Постановление от 24.02.2010 г № 85
О мерах по реализации решения Совета муниципального района «Корткеросский» от 24 декабря 2009 года N IV-25/1 «О бюджете муниципального образования муниципального района „Корткеросский“ на 2010 год»
1.Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - бюджет района) на 2010 год.
2.Установить, что:
2.1.казначейское исполнение расходов бюджета района на 2010 год осуществляется Управлением финансов администрации муниципального района "Корткеросский" (далее - Управление финансов) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района на 2010 год (далее - сводная бюджетная роспись);
2.2.обслуживание лицевого счета Управления финансов по учету средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется Отделением по Корткеросскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми на основании соглашения, заключенного между Отделением по Корткеросскому району Управления Федерального казначейства по Республике Коми и администрацией муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация муниципального района);
2.3.внесение главными распорядителями бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись путем корректировки в сторону уменьшения расходов, приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается;
2.4.в соответствии с пунктом 15 решения об утверждении бюджета района на 2010 год не рассматриваются предложения главных распорядителей бюджетных средств, предусматривающие увеличение расходов бюджета района сверх сумм, указанных в сводной бюджетной росписи, либо сокращающие доходную базу бюджета, без указания реальных источников дополнительных поступлений в бюджет, и (или) предложений по сокращению ассигнований по конкретным статьям бюджета района.
3.Главным администраторам (администраторам) поступлений в бюджет района, утвержденных решением о бюджете района на 2010 год, обеспечить:
3.1.начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
3.2.осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3.3.принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов;
3.4.доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;
3.5.оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам;
3.6.в рамках бюджетного процесса осуществление мониторинга, контроля, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника.
4.Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Коми (Бердниковой Е.Л.):
4.1.принять меры, обеспечивающие поступление налоговых доходов муниципального образования муниципального района "Корткеросский" и сокращение недоимки по налоговым доходам;
4.2.обеспечить своевременную передачу в Управление финансов следующей информации:
- информацию по Соглашению о взаимодействии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Республике Коми и Управления финансов администрации муниципального района "Корткеросский" по приему и передаче данных по каналам связи и на электронных носителях информации, предоставляемой в соответствии с Приказом Минфина России от 30.06.2008 N 65н и ФНС России от 30.06.2008 N ММ-3-1/295@;
- по отдельным запросам Управления финансов и Отдела экономической политики администрации муниципального района для осуществления полного анализа поступлений налоговых доходов в бюджет района.
5.Отделу имущественных и земельных отношений (Малковой О.Ю.) представлять в Управление финансов:
5.1.в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам за отчетный месяц;
5.2.ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о проделанной работе по взысканию задолженности по администрируемым доходам;
5.3.своевременно, по мере необходимости, информацию об изменении (уточнении) планируемого поступления администрируемых доходов на текущий финансовый год по форме (Приложение 1);
5.4.ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о причинах отклонения фактических поступлений администрируемых доходов от плановых поквартальных назначений на 2010 год, установленных в кассовом плане исполнения бюджета района.
6.Управление финансов обеспечивает в установленном порядке учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района по классификации операций сектора государственного управления:
223 "Коммунальные услуги";
224 "Арендная плата за пользование имуществом".
Учет бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с установленным Порядком.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
7.Установить, что:
7.1.заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", их отраслевыми, территориальными подразделениями и муниципальными учреждениями (бюджетными учреждениями) муниципального образования муниципального района "Корткеросский" договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
7.2.получатель бюджетных средств при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета района, вправе предусматривать авансовые платежи до начала выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров:
7.2.1.в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, конференциях, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным и междугородним транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципального района "Корткеросский", по договорам о проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории муниципального района "Корткеросский" и по согласованию с Управлением финансов, о предоставлении медицинских услуг в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, и в других медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по договорам (контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;
7.2.2.до 30% суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
7.2.3.не допускается оплата расходов без документального подтверждения выполненных работ, оказанных услуг и поставки товаров по произведенным авансовым платежам;
7.3.в 2010 году экономия бюджетных средств, сложившаяся по результатам проведения конкурсов на размещение муниципальных заказов, может быть направлена главными распорядителями бюджетных средств, по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Корткеросский", на осуществление дополнительных объемов работ (поставки товаров, оказание услуг);
7.4.главные распорядители бюджетных средств не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к необоснованному увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района, изменения фонда оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципального образования, приводящие к увеличению расходов бюджета на указанные цели, за исключением случаев, связанных с введением новой сети бюджетных учреждений, в случае реорганизации, ликвидации бюджетных учреждений, изменении типа существующего муниципального учреждения и строительства и введения в эксплуатацию новых площадей муниципальных учреждений, используемых для муниципальных нужд, а также в случаях увеличения размера фонда оплаты труда, производимая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми;
7.5.главные распорядители бюджетных средств не вправе в 2010 году использовать средства, предусмотренные на открытие новой сети бюджетных учреждений, на иные цели;
7.6.средства резервного фонда администрации муниципального района "Корткеросский" в 2010 году расходуются в соответствии с утвержденными положениями.
8.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств:
8.1.в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета района, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
8.2.обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" от 7 сентября 2006 года N 705 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района "Корткеросский" и своевременное их представление в установленные сроки в Управление финансов;
8.3.при утверждении штатных расписаний и тарификационных списков бюджетных учреждений не превышать объемы фонда оплаты труда, утвержденные в бюджете района на 2010 год, продолжить работу по оптимизации сети бюджетных учреждений;
8.4.обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений. Ответственность за несвоевременную оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений и непредставление достоверной информации о задолженности по оплате труда работников этих учреждений в Управление финансов возлагается на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
8.5.рекомендовать производить перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования 1 раз в месяц, но не позднее сроков, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по перечислениям страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
При несвоевременном перечислении налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации проводится служебная проверка, по итогам которой виновные лица, допустившие данные нарушения, возмещают в бюджет суммы пеней и штрафов за допущенные нарушения законодательства.
При выплате заработной платы за декабрь 2010 года в декабре 2010 года платежи по вышеуказанным налогам и взносам, начисленным в декабре 2010 года, подлежат перечислению до окончания финансового года в пределах остатков бюджетных ассигнований;
8.6.обеспечить проверку правильности составления и утверждения тарификационных списков и штатных расписаний работников учреждений образования на 2010 - 2011 учебный год;
8.7.обеспечить закупку товаров, работ и услуг в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
8.8.размещать муниципальный заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, навесов и других подобных построек, для муниципальных нужд только при наличии проектно-сметной документации;
8.9.обеспечить в подведомственных учреждениях единый порядок ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 148н;
8.10.провести дальнейшую работу по совершенствованию и автоматизации бюджетного учета, внедрению единого программного продукта по ведению бухгалтерского учета "АС-Смета", особое внимание уделить повышению квалификации работников бухгалтерских служб;
8.11.обеспечивать представление в Управление финансов в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы Российской Федерации", утвержденной Приказом Минфина РФ от 13 ноября 2008 года N 128н. В случае несвоевременного предоставления отчетности по исполнению бюджета руководители и должностные лица главных распорядителей и получателей бюджетных средств несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством;
8.12.осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной задолженности.
Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
8.13.осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8.14.обеспечить в рамках обязательств по заключенным муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам своевременное представление в Управление финансов подтверждающих документов по выполненным работам, оказанным услугам и поставленным товарам, в том числе по выданным авансовым платежам.
9.Установить, что составление и представление сводных информаций по реализации национальных проектов "Здоровье", "Образование" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется МУЗ "Корткеросская ЦРБ", Управлением образования администрации муниципального района и Отделом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта соответственно, по согласованию с Управлением финансов.
10.Муниципальным заказчикам, органам, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, в целях своевременности и полноты финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете района, а также реестре и графике муниципальных потребностей, обеспечить своевременное размещение муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством. В случаях нарушений законодательства при размещении муниципальных заказов, при выполнении муниципальных заказов, при нарушении условий муниципальных контрактов, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.Отделу архитектуры и строительства администрации муниципального района "Корткеросский" в срок до 19 февраля 2010 года подготовить проект Постановления администрации муниципального района "Корткеросский" "Об утверждении перечня объектов, подлежащих реконструкции, проектированию, капитальному строительству и ремонту в 2010 году, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" и средств бюджета Республики Коми".
12.Утвердить:
Правила предоставления и финансирования в 2010 году субсидий бюджетным учреждениям из бюджета муниципального района "Корткеросский" на расходы по оплате договоров на оказание коммунальных услуг (Приложение 2);
2) Правила финансирования в 2010 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения (Приложение 3);
3) Правила финансирования в 2010 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (Приложение 4);
4) Правила финансирования в 2010 году расходов из бюджета муниципального района "Корткеросский" на финансирование расходов на содержание учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования в условиях одноканального финансирования (Приложение 5).
13.Структурным и отраслевым отделам администрации муниципального района, ответственным за реализацию муниципальных целевых программ подготовить нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий в рамках муниципальных целевых программ в 2010 году.
14.Управлению финансов обеспечить учет муниципального долга в 2010 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рационального их использования, обеспечения безусловного и своевременного возврата заемных средств.
15.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
16.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Н.ДОЛОМИНА
Приложения
2010-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2010 года № 85 Правила
2010-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2010 года № 85 Правила
2010-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2010 года № 85 Правила