Приказ Минприроды Республики Коми от 29.07.2010 г № 340
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 12 февраля 2009 года N 24 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками согласно приложению.
И.о. министра
Ю.ЛИСИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении полномочий по выдаче (переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании, отказе в выдаче) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Коми, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Заявители).
Действие Административного регламента не распространяется на выбросы в атмосферный воздух радиоактивных веществ.
2.Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы (далее - государственная услуга) предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52 (1 ч.), ст. 6450);
2) Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 52 (1 ч.), ст. 6450);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
4) Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 , ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33 , ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52 (ч. 1), ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, ст. 8; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46 (ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4849; N 52 , ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 3219; N 31, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1 , ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717; N 30 (ч. 1), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118; N 30 (ч. II), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246; N 52 (1 ч.), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31 (1 ч.), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, ст. 5286; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; N 22, ст. 2563, ст. 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, ст. 4013; N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; N 49, ст. 5723, ст. 5749; N 52 (ч. 1), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; N 11, ст. 1265; N 18 (1 ч.), ст. 2147; N 23, ст. 2772, ст. 2775; N 26, ст. 3123; N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; N 51, ст. 6153, ст. 6155; N 52 (1 ч.), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1737, ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 293; 2007, N 41, ст. 4090; 2009, N 5, ст. 625; 2010, N 19, ст. 2316);
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1668);
8) Законом Республики Коми от 14.05.2005 N 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2006 г., N 1, ст. 4183; N 9, ст. 4554; 2009, N 16, ст. 265; N 41, ст. 764; 2010, N 6, ст. 82);
9) Указом Главы Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 92 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 21.08.2009, N 27, ст. 491; 2010, N 6, ст. 97; N 7, ст. 107);
10) Постановлением Правительства Республики Коми от 12 августа 2009 г. N 241 "О наделении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми отдельными полномочиями в области охраны и использования природных объектов и ресурсов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 27, ст. 503; 2010, N 16, ст. 312);
11) настоящим Административным регламентом.
4.Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух объектов хозяйственной и иной деятельности Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по его отдельным производственным территориям, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
5.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача (переоформление, приостановление и возобновление действия, аннулирование) Заявителю разрешения на выброс либо мотивированный отказ в его выдаче.
6.Заявителями являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Коми, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю, а также их уполномоченные представители по предъявлению доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
7.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
7.1.Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
1) непосредственно в Министерстве (в отделе экологической безопасности, а также на информационном стенде Министерства);
2) с использованием средств телефонной и факсимильной связи;
3) посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляется в рабочее время Министерства);
4) в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.
8.Местонахождение Министерства: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а, третий этаж.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
В Министерстве создан отдел экологической безопасности, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Местонахождение отдела экологической безопасности: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
Часы работы отдела: понедельник - четверг с 8.45 до 17.15, пятница с 8.45 до 15.45, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны для справок: (код 8-8212) тел./факс 44-13-90 (отдел контроля, государственной службы и кадров), тел. 24-07-44 (приемная), тел./факс 21-62-61, 44-13-45 (отдел экологической безопасности).
Адрес электронной почты для обращений в Министерство: mprrk@rkomi.ru, mprrk@mail.ru.
Адрес официального сайта Министерства: www.mpr.rkomi.ru.
На странице Министерства официального сайта Правительства Республики Коми в сети "Интернет" (http://www.rkomi.ru) размещаются:
1) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы Министерства, в котором заявители могут получить консультацию и информацию о правилах предоставления государственной функции;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной функции;
3) текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной функции, и требования к ним;
5) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений и выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, о порядке обжалования решений, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
9.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются по письменным обращениям, личным обращениям Заявителей, телефону или электронной почте.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
При предоставлении консультаций по телефону и личном обращении Заявителей должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
10.Сроки предоставления государственной услуги, прохождения отдельных административных процедур, выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, приведены в разделе III Административного регламента.
Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги составляют не более 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя или не более 20 рабочих дней со дня предоставления Заявителем недостающих документов.
11.Основания для приостановления предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы либо отказа в ее исполнении.
11.1.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление в составе материалов Заявителя полного комплекта документов, указанных в пункте 13 или 14 Административного регламента.
11.2.Основаниями для отказа предоставления государственной услуги являются:
1) непредставление в установленный срок запрашиваемых недостающих материалов и/или сведений;
2) наличие в документах и материалах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации;
3) непредставление Заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в течение 7 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости уплаты;
4) истечение срока действия установленных уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган) нормативов ПДВ и/или ВСВ;
5) несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных в установленном порядке уполномоченным федеральным органом планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;
6) невыполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок при осуществлении государственного экологического контроля нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, срок исполнения которых установлен на отчетный период.
12.Требования к местам предоставления государственной услуги.
12.1.Вход в здание по месту нахождения Министерства оборудуется табличкой с названием Министерства на государственных языках Республики Коми.
12.2.Прием Заявителей осуществляется в специально отведенных помещениях Министерства, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, названий структурных подразделений Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
12.3.Для ожидания Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями.
12.4.Для получения информации и возможности оформления документов Заявителям отводятся места, которые оборудуются стульями, столами. На столах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
12.5.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
12.6.Каждое рабочее место должностного лица Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
13.Для получения разрешения на выброс Заявитель представляет в Министерство непосредственно (через уполномоченного представителя) или направляет по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения заявление о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющие его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.
Образец заявления о выдаче разрешения на выброс представлен в приложении 1 к Административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на выброс прилагаются следующие документы и обосновывающие материалы (далее - материалы):
1) установленные уполномоченным федеральным органом нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
2) установленные уполномоченным федеральным органом ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Заявителя в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
В случае установленных ВСВ Заявитель представляет в Министерство:
1) план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный уполномоченным федеральным органом;
2) отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана;
3) установленные Министерством сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ;
4) разрешение на выброс, выданное за прошедший отчетный период, или его копия.
14.Для переоформления разрешения на выброс Заявитель представляет в Министерство непосредственно (через уполномоченного представителя) или направляет по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения заявление на переоформление разрешения на выброс, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющие его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;
причина необходимости переоформления разрешения на выброс.
Образец заявления на переоформление разрешения на выброс представлен в приложении 2 к Административному регламенту.
К заявлению на переоформление разрешения на выброс прилагаются следующие материалы:
1) документация, подтверждающая причины необходимости переоформления разрешения на выброс:
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
2) оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выброс;
3) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем.
Переоформление разрешения на выброс допускается только в период действия установленных ПДВ и/или ВСВ. Срок действия переоформленного разрешения на выброс не должен превышать срок действия переоформляемого разрешения на выброс.
В случае изменения наименования, реквизитов Заявителя подача заявления о переоформлении разрешения на выброс должна осуществляться в срок, не превышающий 30 дней с момента реорганизации юридического лица или изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Требовать от Заявителя представления материалов, не предусмотренных пунктом 13 или 14 Административного регламента, не допускается.
15.За выдачу разрешения на выброс взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (приложение 8).
Государственная пошлина уплачивается в безналичной форме.
III.Административные процедуры
16.В рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляются следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов Заявителя;
- переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов Заявителя;
- приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения на выброс;
- возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, в случае подтверждения факта устранения нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения на выброс;
- аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в случае выявления нарушений, являющихся причинами для аннулирования разрешения на выброс.
17.Административная процедура "Выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация материалов Заявителя;
2) рассмотрение материалов Заявителя;
3) подготовка решения о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс;
4) оформление разрешения на выброс;
5) выдача (направление) Заявителю разрешения на выброс;
6) внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приводится в приложении 3 к Административному регламенту.
17.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя в соответствии с пунктом 13 Административного регламента.
Заявление и прилагаемые к нему материалы в течение 1 рабочего дня подлежат регистрации в отделе контроля, государственной службы и кадров Министерства с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления материалов. В тот же день зарегистрированные документы направляются начальнику департамента охраны окружающей среды и правового обеспечения и не позднее следующего рабочего дня передаются для рассмотрения в отдел экологической безопасности (далее - ответственный отдел).
17.2.Начальник ответственного отдела в течение 1 рабочего дня с даты поступления материалов в отдел принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей (далее - ответственный исполнитель) и передает ему поступившие материалы.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню материалов, указанных в пункте 13 Административного регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов и/или неполноты сведений, указанных в заявлении, уведомляет Заявителя письмом и по телефону о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности и/или неполноты сведений, указанных в заявлении, с установлением срока представления недостающих материалов и/или сведений.
При непредставлении Заявителем в установленный срок запрашиваемых материалов и/или сведений административная процедура по выдаче разрешения на выброс не проводится, Заказчику направляется письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту с приложением материалов Заявителя.
При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения на выброс, указанных в п. 11 Административного регламента, ответственный исполнитель направляет Заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту с приложением материалов Заявителя.
При установлении комплектности материалов Заявителя и полноты сведений, указанных в заявлении, ответственный исполнитель, в течение не более 15 рабочих дней (с момента окончания рассмотрения исполнителем материалов на комплектность и/или полноту сведений, указанных в заявлении) рассматривает материалы Заявителя и по результатам рассмотрения указанных материалов готовит решение о выдаче разрешения на выброс (проект приказа Министерства, проект разрешения на выброс), либо решение об отказе (проект письма) в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту.
17.3.При подготовке решения о выдаче разрешения на выброс ответственный исполнитель уведомляет письмом и по телефону Заявителя о необходимости уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс в течение 7 дней со дня получения почтового уведомления. К указанному уведомлению прилагаются банковские реквизиты на перечисление государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс.
В случае непредставления Заявителем в установленный срок документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс, ответственный исполнитель готовит решение об отказе в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту.
При представлении Заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленный срок, ответственный исполнитель готовит проект разрешения на выброс согласно приложению 10 к Административному регламенту, проект приказа Министерства о выдаче разрешения на выброс.
Проект разрешения на выброс, а также проект приказа Министерства о выдаче разрешения на выброс оформляется согласно инструкции по делопроизводству Министерства, в том числе визируется ответственным исполнителем, начальником ответственного отдела, начальником департамента охраны окружающей среды и правового обеспечения (далее - оформляется в установленном порядке) и передается на подпись министру либо лицу, его замещающему.
17.4.Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Министерства о выдаче разрешения на выброс.
Ответственный исполнитель в течение не более 2 рабочих дней с даты регистрации подписанного в установленном порядке приказа Министерства о выдаче разрешения на выброс оформляет в установленном порядке разрешение в соответствии с формой, указанной в приложении 10 к Административному регламенту.
Разрешение на выброс подписывается министром либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
При наличии установленных уполномоченным федеральным органом нормативов ПДВ разрешение на выброс выдается на срок действия указанных нормативов.
При наличии установленных уполномоченным федеральным органом ВСВ срок действия разрешения на выброс составляет один год с даты выдачи разрешения.
Для Заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности со стационарными источниками выбросов, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выброс выдается на срок достижения проектных показателей (но не более двух лет).
17.5.Ответственный исполнитель информирует Заявителя по телефону либо по почте письмом о принятии решения о выдаче разрешения на выброс и сроках выдачи оформленного разрешения.
Подписанное разрешение на выброс направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров, сотрудник которого в базе данных входящих документов вносит информацию о подписи разрешения на выбросы.
Выдача оформленного разрешения на выброс осуществляется Заявителю (либо его представителю по доверенности) должностным лицом отдела контроля, государственной службы и кадров или ответственным исполнителем либо направляется Заявителю по почте.
17.6.Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выброс вносит информацию о выданном разрешении на выброс в базу данных, а также в перечень выданных разрешений на выбросы, который формируется и ежемесячно направляется в структурные подразделения Министерства, осуществляющие в пределах своей компетенции реализацию полномочий и функций Министерства по осуществлению регионального государственного экологического контроля (далее - структурные подразделения Министерства по осуществлению госэкоконтроля).
17.7.Срок осуществления Министерством административной процедуры по выдаче разрешения на выброс - не более 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
18.Административная процедура "Переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация материалов Заявителя;
2) рассмотрение материалов Заявителя;
3) подготовка решения о переоформлении разрешения на выброс или об отказе в переоформлении разрешения на выброс;
4) выдача (направление) Заявителю переоформленного разрешения на выброс;
5) внесение информации о переоформлении разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приводится в приложении 4 к Административному регламенту.
18.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя в соответствии с пунктом 14 Административного регламента.
Заявление и прилагаемые к нему материалы в течение 1 рабочего дня подлежат регистрации в отделе контроля, государственной службы и кадров Министерства с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления материалов, в тот же день направляются начальнику департамента охраны окружающей среды и правового обеспечения и не позднее следующего рабочего дня передаются для рассмотрения в ответственный отдел.
18.2.Начальник ответственного отдела в течение 1 рабочего дня с даты поступления материалов в отдел принимает решение о назначении ответственного исполнителя и передает ему поступившие материалы.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню материалов, указанных в пункте 14 Административного регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов и/или неполноты сведений, указанных в заявлении, уведомляет Заявителя письмом и по телефону о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности и/или неполноты сведений, указанных в заявлении, с установлением срока представления недостающих материалов и/или сведений.
При непредставлении Заявителем в установленный срок запрашиваемых материалов и/или сведений административная процедура по выдаче разрешения на выброс не проводится. Заказчику направляется письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту, с приложением материалов Заявителя.
При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения на выброс, указанных в пункте 12 Административного регламента, ответственный исполнитель направляет Заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту, с приложением материалов Заявителя.
18.3.При установлении комплектности материалов Заявителя и полноты сведений, указанных в заявлении, ответственный исполнитель, в течение не более 7 рабочих дней (с момента окончания рассмотрения исполнителем материалов на комплектность и/или полноту сведений, указанных в заявлении) рассматривает материалы Заявителя и по результатам рассмотрения материалов Заявителя готовит решение о переоформлении разрешения на выброс (проект приказа Министерства, проект разрешения на выброс) либо решение об отказе в переоформлении разрешения на выброс, оформленное в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту.
Проект разрешения на выброс, а также проект приказа Министерства о переоформлении разрешения на выброс оформляется в установленном порядке и направляется на подпись министру либо лицу, его замещающему.
18.4.Основанием для переоформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Министерства о переоформлении разрешения на выброс.
Ответственный исполнитель в течение не более 2 рабочих дней с даты регистрации подписанного в установленном порядке приказа Министерства о переоформлении разрешения на выброс оформляет в установленном порядке разрешение на выброс в соответствии с формой, указанной в приложении 10 к Административному регламенту.
Разрешение на выброс подписывается министром либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати. После подписи переоформленного разрешения на выброс бланк ранее выданного разрешения на выброс (оригинала разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив.
Переоформленное разрешение на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Министерстве в течение пяти лет.
18.5.Ответственный исполнитель информирует Заявителя по телефону либо по почте письмом о принятии решения о переоформлении разрешения на выброс и сроках выдачи переоформленного разрешения на выброс.
Подписанное переоформленное разрешение на выброс направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров, должностное лицо которого в базе данных входящих (исходящих) документов вносит информацию о переоформлении разрешения на выброс.
Выдача переоформленного разрешения на выброс осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником отдела контроля, государственной службы и кадров или ответственным исполнителем, либо направляется Заявителю по почте.
18.6.Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного разрешения на выброс вносит информацию о переоформлении разрешения на выброс в базу данных, а также в перечень выданных разрешений на выбросы с пометкой о переоформлении, который формируется и ежемесячно направляется в структурные подразделения Министерства по осуществлению госэкоконтроля.
18.7.Конечным результатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выброс является выдача переоформленного разрешения на выброс, оформленного в соответствии с приложением 10 к Административному регламенту, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешения на выброс (оригинала разрешения на выброс, представленного Заявителем), либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выброс.
18.8.Срок осуществления Министерством административной процедуры по переоформлению разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
19.Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" включает в себя следующие административные действия:
1) получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс;
2) рассмотрение ответственным должностным лицом информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс;
3) подготовка и принятие приказа о приостановлении действия разрешения на выброс;
4) уведомление хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) о приостановлении разрешения на выброс;
5) внесение информации о приостановлении разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приводится в приложении 5 к Административному регламенту.
19.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является получение от структурных подразделений Министерства по осуществлению госэкоконтроля информации и иных документированных фактов, свидетельствующих о наличии следующих нарушений:
1) представление Заявителем недостоверной и искаженной информации;
2) наличие превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
3) наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их)) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия данного хозяйствующего субъекта;
4) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
5) несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных уполномоченным федеральным органом планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
19.2.При получении информации и иных документированных фактов от структурных подразделений Министерства по осуществлению госэкоконтроля о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс (согласно пункту 19.1 Административного регламента) начальник ответственного отдела в течение 1 рабочего дня с даты поступления информации и иных документированных фактов в отдел принимает решение о назначении ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной структурными подразделениями Министерства по осуществлению госэкоконтроля информации и документированных фактов, выявленных в ходе регионального государственного экологического контроля, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выброс, и проводит оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для приостановления действия разрешения на выброс (согласно п. 19.1 Административного регламента).
19.3.При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выброс, указанных в пункте 19.1 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа Министерства оформляется в установленном порядке и направляется на подпись Министру либо лицу, его замещающему. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.
19.4.Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выброс готовит оформленное в установленном порядке письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией о приостановлении действия разрешения на выброс с приложением соответствующего приказа Министерства и передает его на подпись министру либо лицу, его замещающему.
Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров, должностное лицо которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс, почтовым отправлением.
19.5.После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выброс информация о приостановлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), а также направляется в течение трех рабочих дней с даты приостановления действия разрешения на выброс в структурные подразделения Министерства по осуществлению госэкоконтроля.
19.6.Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является направление ответственным исполнителем в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс письма о приостановлении действия разрешения на выброс.
19.7.Срок осуществления Министерством административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.
20.Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" включает в себя следующие административные действия:
1) получение информации и документированных фактов (по результатам проверки) устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс;
2) рассмотрение ответственным должностным лицом поступивших информации и иных документированных фактов;
3) подготовка и принятие приказа о возобновлении действия разрешения на выброс;
4) уведомление хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) о возобновлении действия разрешения на выброс;
5) внесение информации о возобновлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приводится в приложении 6 к Административному регламенту.
20.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры о возобновлении действия разрешения на выброс является получение от структурных подразделений Министерства по осуществлению госэкоконтроля информации и иных документированных фактов (по результатам проверки в ходе осуществления регионального государственного экологического контроля) устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс.
20.2.При получении информации и иных документированных фактов устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс от структурных подразделений Министерства по осуществлению госэкоконтроля, начальник ответственного отдела, в течение 1 рабочего дня с даты поступления информации и иных документированных фактов в отдел, принимает решение о назначении ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней с момента поступления информации и иных документированных фактов в отдел, осуществляет рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, выявленных в ходе регионального государственного экологического контроля, осуществляет подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выброс.
Проект приказа Министерства направляется на подпись министру либо лицу, его замещающему. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.
20.3.Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выброс готовит оформленное в установленном порядке письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией о возобновлении действия разрешения на выброс и приложением соответствующего приказа Министерства и передает его на подпись министру либо лицу, его замещающему.
Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров, должностное лицо которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс почтовым отправлением.
20.4.После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выброс информация о возобновлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), а также направляется в течение трех рабочих дней с даты возобновления действия разрешения на выброс в структурные подразделения Министерства по осуществлению госэкоконтроля.
20.5.Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс является направление ответственным исполнителем в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс письма о возобновлении действия разрешения на выброс.
20.6.Срок осуществления Министерством административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс.
21.Административная процедура "Аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" включает в себя следующие административные действия:
1) получение информации и документированных фактов (по результатам проверки) о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выброс;
2) рассмотрение ответственным должностным лицом информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс;
3) подготовка и принятие приказа об аннулировании разрешения на выброс;
4) уведомление хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) об аннулировании разрешения на выброс;
5) внесение информации об аннулировании разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приводится в приложении 7 к Административному регламенту.
21.1.Разрешение на выброс может быть аннулировано в случаях:
- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
- при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных в установленном порядке уполномоченным федеральным органом планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
21.2.Основания для начала исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс указаны в пункте 21.1 Административного регламента.
21.3.При поступлении в Министерство от структурных подразделений Министерства по осуществлению госэкоконтроля информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс указанные материалы регистрируются в установленном порядке в отделе контроля, государственной службы и кадров и передаются в ответственный отдел. Начальник ответственного отдела Министерства принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1-го рабочего дня.
21.4.Ответственным исполнителем в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней, осуществляется рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс и оценка соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выброс, указанным в пункте 21.1 Административного регламента.
При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выброс, указанных в пункте 21.1 Административного регламента, ответственный исполнитель осуществляет подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Министерства об аннулировании разрешения на выброс.
Подготовленный проект приказа Министерства оформляется в установленном порядке и направляется на подпись министру либо лицу, его замещающему. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.
21.5.Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Министерства об аннулировании разрешения на выброс готовит оформленный в установленном порядке проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выброс с информацией об аннулировании разрешения на выброс с приложением соответствующего приказа Министерства и передает его на подпись министру либо лицу, его замещающему.
Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в отдел контроля, государственной службы и кадров, должностное лицо которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением.
21.6.После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма об аннулировании разрешения на выброс, информация об аннулировании разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации письма и направляется в течение трех рабочих дней с даты аннулирования разрешения на выброс в соответствующие структурные подразделения Министерства по осуществлению госэкоконтроля.
21.7.Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс является направление ответственным исполнителем в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выброс письма об аннулировании разрешения на выброс.
21.8.Срок осуществления Министерством административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выброс.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
22.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется заместителем министра либо лицом, его замещающим.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
23.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы по ее предоставлению.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
25.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), а также принимаемых при предоставлении государственной услуги решений должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
26.Действия (бездействие), а также принимаемые при предоставлении государственной услуги решения должностных лиц Министерства могут быть обжалованы министру либо лицу, его замещающему, заместителю министра, начальнику департамента во время личной встречи, а также путем направления письменного обращения, жалобы в Министерство.
Прием осуществляется по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108а.
27.Министр, его заместители проводят личный прием Заявителей.
Личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
28.При обращении Заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
29.По результатам рассмотрения письменного обращения министром либо лицом, его замещающим, принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, указанному Заявителем, либо вручается лично.
30.Если в письменном обращении не указана фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
31.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, его семье, Министерство вправе оставить обращение без ответа.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, в случае возможности прочтения адреса.
Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу и уведомляет об этом Заявителя.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю сообщается о невозможности ответа по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь обратиться в Министерство.
32.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или по электронной почте Министерства, указанным в пункте 8 Административного регламента.
33.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц Министерства в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
В случае, если по мнению заявителя решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц Министерства нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Республики Коми или в суд общей юрисдикции.
Заявление может быть подано в Арбитражный суд Республики Коми или суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.