Постановление от 11.03.2010 г № 109
О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Ижемский» «О бюджете муниципального образования муниципального района „Ижемский“ на 2010 год»
В соответствии с решением Совета муниципального района "Ижемский" от 11 декабря 2009 года N 3-24/1 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2010 год" администрация муниципального района "Ижемский" постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет муниципального района "Ижемский" на 2010 год.
2.Установить, что:
1) исполнение местного бюджета муниципального района на 2010 год осуществляется по казначейской системе Финансовым управлением администрации муниципального района "Ижемский" (далее - финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района на 2010 год (далее - сводная бюджетная роспись);
2) доведение до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Приказом Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский" "О Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский";
3) проекты муниципальных правовых актов муниципального образования муниципального района "Ижемский", принятие которых влечет увеличение объема действующих обязательств муниципального образования муниципального района "Ижемский", а также предусматривающие принятие новых расходных обязательств муниципального образования муниципального района "Ижемский", рассматриваются только при наличии источников покрытия планируемых расходов.
Проект нормативного правового акта должен сопровождаться соответствующими обоснованиями и расчетами бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства.
В случае если проект нормативного правового акта предусматривает действие принимаемых расходных обязательств в текущем году и плановом периоде, расчет бюджетных ассигнований необходимо представить на среднесрочную перспективу (2010 - 2012 годы).
3.Главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский" представляют бюджетную отчетность в финансовое управление в порядке, утвержденном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 128н, в установленные администрацией муниципального района "Ижемский" сроки.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Ижемский" при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района "Ижемский", включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, конференциях, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в муниципальном районе "Ижемский" по согласованию с Финансовым управлением администрации муниципального района "Ижемский", о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
в размере до 30 процентов суммы годового лимита - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
5.Финансовое управление обеспечивает в установленном порядке учет бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального района:
- по всем заключенным главными распорядителями и получателями бюджетных средств муниципальным контрактам, иным договорам с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по принятым бюджетным обязательствам на основании счетов (счетов-фактур).
Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального района главными распорядителями и получателями бюджетных средств, производится до 22 декабря 2010 года включительно.
Постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется до 24 декабря 2010 года включительно. Представленные в финансовое управление бюджетные обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), позднее установленного срока - в текущем финансовом году не исполняются.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производятся в пределах сметных назначений, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
6.Главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, изменению фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящего к увеличению расходов бюджета на указанные цели, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, а также в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений и изменении типа существующего муниципального учреждения.
7.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств:
1) в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления администрации муниципального района "Ижемский" от 25.01.2010 N 12 "Об утверждении порядка учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального района "Ижемский" и их представление в установленные сроки по доведенной форме в финансовое управление;
3) обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
4) осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
5) обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в финансовое управление и Государственный комитет по статистике Республики Коми в г. Сыктывкаре возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
6) утверждение штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района на 2010 год;
7) провести дальнейшую работу по совершенствованию и автоматизации бюджетного учета, внедрению единого программного продукта по ведению бухгалтерского учета "АС-Смета", особое внимание уделить повышению квалификации работников бухгалтерских служб;
8) обеспечивать представление в финансовое управление в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы РФ", утвержденной Приказом Минфина РФ от 13.11.2008 N 128н;
9) осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с решением о бюджете муниципального района "Ижемский" на 2010 год;
10) разработать и представить в срок до 1 апреля 2010 года программу оптимизации расходов бюджета муниципального района "Ижемский".
8.Разрешить бюджетным учреждениям, расположенным на территории муниципального района "Ижемский", в периоды осенней и весенней распутицы (паводка) выплату заработной платы и выплаты социального характера производить досрочно.
9.Муниципальному медицинскому учреждению "Ижемская ЦРБ":
1) обеспечить в срок до 1 апреля 2010 года разработку проекта нормативного правового акта об утверждении положения о муниципальных гарантиях оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории муниципального образования муниципального района "Ижемский" на 2010 год;
2) своевременно анализировать исполнение Программы муниципальных гарантий на территории муниципального образования. Установить, что из бюджета муниципального района не производится оплата объемов медицинской помощи, выполненных муниципальным медицинским учреждением "Ижемская ЦРБ" сверх утвержденных Программой муниципальных гарантий обеспечения населения муниципального района "Ижемский" бесплатной медицинской помощью на 2010 год.
10.Отделу экономического анализа и прогнозирования администрации муниципального района "Ижемский" представлять главе муниципального района - руководителю администрации района "Ижемский" и финансовому управлению анализ социально-экономического положения муниципального образования муниципального района "Ижемский" (ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
11.Финансовому управлению обеспечить своевременную подготовку ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета муниципального района "Ижемский" для утверждения администрацией муниципального образования и представления Совету муниципального района "Ижемский".
12.Утвердить:
1) Порядок возмещения в 2010 году выпадающих доходов автотранспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом по межпоселенческим социально значимым маршрутам в границах муниципального района "Ижемский" - согласно приложению 1;
2) Порядок финансирования в 2010 году из бюджета муниципального района "Ижемский" расходов по перевозке пассажирским автомобильным транспортом (кроме такси) граждан пожилого возраста, получающих трудовые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, и не имеющих права льготного проезда по другим основаниям - согласно приложению 2;
3) Порядок финансирования расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района "Ижемский" на финансирование в 2010 году расходов на предоставление субсидий на компенсацию доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов - согласно приложению 3;
4) Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Ижемский" на 2010 год межбюджетных трансфертов на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам для нужд отопления - согласно приложению 4.
13.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский".
14.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Первый заместитель руководителя
администрации района
"Ижемский"
Л.ТЕРЕНТЬЕВА