Приложение к Решению от 16.12.2010 г № 44/12-1 Структура
Порядок предоставления из бюджета муниципального района «Сыктывдинский» бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий
1.Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий (далее - бюджетные кредиты), предоставляются бюджетам сельских поселений при соблюдении условий, определенных пунктом 5 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета о бюджете муниципального района "Сыктывдинский" по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Сыктывдинский" на эти цели на соответствующий финансовый год.
2.В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета сельского поселения, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете сельского поселения денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета сельского поселения.
Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Dni + Oni + Ii + Fni - Rni,
где:
Kni - объем временного кассового разрыва для i-го сельского поселения в n-ом периоде текущего финансового года;
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oni - остатки бюджетных средств на едином счете бюджета i-го сельского поселения без учета целевых средств на начало текущего финансового года;
Ii - изменение остатков бюджетных средств i-го сельского поселения без учета целевых средств за отчетный период текущего финансового года;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года без учета изменения остатков бюджетных средств;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го сельского поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом).
Возникновением кассового разрыва i-го сельского поселения считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает отрицательное значение.
Под n-ым периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем (месяц, в котором предполагается выдача бюджетного кредита).
3.Бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений предоставляются при отсутствии возможности финансирования кассовых разрывов за счет изменения сроков перечисления межбюджетных трансфертов, утвержденных решением Совета о бюджете муниципального района "Сыктывдинский" на соответствующий финансовый год для сельских поселений.
4.Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, с уплатой процентов в размере, установленном решением Совета о бюджете муниципального района "Сыктывдинский".
5.Бюджетные кредиты предоставляются сельским поселениям в случае:
а) отсутствия просроченной задолженности сельского поселения перед бюджетом муниципального района "Сыктывдинский" по денежным обязательствам;
б) соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга, предельного объема расходов на его обслуживание и предельного объема дефицита сельского поселения в соответствии с отчетом об исполнении бюджета сельского поселения за последний отчетный период и решением о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год;
в) наличия обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения в текущем финансовом году.
6.Предоставление бюджетного кредита осуществляется на основании заявки на получение бюджетного кредита, направляемой администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
7.Заявка администрации сельского поселения на предоставление бюджетного кредита (далее - заявка) должна содержать:
а) сумму запрашиваемого бюджетного кредита;
б) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита (цель бюджетного кредита);
в) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение срока пользования кредита;
г) расчет (обоснование) потребности сельского поселения в бюджетном кредите и выполнение нормативов (ограничений), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
8.Администрация сельского поселения представляет сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, по бюджету сельского поселения и иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
9.Заявка сельского поселения рассматривается администрацией МО МР "Сыктывдинский" или по ее поручению уполномоченным лицом не более 10 рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета сельского поселения, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
10.При рассмотрении сведений, представленных в составе заявки на получение бюджетного кредита, применяются следующие методы проверки их достоверности:
а) сравнительный анализ исполнения бюджета сельского поселения за аналогичный период отчетного финансового года;
б) оценка достоверности объемов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения - заключение о возможности привлечения сельским поселением заемных финансовых ресурсов.
11.Основанием для отказа в принятии к рассмотрению заявки и документов на получение бюджетного кредита являются:
выявление фактов предоставления администрацией сельского поселения недостоверных сведений;
неисправление администрацией сельского поселения ошибок, выявленных администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в заявке и документах, представленных администрацией сельского поселения;
предоставленная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
представленные документы не отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 13, абзацем третьим пункта 14 настоящего Порядка.
Администрация сельского поселения вправе обратиться с заявкой повторно после устранения выявленных недостатков, предусмотренных настоящим пунктом.
12.В целях настоящего Порядка данные по отдельным показателям исполнения бюджета сельского поселения, применяемые для определения объема кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета сельского поселения за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета сельского поселения на месяц, в котором представлена заявка на получение бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета.
13.Для получения бюджетного кредита на покрытие расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, представляются дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы:
а) протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
б) распоряжение уполномоченного лица (органа) об установлении режимов чрезвычайной ситуации или повышенной готовности (при необходимости);
в) акт расследования причин чрезвычайной ситуации;
г) основные сведения о повреждении (разрушении);
д) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание материальной помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
е) акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, с приложением локального сметного расчета (сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту);
ж) справки территориальных надзорных органов, подтверждающих факт происшедшей аварии, опасных природных явлений и их характеристики.
14.Предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета сельского поселения, предоставляемого бюджету сельского поселения, и покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, не может превышать, соответственно, расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета сельского поселения, и (или) размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
15.По результатам рассмотрения заявки глава муниципального района - руководитель администрации района принимает решение о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета сельского поселения, и покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, бюджету сельского поселения в течение срока, установленного пунктам 9 настоящего Порядка.
16.В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета сельского поселения, и покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, администрации сельского поселения направляется мотивированный письменный отказ в течение срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
17.Предоставление бюджетного кредита оформляется договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и администрацией сельского поселения, а также договором (соглашением) о предоставлении финансовому органу по исполнению местного бюджета права бесспорного перечисления денежных средств с лицевого счета, открытого администрации сельского поселения в отделении по Сыктывдинскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми в целях учета операций со средствами бюджета сельского поселения, в случае несвоевременного возврата бюджетного кредита и процентов, начисленных по нему, а также сумм начисленных пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате суммы задолженности по бюджетному кредиту и процентов по нему, заключенным между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администрацией сельского поселения и финансовым органом по исполнению местного бюджета, проекты которых направляются администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в уполномоченные органы на подписание в течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
18.Перечисление средств на предоставление бюджетных кредитов осуществляется платежными поручениями с лицевого счета управления финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский", открытого в отделении по Сыктывдинскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов", на лицевые счета администраций сельских поселений по исполнению бюджета сельского поселения, открытые на балансовых счетах 40204 "Средства местных бюджетов" в отделении по Сыктывдинскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми.
19.Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные графиком погашения бюджетного кредита, являющимся неотъемлемой частью заключенного договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита (далее - график погашения кредита).
20.В случае невозможности погашения бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета сельского поселения, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в установленные графиком возврата кредита сроки администрация сельского поселения не позднее чем за 10 дней до установленного срока должна направить мотивированное обращение в адрес администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" об изменении сроков возврата бюджетного кредита.
Изменение срока возврата бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета сельского поселения, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, может осуществляться только в пределах текущего финансового года.
Изменение сроков возврата бюджетного кредита оформляется дополнительным соглашением между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и администрацией сельского поселения к ранее заключенному договору (соглашению) о предоставлении бюджетного кредита.
21.В случае если предоставленный бюджету сельского поселения из бюджета муниципального района "Сыктывдинский" бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету сельского поселения, перечисляемых из бюджета муниципального района "Сыктывдинский", а также за счет отчислений от НДФЛ, подлежащего зачислению в бюджет сельского поселения.
Взыскание остатка непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и пени, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным финансовым органом.
22.Финансовый орган осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет муниципального района "Сыктывдинский" бюджетных кредитов.
23.Контроль за осуществлением расходов бюджета сельского поселения, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, имеющие целевое назначение, осуществляется уполномоченным органом.