Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 119/675-4 Регламент
Регламент избирательной комиссии республики коми
I.Общие положения
Статья 1.
Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Избирательной комиссии Республики Коми (далее - Комиссия), являющейся государственным органом Республики Коми, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Республики Коми в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Республики Коми. Комиссия осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума Республики Коми, а также контроль за соблюдением на территории Республики Коми избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов и референдумов, принимает меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Республике Коми.
Статья 2.
Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также имеет эмблему.
Эмблема Избирательной комиссии Республики Коми утверждена Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 12 апреля 2001 года N 01-09/18. Эмблема Избирательной комиссии Республики Коми представляет собой знак овальной формы, соотношение высоты к длине овала составляет 0,67. По периметру овала проходит белая полоса шириной в 1/6 часть высоты всего овала, в верхней части которой располагается надпись: "Избирательная комиссия", в нижней части располагается надпись: "Республика Коми". Между надписями справа и слева на белой полосе расположены знаки национального орнамента Республики Коми. Надписи и орнамент выполнены в красно-коричневом цвете.
Центральная часть эмблемы представляет собой овал голубого цвета на который вписаны изображение избирательного ящика высотой в 1/2 часть высоты внутреннего овала и шириной в 1/4 часть ширины внутреннего овала, выполненного в красно-коричневом цвете, на фоне которого отображен государственный герб Республики Коми, выполненный в золотисто-желтом цвете. Избирательный ящик расположен в нижней части внутреннего овала на фоне сиреневого веера, направленного от центра внутреннего овала вправо и влево вниз и занимающего 1/3 площади внутреннего овала.
От верхней части избирательного ящика и веера расходятся от центра вверх, вправо и влево лучи северного сияния на фоне трех овальных полуколец, выполненных в цветовой гамме, соответствующей цветам государственного флага Республики Коми: белому, зеленому, синему. На белом овальном полукольце лучи северного сияния выполнены в красном цвете, на зеленом и синем овальных полукольцах - в сиреневом. В самом центре овала изображен опускаемый в избирательный ящик избирательный бюллетень, выполненный в белом цвете.
Использование эмблемы Избирательной комиссии Республики Коми иными организациями и лицами допускается в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Республики Коми.
Статья 3.
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
Статья 4.
Комиссия состоит из 12 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Государственным Советом Республики Коми и Главой Республики Коми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми".
Срок полномочий Комиссии - пять лет.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в Комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.
При проведении референдума Российской Федерации, референдума Республики Коми инициативная группа по его проведению, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Совета Республики Коми могут назначить в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
Региональные отделения политических партий, не имеющие право назначить члена Комиссии с правом совещательного голоса, вправе назначить одного своего представителя для присутствия на заседании Комиссии.
Представителями региональных отделений политических партий не могут быть назначены лица, имеющие ограничения, предусмотренные законодательством о выборах, референдуме для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 5.
Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Статья 6.
Постановления и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Постановления и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
Статья 7.
Место постоянного нахождения Комиссии - Республика Коми, город Сыктывкар, улица Коммунистическая, дом 8.
Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.
II.Председатель избирательной комиссии Республики Коми, заместитель председателя избирательной комиссии Республики Коми, секретарь избирательной комиссии Республики Коми и член избирательной комиссии Республики Коми, работающий в комиссии на постоянной
(ШТАТНОЙ) ОСНОВЕ
Статья 8.
Председатель Избирательной комиссии Республики Коми, заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми и секретарь Избирательной комиссии Республики Коми избираются на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Председатель Избирательной комиссии Республики Коми, заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Коми и секретарь Избирательной комиссии Республики Коми (далее - Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии) работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Возможность работы в Избирательной комиссии Республики Коми на постоянной (штатной) основе иных членов Комиссии с правом решающего голоса определяется решением Избирательной комиссии Республики Коми.
Статья 9.
Кандидатуру на должность Председателя Комиссии предлагает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Председатель Комиссии должен иметь высшее профессиональное образование. В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность Председателя Комиссии вносится фамилия, имя, отчество кандидата, за исключением лиц, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования.
По кандидатуре на должность Председателя Комиссии до проведения процедуры тайного голосования проводится обсуждение.
В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.
Избранным на должность Председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
В случае, если кандидат на должность Председателя Комиссии не получил более половины голосов от установленного числа членов Комиссии, в заседании Комиссии объявляется перерыв для внесения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации этой же кандидатуры повторно или новой кандидатуры на должность Председателя Комиссии.
После получения предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по новой кандидатуре Председателя Комиссии, заседание Комиссии возобновляется. Вновь изготавливаются бюллетени для голосования, и вся процедура избрания повторяется.
Решение об избрании Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность Председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.
Статья 10.
Кандидатуры на должность заместителя председателя Комиссии выдвигаются членами Комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. В бюллетень для тайного голосования по выборам заместителя председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность заместителя председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования. По кандидатурам на должность заместителя председателя Комиссии проводится обсуждение.
В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.
Избранным на должность заместителя председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.
В случае если на должность заместителя председателя Комиссии было выдвинуто два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.
Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также, если на должность заместителя председателя Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя председателя Комиссии. При этом кандидатом на должность заместителя председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
Решение об избрании заместителя председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность заместителя председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.
Избрание секретаря Комиссии проводится в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Комиссии.
Статья 11.
Кандидатуры на должность члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, выдвигаются Председателем Комиссии.
Член Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, работающий в Комиссии на постоянной (штатной) основе, должен иметь высшее профессиональное образование.
Избранным на должность члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, считается кандидат, получивший в результате открытого голосования не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Решение об избрании члена Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, оформляется постановлением Комиссии.
Статья 12.
Председатель Комиссии:
организует и руководит работой Комиссии;
организует перспективное планирование деятельности Комиссии;
созывает и ведет заседания Комиссии;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
подписывает протоколы заседаний Комиссии, постановления Комиссии, выписки из протокола заседания Комиссии;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комиссии, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в пределах штатной численности структурных подразделений аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников;
представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти, государственными органами, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, иностранными и международными организациями, средствами массовой информации и гражданами;
осуществляет полномочия главного распорядителя финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми;
распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Комиссией;
осуществляет общую координацию деятельности Комиссии по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации, некоммерческими неправительственными организациями, Общественной палатой Республики Коми;
осуществляет организацию доступа к информации о деятельности Комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательством Республики Коми и настоящим Регламентом.
Статья 13.
Заместитель председателя Комиссии:
замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;
по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;
координирует работу Комиссии по размещению государственного заказа на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
координирует работу Комиссии по взаимодействию с политическими партиями по вопросам проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок;
координирует работу по контролю за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп;
координирует работу Комиссии по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов по направлениям своей деятельности;
координирует деятельность по внедрению, эксплуатации, развитию средств автоматизации системы ГАС "Выборы";
координирует работу Комиссии по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств;
является руководителем Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;
координирует работу Комиссии по осуществлению контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, а также на обеспечение их деятельности;
разрабатывает методические рекомендации, инструкции по подготовке и проведению выборов и референдумов по вопросам своей компетенции;
координирует и контролирует размещение информации о деятельности Комиссии на сайтах Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы", официальном Интернет-портале Республики Коми;
организует и координирует работу Комиссии по обработке сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Совете Республики Коми, общедоступными телеканалом и радиоканалом;
выполняет поручения Председателя Комиссии;
дает поручения в пределах своей компетенции;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательством Республики Коми, настоящим Регламентом.
Статья 14.
Секретарь Комиссии:
организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
организует работу по исполнению документов в Комиссии, осуществляет контроль и проверку исполнения принятых Комиссией решений, информирует Комиссию о ходе их выполнения, осуществляет оперативный контроль за выполнением работниками аппарата Комиссии поручений и распоряжений Председателя Комиссии;
координирует работу Комиссии по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии с правом решающего голоса, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, избирательных объединений, кандидатов, средств массовой информации и осуществляет контроль по их опубликованию;
координирует работу Комиссии по взаимодействию с политическими партиями по вопросам приема документов о выдвижении и регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми по единому избирательному округу, списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми по одномандатным избирательным округам, организует проверку их соответствия законодательству;
координирует работу Комиссии по повышению правовой культуры организаторов выборов и референдумов по направлениям своей деятельности;
координирует деятельность Комиссии по оказанию организационной и консультационно-методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, органам местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов;
разрабатывает методические рекомендации, инструкции по подготовке и проведению выборов и референдумов по вопросам своей компетенции;
организует работу Комиссии по определению схемы избирательных округов и установлению единой нумерации избирательных участков;
координирует работу Комиссии по планированию информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах и т.д.;
координирует работу Комиссии по обеспечению соблюдения порядка проведения досрочного голосования, в т.ч. в труднодоступных и отдаленных местностях;
координирует работу Комиссии по организации единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
координирует работу Комиссии по обеспечению контроля за своевременным и качественным оформлением и сохранностью документов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдумов, передачей их в архив и уничтожением избирательных документов по истечении сроков их хранения;
координирует работу Комиссии по вопросам документационного оформления предложений по формированию окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума и организации их деятельности, а также координирует работу Комиссии по вопросам, связанным с формированием иных избирательных комиссий, комиссий референдума;
координирует работу Комиссии по осуществлению контроля за разработкой, внедрением и соблюдением нормативов технологического оборудования, используемого в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдумов;
подписывает протокол заседания Комиссии, постановления Комиссии, выписки из протокола заседания Комиссии;
выполняет поручения Председателя Комиссии;
дает поручения в пределах своей компетенции;
исполняет обязанности Председателя Комиссии в случае временного отсутствия одновременно Председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии;
координирует работу по вопросам взаимодействия с группами избирателей, инициативными группами по проведению референдумов и инициативными агитационными группами;
обеспечивает возможность присутствия граждан, в том числе представителей организаций, политических партий, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 15.
Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в Комиссии на постоянной (штатной) основе:
координирует вопросы правового обеспечения деятельности Комиссии;
участвует в обязательном порядке в подготовке всех нормативных актов Комиссии и иных решений Комиссии;
координирует работу Комиссии по обеспечению функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, осуществлению этой регистрации (учета), формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума;
представляет интересы Комиссии в судах судебной системы Российской Федерации;
организует работу Комиссии по подготовке необходимых документов для размещения государственного заказа на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
координирует работу Комиссии по рассмотрению жалоб, заявлений на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий в Республике Коми и их должностных лиц, а также обращений о нарушениях избирательного законодательства;
разрабатывает методические рекомендации, инструкции по вопросам своей компетенции;
в случае временного отсутствия одновременно Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии исполняет их обязанности, за исключением права подписи в финансовых документах;
выполняет поручения Председателя Комиссии;
дает поручения в пределах своей компетенции;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 16.
В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.
Если и Председатель, и заместитель председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности Председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии или члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, а обязанности секретаря Комиссии - на любого члена Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 17.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, член Избирательной комиссии Республики Коми, работающий в Комиссии на постоянной (штатной) основе, могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должностей Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, оформляются постановлениями Комиссии.
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии до избрания Председателя Комиссии.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, их обязанности решением Комиссии могут быть возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе.
В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей Председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, новые выборы (назначение) проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" и настоящим Регламентом.
III.Члены комиссии
Статья 18.
Члены Комиссии с правом решающего голоса:
заблаговременно извещаются о заседании Комиссии;
вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами Комиссии и нижестоящих комиссий, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, республиканском опросе, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленным Федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
вправе голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Коми;
вправе присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и его Аппарате;
вправе выступать на заседаниях Комиссии с особым мнением;
вправе по решению Комиссии осуществлять деятельность по отдельным направлениям работы Комиссии;
вправе участвовать по согласованию с Председателем Комиссии или лицом, его замещающим, в судебных заседаниях по вопросам компетенции Комиссии;
осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Комиссии.
Статья 19.
Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:
присутствовать на всех заседаниях Комиссии;
осуществлять подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, в соответствии с решениями Комиссии и поручениями Председателя Комиссии;
заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;
выполнять поручения Комиссии, а также Председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;
выполнять требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, решений Комиссии.
Статья 20.
Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который в соответствии с законодательством, настоящим Регламентом распространяются его полномочия, обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса, за исключением прав, указанных в пункте 22 статьи 29 Федерального закона.
Статья 21.
Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.
Срок полномочий члена Комиссии с правом совещательного голоса прекращается в соответствии с пунктом 24 статьи 29 Федерального закона.
Статья 22.
Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 6, 8 статьи 29 Федерального закона, а также могут быть приостановлены в порядке, установленном пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.
Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена Комиссии с правом совещательного голоса, и переданы другому лицу.
IV.Порядок проведения заседаний комиссии
Статья 23.
Представитель регионального отделения политической партии - лицо, назначенное региональным отделением политической партии, зарегистрированной в установленном порядке, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", не имеющей фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо фракции (депутатской группы) в Государственном Совете Республики Коми, для присутствия на заседаниях Комиссии.
Представитель регионального отделения политической партии по согласованию с председательствующим на заседании Комиссии в период, на который распространяются его полномочия, вправе выступать и задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня.
Полномочия представителя регионального отделения политической партии для присутствия на заседаниях Комиссии подтверждаются и прекращаются решением руководящего коллегиального органа соответствующего регионального отделения политической партии.
Представитель регионального отделения политической партии отстраняется от участия в текущем заседании Комиссии, если он на заседании Комиссии нарушает положения настоящего Регламента или закон о выборах, референдуме. Решение об отстранении представителя регионального отделения политической партии принимается Комиссией с занесением результатов в протокол заседания Комиссии и последующим информированием регионального отделения политической партии, представителем которой он является.
Статья 24.
Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.
Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания.
В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статья 25.
Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания Председателя Комиссии.
На первом заседании Комиссии:
председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса;
избирается счетная комиссия открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса;
проводятся выборы Председателя Комиссии, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 26.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее семи членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 27.
Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.
На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.
В период выборов на заседаниях Комиссии, а также при работе Комиссии с избирательными документами, вправе присутствовать лица, указанные в статье 30 Федерального закона.
На заседании Комиссии присутствуют работники Аппарата Комиссии.
Статья 28.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, в соответствии с планами работы Комиссии.
Заседания Комиссии созываются Председателем Комиссии или, по его поручению, заместителем председателя Комиссии. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
До начала заседания секретарем Комиссии проводится регистрация присутствующих членов Комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания и заносятся в протокол заседания Комиссии.
Статья 29.
Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за три дня до дня заседания. Проекты постановлений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии, как правило, не позднее чем за день до открытия заседания Комиссии, а в исключительных случаях - в день заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии организует извещение о заседаниях Комиссии путем размещения информации о предстоящем заседании Комиссии на сайтах Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы", официальном Интернет-портале Республики Коми.
Статья 30.
Председательствующий на заседании Комиссии:
ведет заседание Комиссии;
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;
предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 31.
Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведется протокол.
В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка заседания, фамилии и инициалы председательствующего заседания, присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, приглашенных, иных лиц, присутствующих на заседании, краткое содержание выступлений по вопросам повестки заседания, результаты голосования, принятые решения.
К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания постановления Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, иные документы, рассмотренные комиссией в ходе принятия соответствующего решения.
Протоколы заседаний Комиссии и постановления Комиссии нумеруются в хронологической последовательности в пределах срока полномочий Комиссии одного состава, начиная с первого номера.
Протокол заседания Комиссии и постановления Комиссии оформляются не позднее трех дней после дня заседания, а в период выборной кампании - в течение одного дня после заседания.
Протокол заседания подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Статья 32.
Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительного слова - 3 минуты, выступлений в прениях - 3 минуты, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 5 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.
Статья 33.
Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, постановлением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии, с привлечением при необходимости ученых, экспертов и иных специалистов.
Рабочие группы могут также создаваться в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, Законом Республики Коми.
V.Порядок голосования на заседаниях комиссии
Статья 34.
При принятии Комиссией решения член Комиссии с правом решающего голоса может голосовать только "за" или "против". В случае равного числа голосов "за" и "против" голос Председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Статья 35.
Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.
При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени.
Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.
Статья 36.
При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, несогласный с принятым Комиссией решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
Статья 37.
Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Коми, либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве трех членов Комиссии с правом решающего голоса, которая избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования.
Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.
Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается под расписку один бюллетень для тайного голосования, на обороте которого в присутствии членов Избирательной комиссии Республики Коми расписываются члены счетной комиссии.
В помещении либо кабине для тайного голосования голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, предварительно опечатанный счетной комиссией.
Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется постановлением Комиссии.
VI.Порядок принятия решений комиссии
Статья 38.
Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее ведению федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, а также установленным настоящим Регламентом.
Решения Комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, члена Избирательной комиссии Республики Коми, работающего в Комиссии на постоянной (штатной) основе, о внесении предложений по кандидатурам на должности Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии, иных комиссий, в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20, пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности Председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых Председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 6 и 8 статьи 28 Федерального закона.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающего голоса.
Постановления Комиссии вступают в силу с момента его принятия, если в решении Комиссии не указан иной срок.
Принимаемые решения оформляются постановлениями Комиссии или выписками из протокола заседания Комиссии.
Постановления Комиссии, протокол и выписки из протокола заседания Комиссии подписываются Председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
Инструкции, методические рекомендации, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются постановлением Комиссии или выпиской из протокола заседания Комиссии.
Статья 39.
По данным протоколов нижестоящих комиссий Комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования.
Всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на соответствующих заседаниях Комиссии, подписываются протоколы Комиссии:
об итогах голосования по федеральному избирательному округу по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Республики Коми;
об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации на территории Республики Коми;
об итогах голосования на референдуме Российской Федерации на территории Республики Коми;
об итогах голосования и о результатах выборов по единому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми;
о результатах референдума Республики Коми.