Разъяснение от 20.05.2010 г № Б/Н
Об изменениях в порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими
Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Закону Республики Коми от 24.11.2008 N 133-РЗ "О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Коми", Указу Главы Республики Коми от 28.08.2009 N 99 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" государственные гражданские служащие, включенные в перечень, обязаны представлять ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в кадровую службу соответствующего государственного органа сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников независимо от того, подлежат ли данные доходы налогообложению (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные, в т.ч. компенсационные выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода по установленной Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 форме.
В частности, Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" утверждены формы справок:
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.
Существенным нововведением является то, что наряду со сведениями о доходах непосредственно государственного гражданского служащего в кадровую службу соответствующего государственного органа представляются также сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданского служащего.
Обращаем внимание, что изменилась не только форма, но и порядок, сроки представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Если ранее такие сведения представлялись в налоговый орган по месту жительства в форме декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности до 1 апреля года, следующего за отчетным, а в кадровую службу соответствующего государственного органа - в виде справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности государственной службы до 30 апреля года, следующего за отчетным, то, начиная с 2010 года (в отношении доходов, полученных с 1 января по 31 декабря 2009 года, имущества, принадлежащего на праве собственности, обязательствах имущественного характера на 31.12.2009), представляется единый документ - справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего и только в кадровую службу соответствующего государственного органа до 30 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, такие справки в налоговый орган не представляются.
Обращаем внимание на полноту и четкость заполнения всех предусмотренных формой справок реквизитов:
- фамилия, имя, отчество пишется полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- элементы адреса (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) места жительства в Российской Федерации указываются на основании записи в паспорте;
- сведения о доходах представляются за отчетный период (например, с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, т.е. исходя из доходов, относящихся к соответствующему периоду). Сумма дохода в новой справке указывается в рублях (ранее доход мог быть отражен в тыс. рублей);
- сведения об имуществе, принадлежащем гражданскому служащему, супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера представляются по состоянию на конец отчетного периода, т.е. на 31 декабря 2009 года;
- в разделе 2.1 "Недвижимое имущество" показывается только имущество, находящееся на правах собственности;
- в разделе 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" показывается имущество, находящееся в аренде, на условиях безвозмездного пользования, договора социального найма, ренты, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, сервитута и др.
Рекомендуем для заполнения сведений о доходах использовать справки о доходах по форме N 2-НДФЛ, которые выдаются физическим лицам в соответствии с п. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами (работодателями). При этом в справке отражаются общие суммы полученного дохода (неналогооблагаемые) не только от работодателей, но и иные доходы, причем независимо от того, подлежат ли они налогообложению налогом на доходы физических лиц. При этом рекомендуем обратиться к статьям 208, 217 Налогового кодекса Российской Федерации, где поименованы как облагаемые, так и необлагаемые налогом доходы.
Приведем некоторые из них:
- дивиденды и проценты;
- страховые выплаты при наступлении страхового случая;
- доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;
- доходы от реализации недвижимого имущества (доходы от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе), иного имущества, принадлежащего физическому лицу, в том числе автотранспортных средств, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций, прав требования;
- алименты, получаемые налогоплательщиками;
- суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи);
- доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке наследования и в порядке дарения;
- стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей;
- выигрыши;
- различного рода компенсационные выплаты (например, оплаченный проезд к месту отдыха и обратно и др.);
- иные доходы.
При заполнении справок учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся:
1) оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика;
2) полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой;
3) оплата труда в натуральной форме.
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от должности государственной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник
ИФНС России
по г. Сыктывкару
советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Т.А.БЕРЗЕНИЯ
20.05.2010