Постановление от 20.12.2010 г № 450

О мерах по реализации Закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год»

"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2011 ГОД"
Во исполнение Закона Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2011 год" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Коми на 2011 год.
Исполнение республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него представляют копии соответствующих решений в Министерство финансов Республики Коми.
3.Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:
1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми с лицевого счета, открытого ему в Министерстве финансов Республики Коми, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;
2) целевые средства отражаются в доходах бюджетов муниципальных районов (городских округов) по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
3) не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на капитальный ремонт (ремонт) объектов социального назначения муниципальных образований и приобретение оборудования для них, субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение первых 10 рабочих дней 2011 года;
4) не использованные на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Коми в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут быть направлены на те же цели соответствующим бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с решениями главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, наделенных полномочиями главного администратора дохода республиканского бюджета Республики Коми, при установлении ими наличия потребности в указанных средствах.
4.В случае выявления в установленном порядке факта неправомерного, нецелевого, неэффективного использования средств республиканского бюджета Республики Коми указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.
5.Предоставление из республиканского бюджета Республики Коми в 2011 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:
субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий, предусматривающим следующие условия:
право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности (расчетов), установленные главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми.
6.Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Коми при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об оказании образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по обращению, обслуживанию и погашению республиканских долгосрочных облигационных займов Республики Коми, об оказании услуг по допуску к размещению, организации торгов, включению и поддержанию в котировальном списке облигаций облигационного займа Республики Коми, об оказании услуг по хранению сертификата облигационного займа облигаций Республики Коми и учету прав на ценные бумаги, об оказании услуг по участию команд школьников Республики Коми во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (государственным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах и районах Республики Коми, а также об участии спортсменов, спортсменов-учащихся в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах за пределами Республики Коми по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (государственным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
2) в размере, превышающем 30 процентов годового лимита, - по договорам (государственным контрактам) на приобретение строительных материалов, оборудования, мебели и инвентаря для строительства и реконструкции объектов, включенных в перечень социально значимых объектов республиканского значения, утверждаемый Правительством Республики Коми, финансирование расходов по строительству и реконструкции которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год;
3) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта) - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
7.Установить, что предложения по внесению в закон о республиканском бюджете Республики Коми изменений, представляемые в Министерство финансов Республики Коми главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми, должны содержать:
1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных законом показателей республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год;
2) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;
3) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год.
8.Установить, что компенсация части транспортных расходов хозяйствующим субъектам по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству экономического развития Республики Коми сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год по целевой статье расходов "Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением".
9.Установить, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми по целевой статье расходов "Создание резерва топлива".
10.Установить, что финансовое обеспечение расходов на реализацию переданных полномочий Правительства Республики Коми в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Коми по вопросу передачи друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах осуществляется через лицевой счет, открытый в Министерстве финансов Республики Коми Комитету по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год.
11.Финансовые органы, организующие исполнение бюджетов муниципальных районов (городских округов), органы управления территориальным государственным внебюджетным фондом представляют отчеты об исполнении местных бюджетов и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
12.Главные распорядители, распорядители, получатели средств республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета Республики Коми, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
Администраторы доходов республиканского бюджета Республики Коми, не являющиеся получателями средств республиканского бюджета Республики Коми, представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н, в сроки, согласованные между администратором доходов и Министерством финансов Республики Коми.
13.Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2011 года, составленный в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н, представляется Министерством финансов Республики Коми на утверждение в Правительство Республики Коми соответственно не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года.
14.Утвердить:
1) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми - согласно приложению N 1;
2) Порядок организации в 2011 году работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми по арендной плате и начисленным по ней пеням - согласно приложению N 2;
3) Порядок исчисления и перечисления в республиканский бюджет Республики Коми на 2011 год части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Коми после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, - согласно приложению N 3;
4) Порядок организации в 2011 году работ по списанию безнадежной к взысканию задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми по уплате части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Коми, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей и исчисленным по ней пеням, - согласно приложению N 4;
5) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми от 6 октября 2005 года N 103-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья" - согласно приложению N 5;
6) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Законом Республики Коми от 24 ноября 2008 года N 137-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" - согласно приложению N 6;
7) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с Законом Республики Коми от 23 декабря 2008 года N 143-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния" - согласно приложению N 7;
8) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ - согласно приложению N 8;
9) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - согласно приложению N 9;
10) Правила финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов на геолого-разведочные и другие работы в области геологического изучения недр - согласно приложению N 10;
11) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений - согласно приложению N 11;
12) Правила финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" - согласно приложению N 12;
13) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - согласно приложению N 13;
14) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - согласно приложению N 14;
15) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения - согласно приложению N 15;
16) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий по возмещению выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, - согласно приложению N 16;
17) Правила финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, - согласно приложению N 17;
18) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на строительство и реконструкцию спортивных объектов муниципальных образований в рамках реализации целевой республиканской программы "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на 2008 - 2011 годы" - согласно приложению N 18;
19) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на реконструкцию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы "Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы - согласно приложению N 19;
20) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Подготовка земельных участков под жилищное строительство" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы - согласно приложению N 20;
21) Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, - согласно приложению N 21;
22) Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении, - согласно приложению N 22;
23) Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов на возмещение убытков от пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом и частичную компенсацию убытков от эксплуатации малоинтенсивных железнодорожных линий - согласно приложению N 23;
24) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на расходы по оплате договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных бюджетными учреждениями, - согласно приложению N 24;
25) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на доставку топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов - согласно приложению N 25;
26) Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год хозяйствующим субъектам компенсации части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты - согласно приложению N 26;
27) Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, - согласно приложению N 27;
28) Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, - согласно приложению N 28;
29) Правила финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год расходов по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с применением льготного тарифа на тепловую энергию (мощность) - согласно приложению N 29;
30) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2010 - 2011 годы)" - согласно приложению N 30;
31) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма - согласно приложению N 31;
32) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на строительство, приобретение, реконструкцию жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма - согласно приложению N 32;
33) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на компенсацию расходов, понесенных органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, предусмотренных Законом Республики Коми "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению данным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" - согласно приложению N 33;
34) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субвенций на обеспечение реализации Закона Республики Коми "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению данным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" - согласно приложению N 34;
35) Порядок предоставления в 2011 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение части затрат, связанных с капитальным ремонтом и реконструкцией взлетно-посадочных полос, - согласно приложению N 35;
36) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2011 годы - согласно приложению N 36;
37) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - согласно приложению N 37.
15.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР