Постановление от 31.08.2010 г № 2069
Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация муниципальных библиотек МОГО „Ухта“ на 2011 — 2013 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28 октября 2008 г. N 2259 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Модернизация муниципальных библиотек МОГО "Ухта" на 2011 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа).
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств МУ "Управление культуры администрации МОГО "Ухта" на финансирование Программы.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. и подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.
Руководитель администрации
О.КАЗАРЦЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК МОГО "УХТА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
1.Наименование программы: "Модернизация муниципальных библиотек МОГО "Ухта" на 2011 - 2013 годы".
2.Наименование главного распорядителя бюджетных средств: МУ "Управление культуры администрации МОГО "Ухта".
3.Цель (цели) программы: модернизация муниципальных библиотек как образовательных, информационных, культурных центров (центров общественного доступа) для создания условий повышения интеллектуального уровня населения.
4.Задачи программы:
- создание оптимальных условий для модернизации муниципальных библиотек на основе укрепления материально-технической базы общедоступных библиотек, позволяющей предоставлять широкий спектр информационных услуг;
- расширение доступности культурного, информационного продукта для широких социальных слоев и различных возрастных категорий населения;
- создание в городе на базе общедоступных библиотек многофункциональных комплексов, выполняющих функции культурных, информационных и просветительских центров;
- создание комфортной среды и оптимальных условий для духовного, культурного, интеллектуального развития подрастающего поколения; организация на современном технологическом уровне досуга для всех категорий населения;
- расширение единой информационной компьютерной сети библиотек, увеличение информационных ресурсов библиотек, в том числе и электронных;
- повышение качества обслуживания и удовлетворенности запросов жителей МОГО "Ухта";
- создание печатной продукции библиотечной и краеведческой тематики;
- обеспечение многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников библиотек.
5.Сроки реализации программы: 2011 - 2013 гг.
6.Показатели результативности реализации программы:
- книговыдача
- зарегистрированные пользователи
- объем электронных библиографических баз данных (записей)
- количество участников библиотек-филиалов МУ "Центральная библиотека МОГО "Ухта" по созданию базы данных электронного каталога
- количество ведомственных библиотек-участников городской корпорации "Ухта-Ирбис"
- количество обращений к электронным базам данных
- количество посещений на массовых мероприятиях
- количество электронных и аудиовизуальных изданий
- количество автоматизированных рабочих мест для читателей
- обновляемость основных средств (устаревшего библиотечного оборудования)
- количество библиотечных работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
7.Объемы финансирования программы, в том числе по годам:
Всего на период 2011 - 2013 гг. 17 676 700 руб. из средств бюджета МОГО "Ухта".
В том числе:
2011 год - 5 634 500 руб.
2012 год - 6 108 000 руб.
2013 год - 5 934 200 руб.
8.Ожидаемые результаты программы:
- доступность библиотечных ресурсов и услуг для населения, получение неограниченного доступа к базам электронных данных центральной прессы России с архивом, равный доступ к получению информации взрослых, детей, жителей города и отдаленных территорий;
- решение проблемы дефицита площадей для хранения периодических изданий;
- обеспечение эффективности и полноты поиска информации;
- расширение объема предоставляемых библиотечно-информационных услуг;
- увеличение участников создания базы данных Электронного каталога и числа пользователей;
- появление новой печатной продукции библиотечной и краеведческой тематики;
- обеспечение возможности для решения новых профессиональных задач и развития творческих способностей библиотечных специалистов.
Раздел 1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
1.1.Ведомственная целевая программа модернизации муниципальных библиотек направлена на развитие библиотечного обслуживания населения МОГО "Ухта", реализацию одного из приоритетных направлений развития отечественной культуры, решение задач, поставленных в Национальной программе по поддержке и развитию чтения, рассчитанной до 2020 года. В Национальной программе по поддержке и развитию чтения указывается: "В нашей стране была выстроена в свое время уникальная библиотечная система, равной которой не было в мире. Однако за долгие годы недофинансирования она пришла в упадок. Необходимо на новой, современной основе возродить в стране библиотечное дело".
1.2.Ведомственная целевая программа предполагает организацию целенаправленной деятельности по созданию эффективной системы формирования, сохранения и предоставления пользователям библиотечно-информационных ресурсов и услуг.
1.3.Из всего спектра проблем, характеризующих деятельность муниципальных общедоступных библиотек, наиболее важными являются проблемы совершенствования материальной базы и повышение квалификации библиотечных работников, так как использование современных компьютерных технологий и телекоммуникационных систем предъявляет новые требования к подготовке и переподготовке кадров.
1.4.Ведомственная целевая программа призвана устранить сложившееся в настоящее время противоречие между работой библиотек и потребностями населения, создать возможности и условия для равного доступа к услугам и ресурсам библиотек по месту работы, отдыха и проживания граждан.
1.5.На территории МОГО "Ухта" располагается 15 муниципальных библиотек, которые входят в состав муниципального учреждения "Центральная библиотека МОГО "Ухта" и являются общедоступными информационными центрами. В том числе 7 библиотек располагаются в населенных пунктах и обслуживают жителей поселков и сел МОГО "Ухта". Однако муниципальные общедоступные библиотеки не в полной мере соответствуют потребностям жителей в образовательной и культурной деятельности, информационном обеспечении: неудовлетворительное материально-техническое состояние библиотек не способствует полноценному выполнению их социального предназначения как общедоступных центров культуры, информации, эстетического и нравственного воспитания детей и молодежи. Главными проблемами организации библиотечного обслуживания в городе являются:
- медленно обновляемый библиотечный фонд;
- отставание в освоении новых информационных технологий в связи с неразвитостью компьютерных сетей;
- устаревшая материальная база;
- недостаточная квалификация библиотечных специалистов, в связи с отсутствием технических средств.
1.6.Реализация настоящей ведомственной целевой программы позволит в короткие сроки кардинально улучшить ситуацию в информационном обслуживании населения городского округа.
Раздел 2.Основные цели и задачи ведомственной целевой программы
2.1.Цель: модернизация муниципальных библиотек как образовательных, информационных, культурных центров (центров общественного доступа) для создания условий повышения интеллектуального уровня населения.
2.2.Задачи:
- создание оптимальных условий для модернизации муниципальных библиотек на основе укрепления материально-технической базы общедоступных библиотек, позволяющей предоставлять широкий спектр информационных услуг;
- расширение доступности культурного, информационного продукта для широких социальных слоев и различных возрастных категорий населения;
- создание в городе на базе общедоступных библиотек многофункциональных комплексов, выполняющих функции культурных, информационных и просветительских центров;
- создание комфортной среды и оптимальных условий для духовного, культурного, интеллектуального развития подрастающего поколения; организация на современном технологическом уровне досуга для всех категорий населения;
- расширение единой информационной компьютерной сети библиотек, увеличение информационных ресурсов библиотек, в том числе и электронных;
- повышение качества обслуживания и удовлетворенности запросов жителей МОГО "Ухта";
- создание печатной продукции библиотечной и краеведческой тематики;
- обеспечение многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников библиотек.
Раздел 3.Перечень и описание программных мероприятий
(Перечень и описание программных мероприятий указаны в приложении N 1 к настоящей программе.)
Раздел 4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Потребность в ресурсах на реализацию ведомственной целевой программы обосновывается охватом нескольких направлений деятельности, решение проблем по каждому из которых позволит выполнить задачи и достичь целей программы. Потребность по годам и по направлениям деятельности составляет:
Таблица 1
| Направление деятельности/ Год | Исследование и обновление книжного фонда (руб.) | Оснащение библиотек компьютерной техникой (руб.) | Оснащение библиотек библиотечной техникой (оборудованием) (руб.) | Кадровое обеспечение и повышение квалификации (руб.) | Всего (руб.) |
| 2011 | 3 500 000 | 1 247 000 | 837 500 | 50 000 | 5 634 500 |
| 2012 | 3 700 000 | 1 521 000 | 827 000 | 60 000 | 6 108 000 |
| 2013 | 4 000 000 | 812 500 | 1 041 700 | 80 000 | 5 934 200 |
| Итого: | 11 200 000 | 3 580 500 | 2 706 200 | 190 000 | 17 676 700 |
Раздел 5.Срок реализации ведомственной целевой программы
Программные мероприятия предусмотрены на период 2011 - 2013 гг., их реализация предполагается в три этапа:
1 этап - 2011 год
На первом этапе упор делается на библиотеки, имеющие базовую основу материальных ресурсов, кадровые и профессиональные возможности, являющиеся методическими центрами для других библиотек городского округа. Приоритетом первого этапа является центральная библиотека, как базовое учреждение и научно-методический центр.
Итогом первого этапа должно стать:
- техническая модернизация центральной библиотеки, как базового учреждения библиотечной отрасли;
- создание автоматизированных рабочих мест пользователей для обеспечения свободного доступа к информационным ресурсам;
- создание автоматизированных рабочих специалистам, обеспечивающим технологический процесс информационного обслуживания.
По завершению первого этапа будут подводиться итоги выполнения настоящей программы и полученный эффект от ее реализации.
2 этап - 2012 год
На втором этапе программные мероприятия акцентируются на базовых библиотеках: Центральной детской библиотеке им. А.Гайдара, библиотеке семейного чтения - филиале N 6, центральной библиотеке.
На данном этапе реализации программы для детей и подростков появится возможность доступа к электронным базам данных, расширится спектр предоставляемых библиотечных услуг, улучшится качество проводимых мероприятий, увеличится число пользователей. Центральная детская библиотека им. А.Гайдара, библиотека семейного чтения - филиал N 6 приобретут статус модельных библиотек. Завершится процесс технической модернизации центральной библиотеки, появится возможность создавать и издавать собственную печатную продукцию.
По завершению второго этапа будут подводиться итоги выполнения настоящей программы и полученный эффект от ее реализации.
3 этап - 2013 год
На третьем этапе планируется модернизация городских и поселковых библиотек: п. Боровой, п. Дальний, п. Шудаяг, п. Подгорный, п. Водный, п. Седью, п. Ярега, детский филиал N 14.
На третьем этапе планируется обеспечить доступ к информации жителей поселков, привлечь новых пользователей из числа детей и подростков, увеличить перечень предоставляемых услуг, улучшить качество обслуживания читателей и проведения массовых мероприятий. Библиотеки приобретут статус модельных библиотек.
По завершению третьего этапа будут подводиться итоги выполнения настоящей программы и полученный эффект от ее реализации.
Раздел 6.Описание показателей результативности ведомственной целевой программы
При выполнении поставленных целей и задач показателями результативности будут:
- книговыдача
- зарегистрированные пользователи
- объем электронных библиографических баз данных (записей)
- количество участников библиотек-филиалов МУ "Центральная библиотека МОГО "Ухта" по созданию базы данных электронного каталога
- количество ведомственных библиотек-участников городской корпорации "Ухта-Ирбис"
- количество обращений к электронным базам данных
- количество посещений на массовых мероприятиях
- количество электронных и аудиовизуальных изданий
- количество автоматизированных рабочих мест для читателей
- обновляемость основных средств (устаревшего библиотечного оборудования)
- количество библиотечных работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Таблица 2
| Показатель результативности | Единица измерения | 2009 год (базовый) | Динамика по годам реализации программы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Книговыдача | экземпляр | 920000 | 925000 | 935000 | 945000 | |
| Зарегистрированные пользователи | человек | 39200 | 39250 | 39300 | 39350 | |
| Объем электронных библиографических баз данных (записей) | единица | 47780 | 50000 | 53000 | 56000 | |
| Количество участников библиотек-филиалов МУ "Центральная библиотека МОГО "Ухта" по созданию базы данных электронного каталога | единица | 3 | 5 | 8 | 10 | |
| Количество ведомственных библиотек-участников городской корпорации "Ухта-Ирбис" | единица | 1 | 2 | 4 | 6 | |
| Количество обращений к электронным базам данных | единица | 500 | 1000 | 1500 | 2000 | |
| Количество посещений на массовых мероприятиях | человек | 14000 | 14500 | 14700 | 15000 | |
| Количество электронных и аудиовизуальных изданий | единица | 30 | 150 | 300 | 500 | |
| Количество автоматизированных рабочих мест для читателей | единица | 2 | 7 | 10 | 15 | |
| Обновляемость основных средств (устаревшего библиотечного оборудования) | проценты | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | |
| Количество библиотечных работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации | человек | 0 | 2 | 4 | 6 |
Раздел 7.Ожидаемая оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы
В результате реализации ведомственной целевой программы будет усовершенствована материально-техническая база общедоступных библиотек на территории МОГО "Ухта", которая создаст условия для качественного предоставления библиотечных услуг.
Социальная эффективность настоящей программы выражается:
- в степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых библиотечных услуг, в т.ч. информационных;
- в доступности библиотечных ресурсов и услуг для населения, равный доступ к получению информации взрослых, детей, жителей отдаленных территорий;
- в расширении предоставляемых библиотечных услуг;
- в увеличении участников создания базы данных Электронного каталога и числа пользователей;
- в профессиональной адаптации библиотекарей к решению новых производственных задач и развитие творческих способностей библиотечных специалистов.
Успешное выполнение программных мероприятий позволяет прогнозировать ожидаемые результаты:
- увеличение книговыдачи
- рост числа зарегистрированных пользователей (не менее чем на 10%)
- увеличение объема электронных библиографических баз данных (записей)
- увеличение количества участников библиотек-филиалов МУ "Центральная библиотека МОГО "Ухта" по созданию базы данных электронного каталога
- увеличение количества ведомственных библиотек-участников городской корпорации "Ухта-Ирбис" и завершение в 2013 году создания корпоративной сети электронной базы "Ухта-ИРБИС"
- увеличение количества обращений к электронным базам данных
- увеличение количества посещений на массовых мероприятиях
- увеличение количества электронных и аудиовизуальных изданий
- увеличение количества автоматизированных рабочих мест для читателей
- обновятся основные средства (устаревшее библиотечное оборудование)
- увеличение количества библиотечных работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Полная компьютеризация муниципальных библиотек позволит на основе единой сети создать сводный (единый) электронный каталог и приступить к формированию городской электронной библиотеки. Электронная каталогизация обеспечит скоординированные действия библиотек, обслуживающих одни и те же категории читателей, позволит провести оптимизацию фондов.
Реализация настоящей программы позволит значительно повысить мощность и эффективность информационной и культурно-просветительной инфраструктуры города Ухты.
Приложения
2010-08-31 Приложение к Постановлению от 31 августа 2010 года № 2069