Решение Коми УФАС России от 05.02.2010 г № Б/Н
В отношении аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми
Информация о принятом решении по жалобе:
Рассмотрев жалобу ЗАО «Концерн Знак» № 100 от 26.01.2010 (вх. от 27.01.2010 № 337э) на действия аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми по проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку государственных регистрационных знаков на транспортные средства для нужд МВД по Республике Коми(далее – открытый аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
Установила:
1.Согласно п.п. «в» п. 2 раздела 2.2. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, в том числе документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
В соответствии с п.п. 9 п. 11.2 Устава ЗАО «Концерн Знак» к компетенции Совета директоров общества относятся следующие вопросы, в том числе вопрос образования исполнительного органа (назначение Генерального директора), определение срока его полномочий, а также досрочное прекращение его полномочий и заключение с ним трудового договора.
Согласно п. 11.18 Устава ЗАО «Концерн Знак» протокол подписывается председательствующим на заседании Совета директоров, в нем указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Из материалов жалобы следует, что заявка на участие в открытом аукционе от 28.12.2009 подписана генеральным директором ЗАО «Концерн Знак». К заявке ЗАО «Концерн Знак» на участие в открытом аукционе от 28.12.2009 приложена копия выписки из протокола № 10 от 10.12.2008 заседания совета директоров ЗАО «Концерн Знак».
Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в составе заявки ЗАО «Концерн Знак» на участие в открытом аукционе отсутствует копия протокола заседания совета директоров ЗАО «Концерн Знак», что не соответствует требованиям п.п. «в» п. 2 раздела 2.2. документации об аукционе, в указанной выписке из протокола заседания № 10 от 10.12.2008 отсутствует подпись председательствующего на заседании Совета директоров ЗАО «Концерн Знак», что противоречит ч. 4 ст. 68 Закона об акционерных обществах.
Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа ЗАО «Концерн Знак» в допуске к участию в открытом аукционе по причине отсутствия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности) соответствуют п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов.
Комиссия
Решила:
Признать жалобу ЗАО «Концерн Знак»необоснованной.