Приложение к Решению от 01.02.2010 г № I-25/28
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о распространении и эксплуатации наружной рекламы на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Положение) регулирует порядок оформления документов и особенности распространения наружной рекламы любыми юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в том числе иностранными (далее - юридические и физические лица), на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") в границах, установленных статьей 2 Устава муниципального образования городского округа "Инта", независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков, на которых распространяется наружная реклама.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Государственным стандартом Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст "ГОСТ Р 52044-2003. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", Законом Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Инта".
1.3.Целью настоящего Положения является выработка единого подхода и упорядочение распространения наружной рекламы на территории МОГО "Инта", увеличение доходности бюджета МОГО "Инта" за счет средств, полученных за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), а также за счет средств, полученных по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и другом недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МОГО "Инта".
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.Рекламное пространство - это площадь, определяемая в квадратных метрах поверхности, занимаемая печатным, рукописным, графическим и иным уведомлением о лице, товаре, услугах или общественном движении, открыто исходящее от рекламодателя и оплаченное им. Исключение составляют газосветные и иные вывески с наименованием предприятий (организаций), расположенные непосредственно в месте нахождения предприятия (организации).
2.2.Наружная реклама - реклама, распространяемая в виде плакатов, стендов, щитовых установок, панно, световых табло и иных технических средств.
2.3.Объекты наружной рекламы (рекламоносители) - любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, панели, тумбы, указатели, установки, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные, а также надписи на воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях и пр., несущие информацию коммерческого и некоммерческого характера.
2.4.Щитовая рекламная конструкция (билборд и т.п.) - рекламная конструкция, имеющая внешние поверхности для размещения статичного изображения, состоящая из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля. На щитовые конструкции наносятся печатные и (или) полиграфические рекламно-информационные материалы либо изображения, нанесенные иным другим способом.
2.5.Рекламная конструкция с автоматической сменой изображения (призматрон, тривижн, скроллер и т.п.) - рекламная конструкция с автоматической электромеханической или иной сменой изображения, которая допускает показ нескольких рекламных материалов попеременно, имеет внешние поверхности для размещения информации и состоит из фундамента, опоры, каркаса и информационного поля.
2.6.Перетяжка - рекламная конструкция, состоящая из фундаментов, опор, устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения, нанесенного на мягкое полотнище. Кроме того, перетяжки могут быть комбинированного типа в случае, когда в роли одной из опор выступает капитальное строение.
2.7.Настенное панно (щит, планшет, брандмауэр и т.п.) - рекламная конструкция, размещаемая на плоскости внешних стен зданий, строений и сооружений в виде: изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену; конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля, имеет внешнюю подсветку.
2.8.Временные выносные конструкции - рекламоносители, расположенные в пределах пешеходной зоны, непосредственно напротив зданий, в которых находятся рекламодатели.
2.9.Вывеска - информационная табличка, находящаяся непосредственно на здании предприятия, организации, учреждения, содержащая обязательную информацию о юридическом наименовании организации или индивидуального предпринимателя согласно учредительным, регистрационным документам, месте нахождения режиме работы, размером до 1 кв.м, располагающаяся рядом со входом в здание, помещение, занимаемое организацией, устанавливается в количестве, соответствующем количеству входов для населения. Вывеска может быть заменена надписью на стекле витрины, входной двери и др.
2.10.Временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.11.Рекламное место - специально определенное место, используемое для распространения средств наружной рекламы.
2.12.Дизайн-проект рекламной конструкции - рабочий проект рекламной конструкции, выполненный в цвете с привязкой к месту ее установки, сведения об основных технических параметрах, размере рекламной конструкции.
3.ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, УСТАНОВКА И ЭКСПЛУАТАЦИЯ
3.1.Распространение наружной рекламы на территории МОГО "Инта" разрешено юридическим и физическим лицам, выполняющим требования, определенные законодательством Российской Федерации о рекламе и настоящим Положением.
3.2.Установка и эксплуатация объекта наружной рекламы допускается только при условии наличия разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение).
3.3.Рекламоносители и размещаемая на них реклама не должны иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
3.4.Содержание рекламного сообщения должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.5.Рекламная конструкция должна быть безопасна, запроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами, правилами устройства электроустановок и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
3.6.Недопустимо эксплуатировать рекламные конструкции без рекламных сообщений. Пустующая поверхность рекламной конструкции должна быть заполнена социальной рекламой, городской некоммерческой информацией.
3.7.Размещение и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.
3.8.Рекламные конструкции должны содержаться в надлежащем техническом и эстетическом состоянии в течение всего срока их эксплуатации. В случае повреждения рекламной конструкции или информационного поля рекламораспространитель осуществляет работы по восстановлению их технического состояния, эстетического вида и изображения в течение пяти дней с момента обнаружения неисправности или порчи.
3.9.Рекламные конструкции, имеющие фундамент, должны иметь заглубленные фундаменты с последующим восстановлением газона на нем. В случае отсутствия возможности заглубить фундамент он должен быть облицован плиткой либо другими декоративными облицовочными элементами.
3.10.Не является наружной рекламой вывеска, распространение которой определяет ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Размещение вывески в неустановленном месте, указание дополнительно какой-либо другой информации переводит вывеску в разряд рекламы.
4.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОГО "ИНТА"
4.1.Установка рекламной конструкции на территории МОГО "Инта" допускается при наличии Разрешения (приложение 2 к настоящему Положению), выдаваемого администрацией МОГО "Инта". Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок 5 (пять) лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем 12 (двенадцать) месяцев. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе аукциона, проводимого администрацией МОГО "Инта" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта" (приложение 1 к настоящему Положению).
(п. 4.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 18.10.2011 N II-8/15)
4.2.Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения:
4.2.1.Заявление установленной формы (приложение 3 к настоящему Положению).
4.2.2.Дизайн-проект рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту ее установки, сведения об основных технических параметрах, собственнике, изготовителе рекламной конструкции, а также сведения о разработчике проекта, в соответствии с которым изготовлена рекламная конструкция.
4.2.3.Письменное согласие собственника недвижимого имущества или уполномоченного им лица на присоединение рекламной конструкции к этому имуществу, в случае если имущество является муниципальным - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или подтвержденное в письменной форме согласие лица, уполномоченного общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме на решение вопроса о размещении рекламной конструкции.
4.2.4.Платежное поручение или квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.
4.2.5.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
4.2.6.Сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования городского округа "Инта".
4.2.7.Доверенность на предоставление документов и получение разрешения на установку рекламной конструкции, выданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (в случае подачи заявления через представителя).
(п. 4.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/10)
4.3.Администрация МОГО "Инта" самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию МОГО "Инта".
Список необходимых согласований при установке рекламной конструкции на земельном участке:
а) организации, ответственные за безопасность дорожного движения;
б) организации, ответственные за коммуникации теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, линии связи и линии электропередач.
Список необходимых согласований при размещении рекламных конструкций на зданиях и сооружениях:
а) организации, ведающие вопросами архитектуры и градостроительства;
б) организации, управляющие объектами коммунальной инфраструктуры.
4.4.Администрация МОГО "Инта" регистрирует заявление в Журнале регистраций.
4.5.После получения заявления и документов в полном объеме администрация МОГО "Инта" принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения в установленный законом срок.
(п. 4.5 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/10)
4.6.В случае непредставления заявителем сведений и документов, предусмотренных пп. 4.2.2, 4.2.3, 4.2.6, 4.2.7 Положения, отсутствия оплаты государственной пошлины за выдачу Разрешения на дату подачи заявления о выдаче Разрешения, администрация МОГО "Инта" отказывает в рассмотрении заявления.
(п. 4.6 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/10)
4.7.Наличие у Заявителя Разрешения и заключенного Договора служит ему основанием для производства работ по установке рекламной конструкции. В случае если договор заключен на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности МОГО "Инта", основанием для производства работ по установке рекламной конструкции служат Договор, Разрешение и Акт приема-передачи рекламного места (приложение 4 к настоящему Положению).
4.8.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения.
4.9.В Разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
4.10.Право на установку и эксплуатацию наружной рекламы, приобретенное по договору на установку и эксплуатацию наружной рекламы на объектах муниципальной собственности не может быть передано другим лицам.
5.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
5.1.Для выявления самовольно установленной рекламной конструкции (установленной без разрешения) на территории МОГО "Инта" администрация МОГО "Инта" создает комиссию, рассматривающую факты самовольных установок рекламных конструкций. Состав и порядок работы комиссии утверждается постановлением администрации МОГО "Инта".
(п. 5.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/10)
5.2.Комиссия администрации МОГО "Инта" составляет акт (приложение 5 к настоящему Положению) о факте выявления самовольно установленной рекламной конструкции в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления самовольно установленной рекламной конструкции. Акт утверждается председателем комиссии. К акту прилагается фотография места установки рекламной конструкции.
В акте указываются:
5.2.1.Дата и место составления акта.
5.2.2.Место установки рекламной конструкции.
5.2.3.Тип рекламной конструкции или краткое описание.
5.2.4.Владелец (если таковой установлен).
В случае необходимости к акту прилагается ситуационный план или схема местности с указанием места установки рекламной конструкции.
5.3.Администрация МОГО "Инта" в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения акта о факте выявления самовольно установленной рекламной конструкции отправляет по почте или вручает под расписку владельцу (если такой установлен) самовольно установленной рекламной конструкции предписание (приложение 6 к настоящему Положению) с требованием демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в течение указанного в предписании срока. Срок выполнения предписания о демонтаже начинает течь с момента получения предписания. При выполнении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции ее владелец обязан иметь ордер на право производства земляных работ, если рекламная конструкция находилась на земле, и поставить в известность, в письменной форме, о факте выполнения демонтажа администрацию МОГО "Инта" в течение 10 (десяти) дней с момента его выполнения.
Владелец самовольно установленной рекламной конструкции обязан привести место установки рекламной конструкции в первоначальное состояние в течение 3 (трех) дней с момента производства демонтажа, если рекламная конструкция была установлена на земле и ее демонтаж проводился в зимний период, то восстановительные работы можно перенести на весенне-летний период при условии предоставления гарантийного письма. Решение о переносе или об отказе в переносе восстановительных работ принимается администрацией МОГО "Инта" в течение 30 календарных дней с момента получения гарантийного письма.
(п. 5.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/10)
5.4.По истечении указанного в приложении срока комиссия составляет акт о выполнении или невыполнении демонтажа (приложение 7 к настоящему Положению). Акт утверждается председателем комиссии.
(п. 5.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 15.12.2010 N I-29/42)
5.5.В случае невыполнения демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции со стороны ее владельца администрация МОГО "Инта" вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции владельцем рекламной конструкции или собственником недвижимого имущества, к которому она была присоединена.
5.6.Администрация МОГО "Инта" для предъявления иска в суд готовит необходимый пакет документов.
5.7.В случае невозможности установления владельца самовольно установленной рекламной конструкции, ее демонтаж производится за счет собственника недвижимого имущества, к которому она присоединена, на основании предписания администрации МОГО "Инта". В случае если собственником недвижимого имущества, к которому присоединена бесхозяйная рекламная конструкция, является муниципальное образование городского округа "Инта", то данная бесхозяйная конструкция может не демонтироваться, а после признания в установленном законом порядке права муниципальной собственности на данную рекламную конструкцию, может использоваться по усмотрению администрации МОГО "Инта" для муниципальных нужд.
(п. 5.7 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 15.12.2010 N I-29/42)
6.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Рекламодатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Рекламодатель самостоятельно несет ответственность за вред и ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам при распространении и эксплуатации наружной рекламы и совершении каких-либо связанных с этим действий.
6.3.Рекламодатель самостоятельно несет все финансовые и организационные риски, связанные с распространением наружной рекламы.
6.4.Наружная реклама, распространяемая с нарушением законодательства Российской Федерации в области рекламы и настоящего Положения, подлежит демонтажу рекламораспространителем или организацией, уполномоченной администрацией МОГО "Инта", с последующим возмещением владельцем рекламоносителя затрат, понесенных при демонтаже и хранении демонтированного средства наружной рекламы.