Постановление Коми УФАС России от 12.10.2010 г № 03-01/4974
Об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России),
рассмотрев протокол от 01.10.2010, материалы дела № РШ 29-10/10 о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Глав-Медиа», действующим на основании Устава, ИНН 1101048843, КПП 110101001, зарегистрировано 03.05.2006 в ИФНС по г. Сыктывкару - ОГРН 1061101037293, р/с 40702810560760002242 в АКБ «Северный народный банк» (ОАО) г. Сыктывкар, к/с 30101810000000000781, БИК 048702781, юридический адрес: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 44-а, оф. 3, 4; почтовые адреса: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 44-а, оф. 3, 4 и 167001, Республика Коми, г. Сыктывкар, а/я 442 (далее - ООО «Глав-Медиа») административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установила:
Настоящее дело возбуждено протоколом Коми УФАС России от 01.10.2010 (далее - протокол) в присутствии законного представителя ООО «Глав-Медиа» и защитника ООО «Глав-Медиа».
Письмо Коми УФАС России от 20.09.2010 № 03-01/4392 о дате, времени и месте составления протокола получено ООО «Глав-Медиа» 21.09.2010, что подтверждается уведомлением № 16700026960357 от 20.09.2010.
Копии протокола вручены законному представителю ООО «Глав-Медиа» - <...>01.10.2010 и защитнику ООО «Глав-Медиа» - <...> согласно их подписей в протоколе от 01.10.2010.
Дело № РШ 29-10/10 назначено к рассмотрению Определением Коми УФАС России № 03-01/4674 от 01.10.2010 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, вызове лиц по делу и истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (далее - Определение). Копия Определения получена 01.10.2010 законным представителем ООО «Глав-Медиа» - <...> согласно отметки, подтвержденной его подписью, имеющейся на письме Коми УФАС России № 03-01/4678 от 01.10.2010.
ООО «Глав-Медиа» 30.09.2010 заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обжалованием Решения Комиссии № 03-01/4352 от 17.09.2010 по рекламному делу № Р 14-07/10 (далее – Решение).
Определением Коми УФАС России № 03-01/4860 от 07.10.2010 ООО «Глав-Медиа» отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, о чем Общество надлежащим образом уведомлено вышеуказанным Определением, копия которого направлена по факсимильной связи и получена ООО «Глав-Медиа» 08.10.2010, что подтверждается факсовым отчетом в получении письма Коми УФАС России № 03-01/4863 от 08.10.2010 о направлении почтового отправления.
В связи с непредставлением ООО «Глав-Медиа» документов и сведений о финансовом и имущественном положении, запрошенных Определением № 03-01/4674 от 01.10.2010, рассмотрение административного дела Определением № 03-01/4862 от 07.10.2010 отложено на 12.10.2010.
ООО «Глав-Медиа» надлежащим образом, по факсимильной связи уведомлено о дате, месте и времени рассмотрения дела Определением об отложении рассмотрения дела № РШ 29-10/10, что подтверждается факсовым отчетом о получении письма Коми УФАС России № 03-01/4863 от 08.10.2010 о направлении копии Определения № 03-01/4862 от 07.10.2010 об отложении рассмотрения дела.
Дело рассмотрено 12.10.2010 в присутствии законного представителя ООО «Глав - Медиа» - <...>, действующего на основании Приказа № 1 от 03.05.2006 и протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Глав-Медиа» от 28.04.2009, а также с участием защитника ООО «Глав-Медиа» - <...>, действующего на основании ордера адвоката № 000237 от 01.10.2010.
Права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. и ч. 5 ст. 25.5. КоАП РФ лицам, участвующим в деле, разъяснены.
Коми УФАС России по результатам рассмотрения заявления <...> от 07.05.2010 (вх. № З-83 от 11.05.2010) в отношении ООО «Глав-Медиа» возбуждено и рассмотрено рекламное дело № Р 14-07/10 (далее – рекламное дело).
Из материалов рекламного дела усматривается нижеследующее.
Реклама следующего содержания: «Лицензия ЛО-11-01-000326 от 11.12.09. Приемы квалифицированных врачей: гинекология и акушерство, эндокринология, терапия, неврология, хирургия, урология, кардиология. Клинические анализы за 1 день. Все виды УЗИ диагностики. Кольпоскопия. ЭКГ. Медицинский центр «ЛадаМед». Адрес: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 33/45. Часы работы: с 7-30 до 20-00, суббота с 7-30 до 15-00. Запись на прием по т.: 8(8212) 39 -13-56, 35-33-35» (внизу под щитом размещена табличка с надписью: «Глав - Медиа 31-08-07. 31-08-17»), распространенная с 28.04.2010 по 03.05.2010, размещена на стационарной щитовой рекламной конструкции, расположенной по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, напротив дома № 20 (район Центрального стадиона).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе» - реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация содержит нижеследующие правовые признаки рекламы:
- распространена посредством размещения ее на стационарной рекламной щитовой конструкции ООО «Глав-Медиа», расположенной в районе Центрального стадиона по ул. Коммунистической в г. Сыктывкаре Республики Коми;
- адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: Медицинскому центру «ЛадаМед» и предоставляемым им услугам: «Приемы квалифицированных врачей: гинекология и акушерство, эндокринология, терапия, неврология. Хирургия, урология, кардиология. Клинические анализы за 1 день. Все виды УЗИ диагностики. Кольпоскопия, ЭКГ», что способствует формированию интереса к ним, и их продвижению на рынке.
Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации № 163 от 28.06.1993) консультации и лечение врачами-специалистами относятся к медицинским услугам, оказываемым в поликлиниках (поликлинических отделениях) - код 081203.
Согласно письменным пояснениям, представленным в материалы рекламного дела письмом Минздрава Республики Коми № 01-33/12943 от 06.07.2010, приемы квалифицированных врачей: гинекология и акушерство, эндокринология, терапия, неврология, кардиология, хирургия, урология в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 268 от 16.07.2001 «О введении в действие Отраслевого классификатора «Сложные и комплексные медицинские услуги ОК 91500.09.002-2001» относятся к сложным и комплексным медицинским услугам. Прием (осмотр, консультация) - производимые по определенному плану действия врача при возникновении у пациента потребности в медицинской помощи, представляющим собой сложную или комплексную медицинскую услугу, дающим возможность составить представление о состоянии организма пациента, результатом которых является профилактика, диагностика или лечение определенного заболевания, синдрома. Код 01.001 Акушерство и гинекология; 01.001.01. Прием (осмотр, консультация) врача-гинеколога; 01.001.02 Прием (осмотр, консультация) врача-гинеколога повторный; код 01.023 Неврология; 01.023.01 Прием (осмотр, консультация) врача-невропатолога первичный; 01.023.02 Прием (осмотр, консультация) врача-невропатолога повторный; код 01.047 Терапия: 01.047.01 Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта первичный; 01.047.02 Прием (осмотр, консультация) врача-терапевта повторный; код 01.053 Урология: 01.053.01 Прием (осмотр, консультация) врача-уролога первичный; 01.053.02 Прием (осмотр, консультация) врача-уролога повторный; код 01 057 Хирургия: 01.057.01 Прием (осмотр, консультация) врача-хирурга первичный; 01.057.02 Прием (осмотр, консультация) врача-хирурга повторный; 01.015 Кардиология: 01.015.01 Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога первичный; 01.015.02 Прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога повторный; код 058 - Эндокринология. Услуги: УЗИ-диагностика (ультразвуковое исследование - код 04), Кольпоскопия (код 03.20.001), ЭКГ (код 05.10.001-регистрация электрокардиограммы), в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от 10.04.2001 № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» (вместе с отраслевым классификатором ОК ПМУ 91500.09.001-2001) относятся к простым медицинским услугам. Клинические анализы, как медицинские услуги, под таким названием в вышеназванных классификаторах, не зарегистрированы.
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ).
Из материалов рекламного дела следует, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Глав-Медиа», юридический адрес: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 44-а, оф. 3, 4.
Вышеизложенное подтверждается представленными ООО «Глав-Медиа» в материалы рекламного дела письмом № 1-10/38 от 14.05.2010 (вх. № 2593 от 08.06.2010) копиями документов: разрешения № 850 от 15.03.2010, выданного ООО «Глав-Медиа» Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на размещение объекта наружной рекламы в г. Сыктывкаре по адресу: ул. Коммунистическая, напротив дома № 20; договора № 23 от 12.04.2010, заключенного ООО «ЛадаМед» и ООО «Глав-Медиа» на размещение рекламно-информационных материалов, приложения № 1 к договору № 23 от 12.04.2010; счета № 163 от 12.04.2010; акта № 00000199 от 31.05.2010 о приеме ООО «ЛадаМед» выполненных ООО «Глав-Медиа» услуг; счет-фактуры № 00000199 от 31.05.2010 и платежного поручения № 82 от 28.04.2010 об оплате оказанных услуг.
В соответствии с п. 1 .2. вышеуказанного договора ООО «Глав-Медиа», по поручению ООО «ЛадаМед» принимает на себя обязательства за вознаграждение оказывать последнему услуги по размещению рекламно - информационных материалов.
Согласно акту осмотра рекламной конструкции от 27.05.2010, представленному в материалы рекламного дела ООО «ЛадаМед», комиссией в составе исполнительного директора ООО «Декарт-Строй монтаж» - <...>, представителя ООО «ЛадаМед» по доверенности - <...>, начальника хозяйственной службы ООО «ДекартИнвест» - <...> установлено, что в текст рассматриваемой рекламы, размещенной по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, район Центрального стадиона внесены изменения: указано предупреждение следующего содержания: «По наличию противопоказаний читайте инструкцию или консультируйтесь у специалистов». Надпись нанесена поверх рекламы с правой стороны вертикально вдоль края рекламного щита и составляет более 5 % рекламной площади (пространства).
Из пояснений, представленных ООО «Глав-Медиа» в материалы рекламного дела письмом № 1-10/38 от 14.05.2010 (вх. № 2593 от 08.06.2010) и полученных в ходе рассмотрения дела 27.07.2010, следует, что рассматриваемая реклама была размещена на стационарной рекламной конструкции, владельцем которой является ООО «Глав-Медиа», в г. Сыктывкаре, в районе Центрального стадиона, по ул. Коммунистической, напротив дома № 20, после получения баннера от ООО «Принт». Монтаж рекламы осуществляли рабочие ООО «Глав-Медиа». Несоответствие рекламы требованиям законодательства выявлено лично Генеральным директором Общества, спустя, примерно 3 дня, после ее монтажа, то есть 03-04 мая 2010 года, в связи с чем, произведена временная замена на другую рекламу. Затем, примерно 26.05.2010, вновь была размещена реклама «ЛадаМед», но уже с указанием необходимого предупреждения. Согласно полученным от ООО «Глав-Медиа» письменным пояснениям от 24.08.2010 вх. № 3996, имеющимся в материалах рекламного дела, Общество признало факт нарушения рекламного законодательства, пояснив, что произошедшее стало возможным ввиду невозможности лично <...> проконтролировать размещение рекламы в связи с нахождением его в командировке. Наклейка с предупреждением была изготовлена в ООО «Глав-Медиа». Из представленного к письму акта о проведении монтажных (демонтажных работ) следует, что монтаж баннера с рассматриваемой рекламой был осуществлен 28.04.2010. Демонтаж по указанию <...> был произведен 04.05.2010 в 9 часов 00 минут. Повторно монтаж рекламы, уже с имеющимся предупреждением, был произведен 10.05.2010.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона «О рекламе» ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 24 настоящего Закона, несет рекламораспространитель.
В силу п. 7 ст. 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссией установлено, что распространение рассматриваемой рекламы с нарушением ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе» имело место в период с 28.04.2010 по 03.05.2010.
Решением Комиссии от 17.09.2010 № 03-01/4352 по рекламному делу реклама «ЛадаМед» признана ненадлежащей, так как в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе».
Комиссией установлена вина рекламораспространителя ООО «Глав-Медиа» в распространении ненадлежащей рекламы, которое профессионально осуществляет деятельность на рынке распространения рекламы, и для которого нарушение рекламного законодательства на этапе распространения было очевидным.
Из материалов рекламного и административных дел усматривается, что ООО «Глав-Медиа» должных мер по контролю соответствия рассматриваемой рекламы требованиям ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе» не принято.
Таким образом, ООО «Глав-Медиа» нарушены требования ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем, законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2-4 настоящей статьи, ст. 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа.
На основании изложенного, ООО «Глав-Медиа», являясь рекламораспространителем рекламы «ЛадаМед», допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения – г. Сыктывкар, Республика Коми.
Время совершения административного правонарушения с 28.04.2010 по 03.05.2010.
Из материалов рекламного и административного дел усматривается, что причинами административного правонарушения и условиями, способствовавшими его совершению, явились ненадлежащая организация ООО «Глав-Медиа» публично значимой деятельности в области рекламы, отсутствие должного контроля со стороны руководства при распространении рассматриваемой рекламы.
В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства составляет один год.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов административного дела не усматривается обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения ООО «Глав-Медиа» требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований рекламного законодательства.
Таким образом, вина ООО «Глав-Медиа» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, является установленной.
В пояснениях, представленных ООО «Глав-Медиа» письмом № 4624 от 01.10.2010 в материалы административного дела, Общество свою вину в нарушении рекламного законодательства не признало, поскольку баннер с рекламой был изготовлен ООО «Принт».
Данный довод подлежит отклонению, поскольку ООО «Принт» является рекламопроизводителем, его вина в нарушении рекламного законодательства материалами рекламного дела не подтверждена. Кроме того, рекламопроизводитель несет ответственность за допущенное по его вине нарушение рекламного законодательства на этапе производства. ООО «Глав-Медиа» не приняло мер к обеспечению соблюдения требований рекламного законодательства на этапе распространения, несмотря на то, что на профессиональной основе осуществляет подобную деятельность. Кроме того, ответственность, в силу Закона «О рекламе», за допущенное нарушение возлагается на рекламораспространителя и рекламодателя, причем закон не ставит ответственность в зависимость в данном случае от наличия вины, исключение составляет рекламопроизводитель, который несет ответственность, только в том случае, если нарушение произошло по его вине.
Таким образом, субъектами ответственности, исходя из каждого конкретного случая, могут быть все три участника: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель (при наличии вины) и наличие (отсутствие) вины одного из них не является основанием для признания наличия (отсутствия) вины другого.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностное лицо принимает во внимание добровольное устранение нарушения до вынесения Комиссией по рекламному делу Решения и незначительный период распространения ненадлежащей рекламы (6 дней) и считает возможным определить данное в качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание.
Пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. настоящего Кодекса.
Ранее постановлениями Коми УФАС России о назначении административного наказания по делам об административном правонарушении: 1) от 18.12.2009 № 03-78/6112 по делу № РШ 51-12/09; 2) от 18.12.2009 № 03-78/6096 по делу № РШ 52-12/09 ООО «Глав-Медиа» уже было привлечено к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства, с назначением Обществу наказаний в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за каждое административное правонарушение (далее - Постановления).
В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Исполнение Постановления от 18.12.2009 № 03-78/6112 по делу № РШ 51-12/09 произведено полностью платежным поручением № 13 от 18.01.2010 в сумме 40 000 рублей.
Исполнение Постановления от 18.12.2009 № 03-78/6096 по делу № РШ 52-12/09 произведено полностью платежным поручением № 12 от 18.01.2010 в сумме 40 000 рублей.
Таким образом, повторное совершение ООО «Глав-Медиа» однородного административного правонарушения, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
В ходе рассмотрения административного дела ООО «Глав-Медиа» просило применить норму КоАП РФ о малозначительности в связи с добровольным устранением нарушения, отсутствием существенной угрозы охраняемых общественных отношений.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.
Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция статьи ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, предусматривающая применение к юридическим лицам административного штрафа в пределах от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Сравнительный анализ санкций, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что нарушение законодательства о рекламе обладает высокой степенью общественной опасности.
В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.
Существенную угрозу правоохраняемым интересам в данном случае представляет собой ненадлежащая организация ООО «Глав-Медиа» публично значимой деятельности при распространении рекламы медицинских услуг.
ООО «Глав-Медиа» нарушены требования рекламного законодательства, направленные на реализацию права потребителей на получение надлежащей рекламы, а также защиту отношений в сфере охраны здоровья населения. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, признается основополагающая роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества.
Ранее ООО «Глав-Медиа» было дважды привлечено к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Таким образом, со стороны ООО «Глав-Медиа» усматривается систематическое нарушение рекламного законодательства, что свидетельствует об устойчивом антиобщественном характере поведения. Причем обращает внимание то, что в вышеприведенных случаях были применены минимальные штрафные санкции. Вновь выявленное нарушение свидетельствует о том, что цель административного воздействия - предупреждение совершения новых правонарушений, посредством применения вышеуказанных санкций, не была достигнута.
При вышеперечисленных обстоятельствах, должностное лицо считает, что отсутствуют основания для признания нарушения малозначительным. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, подлежат учету при определении размера санкции.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены.
В результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, с учетом, в том числе характера совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, имущественного и финансового положения ООО «Глав-Медиа», подтвержденного копиями бухгалтерского баланса по состоянию на 30.06.2010, отчета о прибылях и убытках за период с 01.01.2010 по 30.06.2010, в соответствии с ч. 1 ст. 14.3., ст. ст. 4.1. - 4.3., 23.48., 29.9., 29.10., КоАП РФ,
Постановила:
1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Глав-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ.
2.Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Глав-Медиа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть уплачен платежным поручением через расчетный счет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
| ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ г. СЫКТЫВКАР | БИК | 048702001 | |||||||||
| Сч. № | |||||||||||
| Банк получателя | |||||||||||
| ИНН 1101481197 | КПП 110101001 | Сч. № | 40101810000000010004 | ||||||||
| УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (КОМИ УФАС РОССИИ) | |||||||||||
| Вид оп. | 01 | Срок плат. | |||||||||
| Наз. пл. | Очер. плат. | 3 | |||||||||
| Получатель | Код | Рез. поле | |||||||||
| 16111626000010000140 | 87401000000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ №_______ ОТ __________ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ № _______ ОТ ________ | |||||||||||
В тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, Обществу с ограниченной ответственностью «Глав-Медиа» представить в Коми УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 статьи 20.25. КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Срок предъявления постановления к исполнению – 1 год.
Заместитель руководителя управления