Постановление от 06.07.2010 г № 1169
Об утверждении целевой муниципальной Программы Профилактика правонарушений на территории муниципального района Корткеросский на период с 2011 по 2013 годы (Профилактика — 2013)
Руководствуясь Постановлением администрации муниципального района "Корткеросский" от 18 марта 2009 года N 244 "Об утверждении порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования муниципального района "Корткеросский", протоколом публичных слушаний от 28 июня 2010 года, постановляю:
1.Утвердить целевую муниципальную Программу "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский" на период с 2011 по 2013 годы" ("Профилактика - 2013") (Приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Корткеросский" (Киселеву В.В.).
Руководитель администрации
Н.ДОЛОМИНА
ПАСПОРТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ" НА ПЕРИОД С 2011 ПО 2013 ГОДЫ
("ПРОФИЛАКТИКА - 2013")
| Наименование программы: | Межведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский" на период с 2011 по 2013 годы (далее - "Профилактика - 2013") |
| Заказчик программы: | Администрация муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация МР "Корткеросский") |
| Основной разработчик программы: | Отдел внутренних дел по Корткеросскому району |
| Цели и задачи программы: | Цель: совершенствование деятельности правоохранительных органов в обеспечении безопасности граждан на территории муниципального района "Корткеросский"; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; профилактика преступности среди несовершеннолетних; совершенствование работы по использованию технических средств, используемых в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Задачи: 1. Снижение уровня преступности и правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский". 2. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. 3. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений совершаемых на улицах и в общественных местах, а также преступлений совершаемых несовершеннолетними. 4. Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий. 5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. 6. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 7. Активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 8. Вовлечение в предупреждение правонарушений граждан, общественные объединения. 9. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах |
| Сроки реализации программы: | 2011 - 2013 годы |
| Основные мероприятия программы: | 1. Профилактика правонарушений обеспечивающих субъектами профилактики. 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасной среде, формирования у несовершеннолетних и молодежи потребности в ведении здорового образа жизни. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ВИЧ-инфекции, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. 3. Профилактика проявления экстремизма, национальной не терпимости, организация мероприятий по антитеррористической защищенности. 4. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции на территории муниципального района. 5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 6. Профилактика правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улицах муниципального района. Профилактика дорожно-транспортных происшествий. 7. Повышение уровня материально-технического оснащения правоохранительных органов на территории муниципального района |
| Основные исполнители программы: | Отдел внутренних дел по Корткеросскому району, Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по РК в Корткеросском районе, ГУ 7 отряд ФПС по РК 72 пожарная часть, Управление образованием администрации муниципального района "Корткеросский", Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района", ГУ РК "Центр занятости населения Корткеросского района", отдел физической культуры спорта и туризма администрации муниципального района "Корткеросский", отдел культуры и молодежи администрации муниципального района "Корткеросский", МОУ ДОД "Корткеросский районный центр дополнительного образования детей", Государственная специальная "коррекционная" общеобразовательная школа-интернат N 10 8 вида, АУ РК "Редакция газеты "Звезда", МУЗ "Корткеросская центральная больница" |
| Объемы и источники финансирования Программы: | Бюджет муниципального района "Корткеросский" 3370,3 тыс. рублей: 2011 г. - 1 154,8 тыс. рублей; 2012 г. - 1 158,7 тыс. рублей; 2013 г. - 1 056,8 тыс. рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы: | 1. Повышение уровня раскрываемости преступлений. 2. Снижение темпов роста преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. 3. Сокращение количества преступлений на улицах и в других общественных местах, в быту. 4. Улучшение безопасности дорожного движения. 5. Улучшение работы по оперативному реагированию на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях. 6. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального района, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений общественных организаций, граждан. 7. Улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района. 8. Снижение уровня рецидивной, "пьяной" и "бытовой" преступности |
| Система организации контроля за исполнением программы: | Администрация муниципального района "Корткеросский" |
| Периодичность отчетности: | Полугодие, год |
В программе использованы следующие сокращения:
ОВД - Отдел внутренних дел по Корткеросскому району.
ТпУФМС - Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по РК в Корткеросском районе.
ОГПН - ГУ 7 отряд ФПС по РК 72 пожарная часть.
УО - Управление образования администрации муниципального района "Корткеросский".
КПДН и ЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
ЦСЗН - ГУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района".
ЦЗН - ГУ РК "Центр занятости населения Корткеросского района".
ОФКСиТ - Отдел физической культуры спорта и туризма администрации муниципального района "Корткеросский".
ОК и М - Отдел культуры и молодежи администрации муниципального района "Корткеросский".
КРЦДОД - МОУ ДОД "Корткеросский районный центр дополнительного образования детей".
С(К)ШИ N 10 8 вида - государственная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 10 8 вида.
Газета "Звезда" - АУ РК "Редакция газеты "Звезда".
КЦРБ - МУЗ "Корткеросская центральная районная больница".
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами:
Несмотря на снижение зарегистрированных на территории Корткеросского района преступлений в первом квартале 2010 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,1% (с 130 до 113), криминогенная обстановка на территории муниципального района, все же остается сложной.
Наблюдается рост количества зарегистрированных преступлений против личности на 11,1% (с 45 до 50 АППГ), связанных с причинением тяжкого вреда здоровью - на 50% (с 2 до 3), мошенничеством - на 100% (со 1 до 2), с угоном автотранспорта - на 100% (с 2 до 4), вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий на 100% (с 0 до 1).
Наиболее криминогенными населенными пунктами района являются: с. Корткерос - совершено 23 преступления; с. Сторожевск - 21; с. Мордино - 17; с. Богородск, с. Нившера - 16; п. Аджером, п. Приозерный - 13; с. Вомын - 11 и т.д.
В 1 квартале 2010 года отмечен значительный рост на 500,0% (с 1 до 6) преступлений, совершенных на улицах, удельный вес от зарегистрированных составил 5,3% (АППГ - 0,8%, РК - 10,9%). На территории муниципального района не достаточно организована работа по использованию в охране общественного порядка средств видеонаблюдения, экстренного вызова милиции гражданами.
Отдел внутренних дел по Корткеросскому району располагает информацией о приобретении и употреблении наркотических средств жителями муниципального района. Данный факт требует немедленного реагирования и пресечения правоохранительными органами.
В настоящее время, к сожалению, прослеживается тенденция роста алкоголизации несовершеннолетних и молодежи на территории муниципального района, ослабления института семьи, которая всегда была основой для нравственного воспитания подрастающего поколения. Из года в год увеличивается количество родителей поставленных на внутриведомственный учет в ППДН ОВД, как самоустранившихся от исполнения обязанностей по воспитанию детей, вследствие ведения антиобщественного образа жизни. Дальнейшая криминализация подростков, обусловлена недостаточным обеспечением должного контроля, а также воспитательного процесса в отношении подрастающего поколения со стороны общеобразовательных учреждений района, а также субъектов профилактики, призванных предупреждать противоправные действия несовершеннолетних.
Все эти факторы обуславливают необходимость прогнозирования, детального изучения негативных тенденций развития криминальной ситуации на территории муниципального района.
Недостаточная материально-техническая база отдела внутренних дел по Корткеросскому району не позволяют более эффективно противостоять преступности в районе, успешно выполнять оперативно-служебные задачи.
Решение этих и других задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, обеспечение комплексного подхода и координации действий в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, особенно в экономической сфере, невозможны без серьезной поддержки администрации, Совета МО МР "Корткеросский", широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обуславливает применение программно-целевого подхода.
Программа позволит устранить ряд причин и условий, способствующих совершению преступлений, активизировать профилактику правонарушений и преступлений путем привлечения всех структур законодательной и исполнительной власти местного самоуправления, укрепить материально-техническую базу отдела внутренних дел. Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы.
2.Цели и задачи Программы - совершенствование деятельности правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан на территории муниципального района "Корткеросский"; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; профилактика преступности среди несовершеннолетних; совершенствование работы по использованию технических средств, используемых в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1.Снижение уровня преступности и правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский".
2.Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
3.Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений совершаемых на улицах и в общественных местах, а также преступлений совершаемых несовершеннолетними.
4.Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.
5.Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
6.Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
7.Активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений.
8.Вовлечение в предупреждение правонарушений граждан, общественные объединения.
9.Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.
3.Сроки реализации программы:
Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 гг.
4.Финансовое обеспечение программы:
В соответствии с требованиями настоящей Программы, из бюджета муниципального района "Корткеросский" предполагается затратить на реализацию мероприятий Программы - 3 370,3 тыс. рублей:
2011 г. - 1 154,8 тыс. рублей;
2012 г. - 1 158,7 тыс. рублей;
2013 г. - 1 056,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования указаны в Программе исходя из расходов на реализацию всех мероприятий.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1.Повышение уровня раскрываемости преступлений.
2.Снижение темпов роста преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3.Сокращение количества преступлений на улицах и в других общественных местах, в быту.
4.Улучшение безопасности дорожного движения.
5.Улучшение работы по оперативному реагированию на сообщения граждан о преступлениях и происшествиях.
6.Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений на территории муниципального района, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений общественных организаций, граждан.
7.Улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района.
8.Снижение уровня рецидивной, "пьяной" и "бытовой" преступности.
6.Система организации контроля за исполнением Программы:
Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Комиссия по профилактике правонарушений на территории муниципального района "Корткеросский".
Исполнители и соисполнители, ответственные за выполнение мероприятий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о ходе работы секретарю Комиссии (в отдел внутренних дел по Корткеросскому району).