Постановление от 30.08.2010 г № 2047
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей (2011 — 2012 годы)»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации МОГО "Ухта" от 23 июля 2010 г. N 1732 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей (2011 - 2012 годы)", в целях повышения доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей (2011 - 2012 годы)".
2.Осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, за счет средств и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта" на финансирование программы, указанной в пункте 1 настоящего Постановления.
3.Настоящее Постановление вступает в силу 01.01.2011 и подлежит обязательному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.
Руководитель администрации
О.КАЗАРЦЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
(2011 - 2012 ГОДЫ)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы│"Обеспечение жильем молодых семей (2011 - 2012│ │ │годы)" │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Постановление администрации МОГО "Ухта" от│ │разработки программы │23.07.2010 N 1732 "О принятии решения о разработке│ │ │долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем│ │ │молодых семей (2011 - 2012 годы)" │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик программы │МУ "Управление образования" администрации МОГО│ │ │"Ухта" │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители программы │МУ "Управление образования" администрации МОГО│ │ │"Ухта", администрация МОГО "Ухта" │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Повышение доступности жилья для молодых семей,│ │ │признанных в установленном порядке нуждающимися в│ │ │улучшении жилищных условий │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │Информационно-разъяснительная работа с гражданами│ │ │по вопросам улучшения жилищных условий молодых│ │ │семей; │ │ │финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в│ │ │улучшении жилищных условий │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2011 - 2012 годы │ │программы │ │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │Количество молодых семей, проживающих на│ │результативности │территории МОГО "Ухта", которые смогут улучшить│ │реализации программы │свои жилищные условия за счет реализации│ │ │долгосрочной целевой программы; │ │ │доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с│ │ │использованием социальных выплат из средств│ │ │бюджета МОГО "Ухта", по отношению к общему│ │ │количеству молодых семей, признанных в│ │ │установленном порядке участниками программы │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем средств бюджета МОГО "Ухта",│ │финансирования │направляемых на реализацию программы: всего -│ │программы │18 703 719,1 рублей, в том числе по годам: │ │ │2011 год - 8 809 545 рублей, │ │ │2012 год - 9 894 174,1 рубля │ ├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Реализация программы позволит: │ │программы │улучшить жилищные условия 60 молодых семей; │ │ │привлечь в жилищную сферу дополнительные средства│ │ │из федерального и республиканского бюджетов,│ │ │внебюджетных источников; │ │ │повысить информированность населения по вопросам│ │ │улучшения жилищных условий молодых семей │ └──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
I.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
В МОГО "Ухта" по состоянию на 1 августа 2010 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации состоит 380 молодых семей, 201 молодая семья признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе 20 молодых семей встали на учет на получение жилья до 2005 года.
Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы - основа стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, которая должна повлиять на улучшение демографической ситуации. Социальная политика МОГО "Ухта" тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущего поколения.
Основы решения проблемы улучшения жилищных условий молодых семей были заложены целевой республиканской программой "Дом для молодой семьи" на 2004 - 2010 годы. За 3 года (2004 - 2006) реализации республиканской программы субсидиями из средств федерального и республиканского бюджетов смогли воспользоваться 22 молодые семьи МОГО "Ухта". В соответствии с данной программой возможность получения субсидии была обусловлена рождением (усыновлением) ребенка.
С 2007 года изменился порядок предоставления средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей: обязательным условием стало наличие муниципальной программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Был утвержден принцип софинансирования из бюджетов трех уровней. В связи с этим в 2006 году принята муниципальная целевая программа поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2006 - 2010 годы, утвержденная решением Совета МОГО "Ухта" от 26 июня 2006 года.
При утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей (2009 - 2010 годы)" было произведено значительное увеличение средств, выделяемых из средств местного бюджета МОГО "Ухта" на социальные выплаты молодым семьям (16 185 000 рублей на 2 года).
За время реализации программы на федеральном уровне были внесены следующие изменения: увеличился возраст членов молодых семей до 35 лет, появилась возможность использовать социальную выплату на внесение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также на погашение основной суммы долга и процентов по ранее полученному ипотечному жилищному кредиту. Все эти изменения носят позитивный характер и позволяют совершенствовать систему государственной поддержки молодых семей.
Дальнейшее развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.
II.Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью долгосрочной целевой программы является повышение доступности жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения цели решаются следующие основные задачи:
- информационно-разъяснительная работа с гражданами по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей;
- финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
III.Перечень и описание программных мероприятий
┌────┬────────────────┬────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ N │ Наименование │ Объем финансирования, │ Источник │Исполнитель -│ │ │ мероприятий │ руб. │финансирования│ главный │ │ │ │ │ │распорядитель│ │ │ │ │ │ бюджетных │ │ │ │ │ │ средств │ ├────┼────────────────┼──────────┬───────┬─────────┼──────────────┼─────────────┤ │ │ │ Всего │ 2011 │ 2012 │ │ │ ├────┼────────────────┼──────────┴───────┴─────────┼──────────────┼─────────────┤ │ 1. │Организация │ без финансирования │ │ МУ │ │ │информационно -│ │ │ "Управление │ │ │разъяснительной │ │ │образования" │ │ │и │ │ │администрации│ │ │консультативной │ │ │МОГО "Ухта", │ │ │работы с│ │ │администрация│ │ │гражданами по│ │ │ МОГО "Ухта" │ │ │вопросам │ │ │ │ │ │улучшения │ │ │ │ │ │жилищных условий│ │ │ │ │ │молодых семей, в│ │ │ │ │ │том числе:│ │ │ │ │ │подготовка │ │ │ │ │ │ответов на│ │ │ │ │ │запросы, │ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │совещаний, │ │ │ │ │ │встреч с│ │ │ │ │ │жителями города;│ │ │ │ │ │консультации; │ │ │ │ │ │подготовка и│ │ │ │ │ │распространение │ │ │ │ │ │в средствах│ │ │ │ │ │массовой │ │ │ │ │ │информации │ │ │ │ │ │материалов о│ │ │ │ │ │целях, задачах и│ │ │ │ │ │ходе реализации│ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ ├────┼────────────────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ 2. │Подготовка │ без финансирования │ │ МУ │ │ │документов для│ │ │ "Управление │ │ │участия МОГО│ │ │образования" │ │ │"Ухта" в│ │ │администрации│ │ │конкурсе по│ │ │ МОГО "Ухта" │ │ │предоставлению │ │ │ │ │ │средств из│ │ │ │ │ │федерального │ │ │ │ │ │бюджета и│ │ │ │ │ │республиканского│ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │Республики Коми │ │ │ │ ├────┼────────────────┼──────────┬───────┬─────────┼──────────────┼─────────────┤ │ 3. │Предоставление │18703719,1│8809545│9894174,1│местный бюджет│ МУ │ │ │молодым семьям,│ │ │ │ │ "Управление │ │ │нуждающимся в│ │ │ │ │образования" │ │ │улучшении │ │ │ │ │администрации│ │ │жилищных │ │ │ │ │ МОГО "Ухта" │ │ │условий, │ │ │ │ │ │ │ │являющимся │ │ │ │ │ │ │ │участниками │ │ │ │ │ │ │ │подпрограммы │ │ │ │ │ │ │ │"Обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │жильем молодых│ │ │ │ │ │ │ │семей", │ │ │ │ │ │ │ │социальных │ │ │ │ │ │ │ │выплат на│ │ │ │ │ │ │ │приобретение │ │ │ │ │ │ │ │жилья │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────┼──────────┼───────┼─────────┼──────────────┼─────────────┤ │ │Всего по│18703719,1│8809545│9894174,1│ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ └────┴────────────────┴──────────┴───────┴─────────┴──────────────┴─────────────┘
IV.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
В целом на реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей (2011 - 2012 годы)" из бюджета МОГО "Ухта" потребуется 18 703 719,1 рублей, в том числе по годам:
2011 год - 8 809 545 рублей;
2012 год - 9 894 174,1 рублей.
V.Срок реализации долгосрочной целевой программы
Срок реализации долгосрочной целевой программы - 2011 - 2012 годы.
VI.Описание показателей результативности долгосрочной целевой программы
К показателям результативности относится количество молодых семей, проживающих на территории МОГО "Ухта" и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые смогут улучшить свои жилищные условия за счет реализации долгосрочной целевой программы, а также доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат из средств бюджета МОГО "Ухта", по отношению к общему количеству молодых семей, признанных в установленном порядке участниками программы
VII.Ожидаемая оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы
┌─────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┐ │ Наименование показателя │ 2011 │ 2012 │ ├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┤ │Количество молодых семей, проживающих на территории│ 30 │ 31 │ │МОГО "Ухта", которые смогут улучшить свои жилищные│ │ │ │условия за счет реализации долгосрочной целевой│ │ │ │программы │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┤ │Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с│ 15% │ 15% │ │использованием социальных выплат из средств бюджета│ │ │ │МОГО "Ухта", по отношению к общему количеству молодых│ │ │ │семей, признанных в установленном порядке участниками│ │ │ │программы │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┘
Реализация мероприятий программы позволит до конца 2012 года достичь следующих результатов:
- повысить доступность жилья для молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные средства из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников;
- повысить информированность населения по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей.