Постановление от 31.12.2010 г № 512
О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания согласно приложению N 1.
2.Исключен с 7 февраля 2012 года
3.Министерству финансов Республики Коми:
1) до 1 февраля 2012 г. разработать и утвердить порядок формирования, ведения и форму сводного Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми;
2) ежегодно до 1 января очередного финансового года обеспечить формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми;
3) разработать и утвердить:
а) методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Республики Коми государственных услуг (выполнение работ);
б) методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Республики Коми и контролю за их выполнением;
в) примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий.
4.Органам исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Коми:
1) обеспечить принятие нормативного акта, утверждающего перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми (далее - Перечень), по форме согласно приложению 2 к Положению о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному настоящим постановлением (приложение N 1);
2) обеспечить размещение утвержденного Перечня на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
3) обеспечить размещение актуализированного Перечня на официальном сайте в течение 10 дней со дня внесения изменений в утвержденный Перечень;
4) обеспечить представление в адрес Министерства финансов Республики Коми информации в целях формирования сводного Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми, в соответствии с порядком формирования, ведения сводного Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми, утвержденным Министерством финансов Республики Коми;
5) до 1 сентября 2013 г. обеспечить принятие нормативного акта, утверждающего порядок проведения мониторинга выполнения государственного задания государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми, и его размещение на официальном сайте.
5.Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
В период с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. к государственным бюджетным учреждениям Республики Коми, в отношении которых органом исполнительной власти Республики Коми - главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми не принято решение на основании подпункта 2 пункта 6 и пункта 16 статьи 33 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" о предоставлении им субсидии из республиканского бюджета Республики Коми, применяются нормы, установленные настоящим постановлением для государственных казенных учреждений Республики Коми.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ФИНАНСОВОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования государственного задания государственным учреждениям Республики Коми, условия формирования государственного задания автономным учреждениям Республики Коми, порядок финансового обеспечения выполнения государственными учреждениями Республики Коми государственного задания за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми (далее - государственное задание, республиканский бюджет).
2.Государственное задание формируется и утверждается:
а) для государственных казенных учреждений Республики Коми (далее - казенные учреждения) - главными распорядителями средств республиканского бюджета, в ведении которых они находятся (далее - главный распорядитель), по решениям главных распорядителей, принимаемым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) для государственных бюджетных учреждений Республики Коми (далее - бюджетные учреждения) и государственных автономных учреждений Республики Коми, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми (далее - автономные учреждения), - органами исполнительной власти Республики Коми, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующего бюджетного учреждения или автономного учреждения (далее - орган исполнительной власти).
3.Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами казенного учреждения, бюджетного учреждения или автономного учреждения.
4.Государственное задание формируется при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели государственного задания, указанные в статье 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного задания бюджетным учреждением или автономным учреждением.
5.Государственное задание формируется государственным учреждениям по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При установлении казенному учреждению, бюджетному учреждению или автономному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание включает несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию (выполнению) одной государственной услуги (работы).
При установлении казенному учреждению, бюджетному учреждению или автономному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
Государственное задание казенному учреждению, бюджетному учреждению или автономному учреждению содержит приложения, являющиеся его неотъемлемой частью, по формам, утвержденным нормативным актом органа исполнительной власти, главного распорядителя, в следующих случаях:
при учете отраслевой специфики деятельности учреждения;
при установлении значений показателей, характеризующих качество выполняемых государственных работ.
6.Государственное задание, сформированное и утвержденное соответствующим органом исполнительной власти, главным распорядителем, размещается казенным учреждением, бюджетным учреждением или автономным учреждением в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н, и с учетом требований, установленных в соответствии с ним, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ИТС "Интернет") на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.
7.Государственное задание формируется на основе перечня государственных услуг (работ), утверждаемого нормативным актом органа исполнительной власти, главного распорядителя, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
8.В случае внесения изменений в показатели государственного задания, в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания, формируется новое государственное задание, которое утверждается органом исполнительной власти, главным распорядителем.
9.Уменьшение объема субсидии, предоставленной из республиканского бюджета бюджетному учреждению или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при утверждении нового государственного задания в установленном органом исполнительной власти, главным распорядителем порядке. Указанный порядок размещается на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти, главного распорядителя в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
10.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие цели.
11.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями его бюджетной сметы.
12.Главные распорядители средств при определении показателей бюджетной сметы используют нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ), рассчитываемые в соответствии с методическими рекомендациями.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и Министерством экономического развития Республики Коми и размещается на официальных сайтах соответствующих главных распорядителей в течение 10 рабочих дней со дня его установления.
13.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением или автономным учреждением осуществляется в виде субсидии.
14.Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным государственным услугам устанавливается органами исполнительной власти на основании методических рекомендаций и по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и Министерством экономического развития Республики Коми и размещается на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня его установления.
15.Предоставление бюджетному учреждению или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого между бюджетным учреждением или автономным учреждением и органом исполнительной власти, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Коми (далее - соглашение).
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, а также возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.
Примерная форма соглашения размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в течение 10 дней со дня ее утверждения.
16.В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств главным распорядителем, органом исполнительной власти проводится мониторинг выполнения государственного задания казенным учреждением, бюджетным учреждением или автономным учреждением.
Порядок проведения мониторинга выполнения государственного задания государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет соответствующий главный распорядитель, орган исполнительной власти, утверждается главным распорядителем, органом исполнительной власти.
Результаты мониторинга выполнения государственного задания казенным учреждением, бюджетным учреждением или автономным учреждением размещаются на официальном сайте главного распорядителя, органа исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня его проведения.
17.Мониторинг выполнения казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением государственного задания осуществляется главным распорядителем, органом исполнительной власти, ответственным за формирование и утверждение государственного задания, не реже одного раза в квартал.
18.Мониторинг выполнения казенным учреждением, бюджетным учреждением, автономным учреждением государственного задания проводится на основании:
а) отчетов об исполнении государственных заданий, предоставляемых бюджетным учреждением или автономным учреждением в порядке, предусмотренном соглашением, казенным учреждением в порядке, установленном для предоставления бухгалтерской отчетности;
б) данных статистической, финансовой и иной официальной отчетности;
в) иной информации, предоставляемой бюджетным учреждением или автономным учреждением в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.
При проведении мониторинга выполнения государственного задания осуществляется:
а) оценка соответствия фактического значения объема оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) за отчетный период значениям, утвержденным в государственном задании;
б) оценка соблюдения исполнителем государственного задания условий соглашения, указанного в пункте 15 настоящего Положения;
в) анализ эффективности использования выделенных объемов финансового обеспечения государственных заданий;
г) оценка соответствия фактического значения качества оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ - в случае установления значений показателей, характеризующих качество выполняемых работ, в соответствии с абзацем шестым пункта 5 настоящего Положения) за отчетный период значениям, утвержденным в государственном задании, в сроки, установленные государственным заданием.
19.Контроль выполнения казенным учреждением, бюджетным учреждением или автономным учреждением государственного задания осуществляется главным распорядителем, органом исполнительной власти в порядке, установленном государственным заданием.
Результаты контроля выполнения казенным учреждением, бюджетным учреждением или автономным учреждением государственного задания размещаются указанными учреждениями в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н, и с учетом требований, установленных в соответствии с ним, в ИТС "Интернет" на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.
Порядок изменения финансового обеспечения выполнения государственного задания в случае его невыполнения устанавливается:
1) в отношении казенных учреждений - в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденном главным распорядителем;
2) в отношении бюджетных учреждений или автономных учреждений - в соглашении.
Результаты мониторинга и контроля выполнения государственного задания используются при оценке результативности труда руководителей и работников казенных учреждений, бюджетных учреждений или автономных учреждений для установления им выплат стимулирующего характера.
20.Отчеты об исполнении государственных заданий размещаются в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н, и с учетом требований, установленных в соответствии с ним, в ИТС "Интернет" на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.
Приложения
2010-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2010 года № 512