процента, на втором этапе - не менее 20,0 процента);
увеличение подготовленных за год спортсменов I разряда и кандидатов в мастера спорта (на первом этапе - с 795 человек до 850 человек и на втором этапе - не менее 900 человек);
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций (на первом этапе - с 2060 человек до 2100 человек и на втором этапе - не менее 2150 человек);
увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. человек населения) (на первом этапе - с 2,6 до 3,0 человека и на втором этапе - до 3,5 человека);
увеличение количества профессиональных команд (на первом этапе - с 4 единиц до 5 единиц и на втором этапе - до 6 единиц);
увеличение числа аккредитованных республиканских спортивных федераций по видам спорта (на первом этапе - до 5 единиц и на втором этапе - до 10 единиц).
Целевые показатели реализации Концепции приведены в приложении к Концепции.
5.Основные направления и меры реализации Концепции
5.1.Создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения включая лиц допризывного возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, в том числе в дошкольных, школьных, профессиональных образовательных учреждениях и по месту жительства
Основными направлениями создания новой национальной системы физического воспитания различных категорий и групп населения включая лиц допризывного возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, в том числе в дошкольных, школьных, профессиональных образовательных учреждениях и по месту жительства, являются:
создание условий, обеспечивающих возможность для детей и молодежи вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом;
совершенствование физического воспитания населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, и привлечение его к занятиям спортом;
повышение эффективности физической подготовки молодежи допризывного возраста;
улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди социально не защищенных слоев общества;
разработка и формирование организационной основы управления развитием физической культуры и спорта;
совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий;
содействие и стимулирование работы спортивных клубов по месту жительства;
содействие популяризации и развитию спортивно-технических видов спорта, физкультурно-оздоровительной и досуговой работе с детьми и подростками;
совершенствование взаимодействия субъектов физической культуры и спорта.
Для создания новой национальной системы физического воспитания различных категорий и групп населения включая лиц допризывного возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, в том числе в дошкольных, школьных, профессиональных образовательных учреждениях и по месту жительства, необходима реализация комплекса следующих мер:
1) физическое воспитание обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе:
создание условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;
внедрение в систему образовательных учреждений мониторинга состояния здоровья, физического развития и физической подготовленности обучающихся;
обеспечение преемственности программ физического воспитания в образовательных учреждениях;
повышение качества организации физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий обучающихся и студентов;
внедрение рекомендаций по повышению эффективности проведения обязательных уроков (занятий) физической культуры в системе образовательных учреждений;
создание в общеобразовательных учреждениях спортивных классов и классов с углубленным изучением предмета "физическая культура";
увеличение недельной учебной нагрузки по физической культуре в образовательных учреждениях;
внедрение образовательных программ физического воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов для образовательных учреждений всех типов;
развитие молодежных общественных организаций в сфере физической культуры и спорта;
2) физическое воспитание взрослого населения, в том числе:
внедрение физкультурно-оздоровительных программ и создание условий для занятий, в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания;
содействие развитию физической активности граждан старшего возраста, занятиям новыми видами спорта и национальными видами спорта;
создание условий для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди работающего населения;
создание условий для расширения волонтерского движения (инструкторов по физической культуре и спорту) для работы с трудоспособным населением, лицами старших возрастных групп;
3) физическое воспитание лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и других категорий населения, в том числе:
разработка мер по привлечению к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и социально не защищенных слоев общества, их реабилитация и адаптация;
обеспечение доступности посещения спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и социально не защищенных слоев общества;
открытие специализированных образовательных учреждений, отделений и групп спортивной направленности в детско-юношеских спортивных школах (далее - ДЮСШ) для систематических занятий спортом детей с ограниченными возможностями здоровья;
совершенствование научно-методического обеспечения физической культуры и спорта инвалидов;
4) содействие развитию системы физической подготовки молодежи допризывного возраста, в том числе:
проведение ежегодных смотров спортивно-массовой работы;
содействие организации и проведению мероприятий по военно-прикладным видам спорта;
усиление работы по подготовке спортивных резервов путем увеличения количества детско-юношеских спортивно-технических школ;
создание и поддержка благоприятных условий для развития сети физкультурно-спортивных, спортивно-технических клубов для детей и подростков;
содействие осуществлению спортивного шефства военных частей над детскими спортивными клубами;
содействие организации и проведению спартакиад среди призывников и месячников оборонно-массовой работы;
5) физическое воспитание населения по месту жительства, в том числе:
создание условий и стимулов для расширения сети детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд по месту жительства;
содействие работе спортивных клубов по месту жительства;
содействие подготовке программ развития видов спорта на территории муниципальных образований;
содействие в сфере организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства органам местного самоуправления муниципальных образований;
6) физическое воспитание в производственной сфере, в том числе:
содействие проведению спартакиад, спортивных фестивалей, спортивных праздников, соревнований по различным видам спорта среди отраслевых предприятий;
содействие внедрению производственной гимнастики в режим рабочего дня трудящихся;
включение вопросов развития физической культуры и спорта в коллективные договоры между профсоюзами и работодателями.
Ожидаемыми результатами создания новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения включая лиц допризывного возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, в том числе в дошкольных, школьных, профессиональных образовательных учреждениях и по месту жительства, являются:
1) на первом этапе (2011 - 2015 годы):
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов от общей численности населения;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, до 10 процентов от общей численности населения данной категории;
увеличение численности занимающихся в секциях по видам спорта и физкультурно-оздоровительных группах до 200 тыс. человек;
увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений до 78 процентов;
увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет до 35,0 процента;
увеличение количества занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта до 6,2 тыс. человек;
регулярность проведения спартакиад среди различных групп и категорий населения страны;
расширение сети спортивных клубов по месту жительства;
выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса обучающимися и студентами образовательных учреждений;
2) на втором этапе (2016 - 2020 годы):
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40 процентов от общей численности населения;
увеличение численности занимающихся в секциях по видам спорта и в физкультурно-оздоровительных группах до 230 тыс. человек;
увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений до 80 процентов;
увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет до 50,0 процента;
увеличение количества занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта до 6,4 тыс. человек;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, до 20 процентов от общей численности населения данной категории.
5.2.Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва
Основными направлениями совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва являются:
развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;
содействие в развитии студенческого спорта;
совершенствование системы развития спорта высших достижений;
поддержка профессионального спорта;
совершенствование мер социальной защиты спортсменов и тренеров.
Для совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва необходима реализация комплекса следующих мер:
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, отбора талантливых спортсменов, в том числе по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта, с применением современных спортивных технологий в деятельности тренерско-преподавательского состава;
развитие сети учреждений (центров) подготовки спортивных сборных команд по видам спорта;
стимулирование развития системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, создание ДЮСШ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;
разработка и внедрение системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик физической и технической подготовленности, физического развития и оценки состояния здоровья;
проведение на территории Республики Коми спортивных мероприятий всероссийского и международного уровня по наиболее популярным видам спорта, а также комплексных всероссийских спортивных мероприятий;
формирование системы мониторинга здоровья спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Для совершенствования спорта высших достижений необходимо:
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
дальнейшее развитие видов спорта, культивируемых в Республике Коми;
внедрение инновационных технологий, в том числе научно-методических и медико-биологических, направленных на совершенствование содержания и структуры тренировочного процесса спортсменов высокого класса, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
разработка инвестиционных программ в сфере физической культуры и спорта в условиях современной рыночной экономики;
осуществление мер социальной поддержки спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресности социальной помощи выдающимся спортсменам;
пропаганда профессионального спорта среди населения республики (создание и поддержка объединений болельщиков, повышение качества и эффективности информационного обеспечения профессионального спорта, широкая информированность населения о развитии профессионального спорта);
стимулирование и мотивация деятельности профессиональных спортивных клубов по подготовке профессиональных спортсменов к выступлениям за спортивные сборные команды Республики Коми (повышение престижа выступления за спортивные сборные команды страны);
создание резерва для профессиональных команд на базе государственных спортивных школ; расширение контакта института юношеских спортивных сборных команд с профессиональными клубами для передачи лучших традиций и налаживания преемственности, заключение договоров о сотрудничестве и передаче перспективных спортсменов с предоставлением грантов на развитие государственных спортивных школ; внедрение механизма государственной поддержки профессионального спорта, позволяющего учитывать при определении объема финансовой поддержки не только спортивный результат команды, но и численность спортсменов государственных спортивных школ, вошедших в основной и резервный состав соответствующей профессиональной команды;
разработка и организация системы взаимодействия профессиональных спортивных клубов и спортивных школ по подготовке профессиональных спортсменов (мастер-классы, совместное проведение тренировочных занятий).
Ожидаемыми результатами совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва являются:
1) на первом этапе (2011 - 2015 годы):
увеличение числа ДЮСШ, специализированных детских юношеских школ олимпийского резерва (далее - СДЮШОР) до 42 единиц;
увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. человек населения) - до 3,0 человека;
увеличение подготовленных за год спортсменов I разряда и кандидатов в мастера спорта до 850 человек;
увеличение численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности с 24,1 тыс. человек до 26,0 тыс. человек;
увеличение количества профессиональных команд до 5 единиц;
2) на втором этапе (2016 - 2020 годы):
увеличение числа ДЮСШ, СДЮШОР до 45 единиц;
увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. человек населения) - до 3,5 человека;
увеличение подготовленных за год спортсменов I разряда и кандидатов в мастера спорта до 900 человек;
увеличение численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности до 27 тыс. человек;
увеличение количества профессиональных команд до 6 единиц.
5.3.Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности
Основными направлениями развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:
совершенствование системы управления сферой физической культуры и спорта на всех уровнях;
улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта;
совершенствование системы подготовки и проведения межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми;
создание научно-методического обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
повышение качества услуг, оказываемых населению в организациях физической культуры.
Для развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:
совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми в области физической культуры и спорта с органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
совершенствование информационной системы сферы физической культуры и спорта;
разработка рекомендаций по организации работы органов местного самоуправления Республики Коми в сфере развития физической культуры и спорта;
развитие системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми в сфере физической культуры и спорта;
совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе специалистов в области спортивной медицины и спортивной психологии;
содействие организации стажировки ведущих тренеров Республики Коми в спортивных сборных командах России по видам спорта;
формирование многоуровневой системы непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава, в том числе по адаптивному спорту;
разработка мер по подготовке волонтеров для улучшения кадрового обеспечения развития физической культуры и спорта;
мониторинг оказываемых услуг населению, расширение сферы оказания услуг в области физической культуры, выявление соотношения спроса и предложения на спортивно-оздоровительные услуги, установление регламентов и стандартов качества оказания услуг.
Ожидаемыми результатами развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:
1) на первом этапе (2011 - 2015 годы):
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций до 2100 человек;
обеспеченность спортивной отрасли квалифицированными кадрами и формирование конкурентоспособного кадрового потенциала;
2) на втором этапе (2016 - 2020 годы):
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций до 2150 человек.
5.4.Развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности
Основными направлениями развития инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:
разработка мер по обеспечению инновационного характера создания и развития инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта;
развитие инфраструктуры для приоритетных видов спорта в республике;
повышение эффективности использования объектов спорта.
Для развития инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности необходима реализация комплекса следующих мер:
улучшение материально-технического обеспечения организаций физической культуры и спорта и оснащение объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
завершение и введение в эксплуатацию биатлонного стрельбища на республиканском лыжном комплексе им. Р.Сметаниной;
ведение реестра объектов спорта всех видов собственности для анализа и систематизации всей инфраструктуры спорта (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны);
оказание государственной поддержки предприятиям (независимо от форм собственности), вкладывающим средства в строительство спортивных сооружений;
содействие созданию в рекреационных зонах условий для активного отдыха населения: в летнее время - устройство велосипедных трасс, площадок для занятий видами спорта, популярными у молодежи; в зимнее - лыжных трасс и ледовых площадок.
Ожидаемыми результатами развития инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта и совершенствования финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности являются:
повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности на первом этапе (2011 - 2015 годы) - до 34 - 35 процентов, на втором этапе (2016 - 2020 годы) - до 48 процентов;
увеличение количества лиц, посещающих спортивные сооружения;
рост удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом.
5.5.Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни
Основными направлениями разработки и реализации комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются:
пропаганда нравственных ценностей физической культуры и спорта, идей олимпизма;
расширение системы информирования населения о проводимых физкультурно-спортивных мероприятиях;
популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения.
Для пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни необходима реализация комплекса следующих мер:
поддержка проектов по освещению физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
повышение качества пропагандистской работы в области физической культуры и спорта;
распространение печатной и наглядной продукции, выпуск телерадиопрограмм и интернет-ресурсов, пропагандирующих здоровый образ жизни;
разработка физкультурно-оздоровительных программ в помощь самостоятельно занимающимся физической культурой и спортом;
осуществление исследований по выявлению интересов, потребностей и мотиваций различных групп населения и определению эффективности работы по пропаганде физической культуры и здорового образа жизни;
использование возможностей сети "Интернет" для пропаганды физкультурно-оздоровительных систем и занятий физическими упражнениями, особенно среди подрастающего поколения;
активное привлечение к пропаганде спорта ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей, использование социальной рекламы в пропаганде здорового образа жизни и занятий спортом;
проведение мероприятий по распространению передового опыта работы по развитию физической культуры и спорта;
проведение просветительско-образовательной работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений;
расширение галереи спортивной славы;
популяризация выдающихся достижений спортсменов Республики Коми через деятельность государственного республиканского учреждения "Музей олимпийской чемпионки Раисы Сметаниной".
Ожидаемыми результатами пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни являются:
повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
увеличение числа лиц, участвующих в массовых всероссийских пропагандистских кампаниях и участвующих в спортивно-массовых мероприятиях;
увеличение числа лиц, использующих информационную поддержку средств массовой информации и сети "Интернет" за счет создания конкурентоспособных, информативных сайтов для занятий физической культурой и спортом;
расширение в средствах массовой информации спортивной тематики и пропаганды здорового образа жизни и обеспечение широкого освещения спортивных мероприятий.
5.6.Разработка и реализация комплекса мер по взаимодействию с общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта
Основными направлениями по взаимодействию с общественными организациями и республиканскими спортивными федерациями по видам спорта (далее - спортивные федерации) являются:
формирование и усиление ответственности спортивных федераций за качество подготовки и результативность спортивных сборных команд Республики Коми;
организация и проведение соревнований совместно со спортивными федерациями;
сотрудничество со спортивными федерациями по развитию видов спорта на территории Республики Коми.
Для организации взаимодействия с общественными организациями и спортивными федерациями необходима реализация комплекса следующих мер:
проведение целенаправленной государственной политики по взаимодействию со спортивными федерациями в развитии соответствующих видов спорта в Республике Коми;
разработка необходимых правовых актов, регламентирующих взаимодействие субъектов физической культуры и спорта со спортивными федерациями в вопросах развития спорта на территории Республики Коми;
разработка и расширение форм поддержки спортивных федераций для развития вида спорта, в том числе государственная финансовая поддержка в форме субсидии на создание благоприятных условий для развития уставной деятельности спортивных федераций;
усиление роли спортивных федераций в формировании и реализации единого календарного плана межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми;
расширение участия спортивных федераций в обеспечении подготовки спортивных сборных команд Республики Коми по соответствующим видам спорта для участия во всероссийских и международных официальных спортивных мероприятиях, а также их организационно-методическое сопровождение;
проведение государственной аккредитации республиканских общественных организаций для их последующего включения в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций;
содействие разработке и реализации спортивными федерациями программ по развитию видов спорта в республике;
осуществление организационно-методической помощи спортивным федерациям в подготовке и проведении семинаров, конференций.
Ожидаемыми результатами организации взаимодействия с общественными организациями и спортивными федерациями являются:
1) на первом этапе (2011 - 2015 годы):
максимальное проведение спортивных мероприятий через спортивные федерации, реализация единого календарного плана межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Коми;
повышение статуса республиканских спортивных федераций;
увеличение числа аккредитованных спортивных федераций до 5 единиц;
становление спортивных федераций, как партнеров государства в развитии своих видов спорта;
новый импульс массовости и мастерства на базе конкретного вида спорта при помощи спортивных федераций и общественных организаций;
2) на втором этапе (2016 - 2020 годы):
осуществление более качественной подготовки спортсменов - членов спортивных сборных команд Республики Коми спортивными федерациями;
обоюдная ответственность за развитие вида спорта и результативность выступлений спортивных сборных команд Республики Коми;
развитие новых видов спорта спортивными федерациями; увеличение числа аккредитованных спортивных федераций до 10 единиц.
6.Ожидаемые результаты реализации Концепции
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Коми.
Реализация Концепции позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения республики, что в конечном счете положительно скажется на улучшении здоровья ее граждан. Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва позволит спортсменам стабильно побеждать на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Основными направлениями Концепции, во многом определяющими развитие физической культуры и спорта в Республике Коми на перспективу, станут обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
По итогам реализации Концепции ожидается достижение следующих результатов:
улучшение состояния здоровья трудоспособного населения;
увеличение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта;
расширение сети учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности;
повышение статуса спортивных федераций;
обеспечение стабильной подготовки спортсменов в спортивных сборных командах Республики Коми и спортивных сборных командах Российской Федерации.