Постановление от 01.03.2011 г № 39
О ведомственных целевых программах
В целях повышения результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить:
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ согласно приложению N 1;
Порядок ведения реестра ведомственных целевых программ согласно приложению N 2;
Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ согласно приложению N 3.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 4.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуры разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми (далее - государственные органы Республики Коми), государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и задач государственных программ Республики Коми (далее - государственных программ) и повышение результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми.
2.Ведомственная целевая программа является документом, содержащим комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы, а также измеряемые целевые индикаторы. Ведомственная программа является самостоятельным документом.
3 - 4.Исключены с 20 мая 2014 года
5.Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия других ведомственных целевых программ и государственных программ (подпрограмм государственных программ).
6.Ведомственная целевая программа не должна содержать подпрограммы.
7.Расходы на финансирование государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в адресную инвестиционную программу Республики Коми.
8.Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках установленных полномочий в пределах средств, предусмотренных соответствующему государственному органу Республики Коми в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
9.Государственный орган Республики Коми в соответствии с настоящим Порядком:
а) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ;
б) обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ;
в) формирует и представляет ответственному исполнителю соответствующей подпрограммы государственной программы, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках государственной программы, либо Министерству экономического развития Республики Коми, в случае если ведомственная целевая программа не входит в состав государственной программы, отчетность о реализации ведомственных целевых программ.
10.Методическое руководство и координацию работ по разработке ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляет Министерство экономического развития Республики Коми.
II.Формирование и утверждение ведомственной целевой программы
11.Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем государственного органа Республики Коми.
Если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках государственной программы, решение о ее разработке принимается руководителем государственного органа Республики Коми по согласованию с ответственным исполнителем соответствующей подпрограммы государственной программы.
12.Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется государственным органом Республики Коми в Министерство экономического развития Республики Коми не позднее 1 сентября года, предшествующего первому году ее реализации.
Разработанный государственным органом Республики Коми проект ведомственной целевой программы, реализация которой предполагается в рамках государственной программы, согласовывается с ответственным исполнителем соответствующей подпрограммы государственной программы на предмет соответствия его основным параметрам подпрограммы государственной программы и направляется в Министерство экономического развития Республики Коми в установленные в абзаце первом настоящего пункта сроки.
13.Министерство экономического развития Республики Коми в течение трех рабочих дней с даты поступления проекта ведомственной целевой программы проверяет соответствие структуры проекта ведомственной целевой программы требованиям, установленным Инструкцией по разработке ведомственных целевых программ согласно приложению к настоящему Порядку, и в случае соответствия структуры ведомственной целевой программы установленным требованиям направляет данный проект в Министерство финансов Республики Коми для проведения экспертизы на:
соответствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте ведомственной целевой программы, предельным объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным на очередной финансовый год и плановый период государственному органу Республики Коми в рамках соответствующей государственной программы и подпрограммы государственной программы;
соответствие проекта ведомственной целевой программы бюджетному законодательству.
14.Министерство финансов Республики Коми в течение десяти рабочих дней с даты поступления проекта ведомственной целевой программы проводит его экспертизу и направляет заключение по результатам проведенной экспертизы в адрес Министерства экономического развития Республики Коми.
15.Министерство экономического развития Республики Коми:
в течение восьми рабочих дней с даты поступления заключения Министерства финансов Республики Коми по проекту ведомственной целевой программы:
1) проводит экспертизу проекта ведомственной целевой программы, в том числе на:
предмет отсутствия дублирования мероприятий разрабатываемой ведомственной целевой программы в рамках других ведомственных целевых программ, государственных программ (подпрограмм государственных программ);
соответствие целей и задач ведомственной целевой программы конкретной задаче подпрограммы государственной программы, в случае если реализация ведомственной целевой программы предполагается в рамках государственной программы;
соответствие программных мероприятий и целевых индикаторов (показателей), включаемых в состав ведомственной целевой программы, целям и задачам ведомственной целевой программы;
наличие взаимосвязи содержания ведомственной целевой программы и ожидаемых результатов ее реализации;
2) готовит сводное заключение по результатам экспертизы проекта ведомственной целевой программы (далее - сводное заключение) и направляет его государственному органу Республики Коми.
В сводном заключении устанавливается соответствие (несоответствие) проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. В случае соответствия проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям проект ведомственной целевой программы рекомендуется к утверждению.
В случае несоответствия проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям проект возвращается на доработку в государственный орган Республики Коми.
16.Государственный орган Республики Коми вправе утвердить ведомственную целевую программу после получения сводного заключения о соответствии проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям.
В случае возвращения на доработку проекта ведомственной целевой программы государственный орган Республики Коми в течение десяти рабочих дней с даты поступления сводного заключения дорабатывает проект ведомственной целевой программы с учетом поступивших замечаний и предложений и направляет доработанный проект ведомственной целевой программы на повторное рассмотрение в порядке, установленном для рассмотрения проекта ведомственной целевой программы.
Если высказанные при первичном рассмотрении проекта ведомственной целевой программы замечания и предложения учтены государственным органом Республики Коми, проект ведомственной целевой программы признается соответствующим установленным требованиям настоящего Порядка и рекомендуется к утверждению. Возвращение проекта ведомственной целевой программы на доработку по новым основаниям не допускается.
В случае возникновения разногласий по проекту ведомственной целевой программы создается согласительная комиссия из представителей Министерства экономического развития Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, ответственного исполнителя соответствующей подпрограммы государственной программы, в рамках которой предусматривается реализация соответствующей ведомственной целевой программы, и государственного органа Республики Коми, разработавшего проект ведомственной целевой программы. Состав и регламент работы комиссий утверждается нормативным правовым актом Министерства экономического развития Республики Коми.
17.Ведомственная целевая программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждается приказом государственного органа Республики Коми не позднее дня, предшествующего дню внесения проекта закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в Государственный Совет Республики Коми. Копия приказа государственного органа Республики Коми представляется в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в Министерство экономического развития Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми. В Министерство финансов Республики Коми представляется копия приказа без приложения текста ведомственной целевой программы. Одновременно с копией приказа в Министерство экономического развития Республики Коми представляется в электронном виде текст ведомственной целевой программы.
18.Государственный орган Республики Коми организует размещение текста ведомственной целевой программы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 21 мая 2010 г. N 154 "Об утверждении перечней информации о деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и государственных органов Республики Коми, образуемых Правительством Республики Коми, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III.Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы
19.Ведомственная целевая программа реализуется утвердившим ее государственным органом Республики Коми.
20.Руководитель государственного органа Республики Коми несет ответственность за решение задач ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, а также за представление сведений о ходе реализации ведомственной целевой программы ответственному исполнителю соответствующей подпрограммы государственной программы, в случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках государственной программы, и Министерству экономического развития Республики Коми.
21.Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Коми.
22.Внесение изменений в ведомственную целевую программу в части увеличения (уменьшения) общего объема финансирования программы должны быть согласованы с Министерством финансов Республики Коми, ответственным исполнителем соответствующей подпрограммы государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа.
Изменения в части увеличения (уменьшения) общего объема финансирования программы, влекущие за собой изменение целей, задач, целевых индикаторов (показателей) и мероприятий программы, должны быть согласованы с Министерством экономического развития Республики Коми после согласования с Министерством финансов Республики Коми, ответственным исполнителем соответствующей подпрограммы государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа.
В случае внесения изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми, влекущих за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ведомственную целевую программу, государственным органом Республики Коми осуществляется корректировка ведомственной целевой программы. Изменения в ведомственную целевую программу должны вноситься в течение десяти рабочих дней после утверждения закона Республики Коми о внесении изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми.
Изменения в ведомственную целевую программу утверждаются приказом государственного органа Республики Коми.
Копия приказа государственного органа Республики Коми представляется в Министерство экономического развития Республики Коми и Министерство финансов Республики Коми в течение семи рабочих дней после его принятия. Одновременно с копией приказа в Министерство экономического развития Республики Коми представляется в электронном виде ведомственная целевая программа с учетом внесенных изменений.
23.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется утвердившим ее государственным органом Республики Коми.
В случае если реализация ведомственной целевой программы осуществляется в рамках государственной программы, ответственный исполнитель соответствующей подпрограммы государственной программы осуществляет мониторинг ее реализации в качестве составной части государственной программы.
24.Государственный орган Республики Коми, реализующий ведомственную целевую программу, организует ежегодное размещение информации о результатах ее реализации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным.
IV.Досрочное прекращение действия ведомственной целевой программы
25.Действие ведомственной целевой программы может быть досрочно прекращено приказом утвердившего ее руководителя государственного органа Республики Коми (в том числе по предложению ответственного исполнителя соответствующей подпрограммы государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующая ведомственная целевая программа, Министерства экономического развития Республики Коми или Министерства финансов Республики Коми).
26.Прекращение реализации ведомственных целевых программ осуществляется в рамках разработки государственной программы и внесения в нее изменений или в рамках формирования проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.