Закон от 13.05.2010 г № 52-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской переписи населения" определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми на период подготовки и проведения Всероссийской переписи населения переданными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.
Статья 1
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), имеют право на:
1) своевременное и полное получение средств из республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований муниципальных районов и городских округов;
3) получение разъяснений и рекомендаций уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) осуществление иных прав, необходимых для реализации государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
3) представлять уполномоченному Правительством Республики Коми органу исполнительной власти Республики Коми отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
4) представлять уполномоченному Правительством Республики Коми органу исполнительной власти Республики Коми документы, а также иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми проверок осуществления государственных полномочий;
6) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми за осуществлением государственных полномочий, либо принимать меры по их предупреждению;
7) исполнять иные обязанности, необходимые при осуществлении государственных полномочий.
Статья 3
1.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением, а также контроль за использованием финансовых средств, передаваемых для их исполнения;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты об осуществлении государственных полномочий и целевом использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.
2.Правительство Республики Коми при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать целевое использование предоставленных на эти цели средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых в форме субвенций бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов из Республиканского фонда компенсаций, образованного в составе республиканского бюджета Республики Коми, предназначенных для осуществления государственных полномочий.
3.Права и обязанности Правительства Республики Коми, определенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 4
Глава Республики Коми в связи с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) координирует осуществление государственных полномочий, в том числе определяет ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов исполнительной власти Республики Коми;
2) обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения, отчетности по установленной форме об осуществлении полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.
Статья 5
1.Финансирование расходов по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предусматриваемого в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год (далее - субвенции).
2.Определение общего объема и распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий, производятся в соответствии с методикой распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1179 и содержащей порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций.
3.Приобретение материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, предусматривается в общем объеме субвенций.
Статья 6
Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случаях использования субвенций не по целевому назначению указанные субвенции подлежат в бесспорном порядке изъятию в республиканский бюджет Республики Коми.
Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют в Министерство финансов Республики Коми отчеты о выполнении государственных полномочий по расходам, связанным с осуществлением государственных полномочий, по форме и в сроки, доведенные Министерством финансов Республики Коми.
Статья 7
Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством финансов Республики Коми, которое:
1) запрашивает у органов местного самоуправления и получает отчеты и другую информацию по реализации государственных полномочий;
2) заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
3) проводит комплексные и выборочные проверки реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, по результатам которых вносит им предложения по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
4) рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций по вопросам реализации органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 8
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может быть прекращено по предложению Главы Республики Коми в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами местного самоуправления либо нецелевого использования предоставленных субвенций.
2.Осуществление государственных полномочий прекращается на основании закона Республики Коми.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год при условии, что законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на реализацию указанных полномочий.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
13 мая 2010 года
N 52-РЗ