Постановление от 22.04.2010 г № 820
Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО „Ухта“ на 2010 год»
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением руководителя администрации МОГО "Ухта" от 28.10.2008 N 2259 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год".
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО "Ухта" на соответствующий финансовый год для главного распорядителя бюджетных средств МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта", на финансирование Программы, указанной в пункте 1 настоящего Постановления.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.
И.о. руководителя администрации
Т.ФИЛИППОВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ И ПРОПАГАНДА ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ МОГО "УХТА" НА 2010 ГОД"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 г." (далее - Программа) |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта" |
Цель программы | Восстановление, укрепление здоровья и сохранение детского населения МОГО "Ухта", формирование системы, направленной на пропаганду здорового образа жизни и сохранение индивидуального здоровья человека |
Задачи программы | - создание детского Центра здоровья при ГМУ "Детская больница"; - улучшение состояния здоровья детского населения; - внедрение современных медико-профилактических технологий в практику здравоохранения; - повышение осведомленности детского населения в вопросах здорового образа жизни, мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление психоактивных веществ, алкоголя и табака; - формирование установки на использование здорового питания, использование оптимальных двигательных режимов у детей с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей; - формирование системы индивидуальной профилактики заболеваний, развитие готовности ребенка самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены; - формирование потребностей ребенка безбоязненно обращаться к медицинскому работнику по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья |
Срок реализации программы | 2010 год |
Показатели результативности реализации программы | - доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в детском Центре здоровья; - доля детей школьного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в детском Центре здоровья |
Объемы финансирования программы (в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта" от 02.12.2010 N 2852) | Общее финансирование программы: объем финансирования составляет всего - 98610 руб. |
Ожидаемые результаты программы | - повышение информированности населения, включая детей, по вопросам здорового образа жизни; - выявление заболевания на доклиническом уровне, выявление факторов прогрессирования заболеваний и развития осложнений, создание условий для снижения смертности населения; - своевременное выявление факторов развития болезни и снижение риска развития этих болезней; - доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в Центре здоровья - 95%; - доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в Центре здоровья, - 90%; - повышение удельного веса детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 90% |
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Современное состояние медицинской составляющей качества жизни человека характеризуется продолжающимся ростом показателей заболеваемости населения и тенденцией к снижению смертности на фоне высоких достижений медицины, совершенствования технических средств диагностики и лечения болезней, а вместе с тем тенденция к увеличению доли детской смертности от внешних причин.
Последние пять лет отмечается неуклонный рост заболеваемости детского населения МОГО "Ухта" (прирост первичной заболеваемости среди детей с 0 до 18 лет за пять лет + 11,5%; прирост общей заболеваемости среди детей за пять лет + 6,6%. В 2005 году общая заболеваемость с 0 до 18 лет - 2 717,4 на 1000 детей этого возраста, в 2009 году - 2 908,3. Первичная заболеваемость с 0 до 18 лет в 2005 году - 2 245,5, в 2009 году - 2 538,2 на 1000 детей, соответствующего возраста). Обращает внимание прирост заболеваемости среди детей по болезням эндокринной системы, системы кровообращения, болезней органов дыхания, органов пищеварения и психических расстройств.
Такая динамика роста заболеваемости отчасти была связана с проведением всеобщей диспансеризации детского населения и реализации мероприятий национального проекта "Здоровье".
За последнее время обращает внимание медико-демографическая ситуация на территории МОГО "Ухта". Так же, как в целом в Республике Коми и в Российской Федерации, предыдущие десятилетия в г. Ухте характеризовались процессом естественной убыли населения, связанной с высокой смертностью всего населения и низкой рождаемостью.
В период с 1998 года по 2010 год численность населения территории МО ГО "Ухта" снизилась на 4,8% (1998 г. - 131 964 чел., 01.01.2010 - 126 990 чел.), а численность детского населения на 24% (1998 г. - 31 261 детей, 01.01.2010 - 20 758 детей с 0 до 18 лет). По Республике Коми снижение численности детского населения за этот период на 33,8%, в Российской Федерации на 26,4%.
На фоне отрицательных показаний естественного прироста населения нашей территории отмечается стабильное снижение за прошедшие десятилетия показателя смертности детей 1-го года жизни. С 2002 года этот показатель стабильно ниже, чем по Российской Федерации и Республике Коми.
Вместе с тем, отмечается за прошедшее пятилетие рост показателя детской смертности с 0 до 18 лет в 1,3 раза (в 2005 г. - 6,6 на 10 000 детского населения, в 2006 г. - 11,1 на 10 000 детского населения, в 2007 г. - 7,5 на 10 000 детского населения, в 2008 г. - 6,6 на 10 000 детского населения, в 2009 г. - 8,8 на 10 000 детского населения).
Среди причин детской смертности высока доля смертности от внешних причин (травмы, несчастные случаи, самоубийства, убийства). Доля внешних причин в структуре детской смертности от 0 до 18 лет в 2005 г. - 41,2% (7 случаев), в 2006 г. - 40,7% (11 случаев), в 2007 г. - 21% (4 случая), в 2008 г. - 12,5% (2 случая), в 2009 г. - 33,3% (7 случаев).
Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения и в демографической ситуации свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у всех групп населения, включая детей, личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательном отказе от вредных привычек.
Существующая в настоящее время система работы по гигиеническому обучению и формированию здорового образа жизни среди детского населения недостаточно эффективна. На сегодняшний день в обществе в неполном объеме созданы соответствующие материально-технические условия, правовые, социальные и экономические предпосылки, формирующие заинтересованное отношение человека к своему здоровью и способствующие поддержке и укреплению здорового образа жизни. Не сформирована система оптимальной организации досуга детей и молодежи, недостаточна система вторичной занятости подростков, что является причиной раннего приобщения и злоупотребления алкоголя, распространения курения, наркомании. Отмечается недостаточное количество служб консультативной и социально-психологической помощи семьям, детям и подросткам.
Все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости комплексного решения проблемы формирования здорового образа жизни детского населения территории МОГО "Ухта" для снижения негативного влияния неблагоприятных факторов, способствующих росту заболеваемости и смертности детского населения.
Реализация Программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МОГО "Ухта" на 2010 год" позволит создать условия для дальнейшего улучшения демографических показателей, показателей заболеваемости населения, в том числе и детей, прежде всего от заболеваний, развитие которых напрямую связано с воздействием факторов неправильного образа жизни.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детского населения территории МОГО "Ухта", направленной на пропаганду здорового образа жизни и сохранение индивидуального здоровья человека.
Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:
- создание детского "Центра здоровья" при ГМУ "Детская больница";
- улучшение состояния здоровья детского населения;
- внедрение современных медико-профилактических технологий в практику здравоохранения;
- повышение осведомленности детского населения МОГО "Ухта" в вопросах здорового образа жизни, мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление алкоголя и табака;
- формирование установки на использование здорового питания; использование оптимальных двигательных режимов у детей с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей;
- формирование системы индивидуальной профилактики заболеваний, развитие готовности ребенка самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены;
- формирование потребностей ребенка безбоязненно обращаться к медицинскому работнику по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья.
3.Перечень и описание программных мероприятий
Наименование мероприятия | Объем финансирования (руб.) | ||
1 | 2 | 3 | |
1. Создание детского Центра здоровья на базе поликлиники на ГМУ "Детская больница" для обслуживания детского населения | |||
1.1. (п. 1.1 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Ухта" от 02.12.2010 N 2852) | Проектные работы по объекту: "Ремонт помещений под размещение детского Центра здоровья в ГМУ "Детская больница" | 98610 руб. | |
1.2. | Подготовка медицинских кадров для работы в детском Центре здоровья | Без дополнительного финансирования | |
2. Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у детей | |||
2.1. | Проведение анкетирования среди детей по проблемам формирования здорового образа жизни | Без дополнительного финансирования | |
2.2. | Составление индивидуальных программ по здоровому образу жизни для детей, осмотренных специалистами в детском Центре здоровья | Без дополнительного финансирования | |
2.3. | Обучение детей в стоматологическом кабинете детского Центра здоровья по гигиене полости рта | Без дополнительного финансирования | |
2.4. | Пропаганда среди детей и родителей о необходимости занятия физической культурой и спортом детям в зависимости от состояния их здоровья и индивидуальных особенностей | Без дополнительного финансирования | |
2.5. | Пропаганда среди детского населения вопросов здорового питания | Без дополнительного финансирования | |
3. Мероприятия, направленные на своевременную профилактику и раннее выявление заболеваний среди детей | |||
3.1. | Проведение занятий среди детей и родителей в школах: "Школа матерей", "Школа будущих родителей", "Школа грудного вскармливания" по улучшению санитарной грамотности и формированию мотиваций по ведению здорового образа жизни | Без дополнительного финансирования | |
3.2. | Проведение рейдовых мероприятий в общеобразовательных учреждениях с агитационными беседами, лекциями, семинарами | Без дополнительного финансирования | |
3.3. | Проведение наглядной агитации по формированию здорового образа жизни: - демонстрация видеороликов в холле поликлиники ГМУ "Детская больница"; - выпуск санбюллетеней, стендов, плакатов | Без дополнительного финансирования | |
4.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем средств на реализацию программы составляет 98610 руб. за счет средств бюджета МОГО "Ухта". Финансирование необходимо для проведения проектных работ по объекту: "Ремонт помещений под размещение детского Центра здоровья в ГМУ "Детская больница".
Главным распорядителем бюджетных средств является МУ "Управление здравоохранения" администрации МОГО "Ухта".
5.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год.
6.Показатели результативности Программы
К показателям результативности Программы относятся:
- доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами "Центра здоровья";
- доля детей школьного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в "Центре здоровья".
7.Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы
| N | Показатели результативности | Единица измерения | 2010 г. |
| 1 | Доля детей, которым была составлена индивидуальная программа по здоровому образу жизни, от числа осмотренных специалистами в детском Центре здоровья | % | 95% |
| 2 | Доля детей, обученных гигиене полости рта, от числа лиц, прошедших стоматологическое обследование в детском Центре здоровья | % | 90% |
| 3 | Повышение удельного веса детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом | % | 90% |
Социальная значимость Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение показателей здоровья населения. Ожидается, что в результате широкомасштабных мероприятий по формированию здорового образа жизни населения МОГО "Ухта":
- повысится доля населения, в том числе детей, охваченных услугами, мероприятиями, предусмотренными Программой;
- повысится удельный вес детей-школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- повысится уровень информированности населения МОГО "Ухта", включая детей, в вопросах формирования здорового образа жизни, в т.ч. мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая употребление психоактивных веществ, алкоголя и табака.
Учитывая профилактическую направленность Программы, экономическая эффективность ее также обеспечивается:
- сокращением расходов на лечение детского населения из-за переноса тяжести на первичную профилактику и профилактику факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний.