Решение от 23.12.2009 г № 4-20/393
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании муниципального района «Печора»
В целях установления единого порядка прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Печора", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Уставом муниципального образования муниципального района "Печора", Совет муниципального района "Печора" решил:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании муниципального района "Печора" (приложение).
2.Признать утратившими силу решения Совета муниципального района "Печора" от 29.04.2008 N 4-8/149 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора", от 30.06.2009 N 4-16/313 "О внесении изменений в решение Совета МР "Печора" от 29.04.2008 N 4-8/149 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора", от 28.10.2009 N 4-18/365 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального района "Печора", "Об установлении должностных окладов муниципальным служащим муниципального образования муниципального района "Печора", от 25.11.2008 N 4-12/232 "Об установлении размера ежемесячных надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд муниципальным служащим муниципального образования муниципального района "Печора", от 25.03.2008 N 4-7/135 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципальных служащих муниципального района "Печора", от 26.05.2009 N 4-15/304 "О внесении изменений в приложение к решению Совета муниципального района "Печора" от 29 апреля 2008 г. N 4-8/149 "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Печора".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по законности и работе с общественными организациями (Иванов М.В.) и по бюджету, налогам и экономическому развитию муниципального района (Терентьева С.Р.).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010 года.
Глава муниципального района
В.ТОРЛОПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
,
от 17.12.2013 N 5-21/310 от 29.05.2014 N 5-27/377,
от 13.10.2014 N 5-30/410, от 26.02.2015 N 5-34/440 )
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании муниципального района "Печора"
Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании муниципального района "Печора" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Уставом муниципального образования муниципального района "Печора" и регулирует отдельные положения муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - МО МР "Печора") в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
Статья 2.Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Статья 3.Правовые основы муниципальной службы в МО МР "Печора"
1.Правовые основы муниципальной службы в МО МР "Печора" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Республики Коми "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" и другие законы и нормативные правовые акты Республики Коми, Устав МО МР "Печора", решения Совета МР "Печора", решения, принятые на сходах граждан, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ними акты органов местного самоуправления МО МР "Печора".
2.На муниципальных служащих МО МР "Печора" распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Коми.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления МО МР "Печора" в сфере муниципальной службы
1.К полномочиям органов местного самоуправления МО МР "Печора" в сфере муниципальной службы относятся:
1) утверждение перечня должностей муниципальной службы в МО МР "Печора";
2) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
3) определение порядка исполнения муниципальными служащими МО МР "Печора" своих обязанностей;
4) повышение квалификации муниципальных служащих МО МР "Печора" за счет средств бюджета МО МР "Печора";
5) определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
6) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих МО МР "Печора";
7) определение размера должностного оклада муниципальных служащих МО МР "Печора", а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
8) установление видов поощрения муниципального служащего МО МР "Печора" и порядка их применения;
9) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих МО МР "Печора";
10) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы МО МР "Печора";
11) в порядке, установленном действующим законодательством, присвоение и сохранение классных чинов муниципальным служащим МО МР "Печора", а также проведение квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему МО МР "Печора" классного чина.
Глава 2.Должности муниципальной службы в МО мр "Печора"
Статья 5.Должности муниципальной службы в МО МР "Печора"
Должность муниципальной службы в МО МР "Печора" - должность в органе местного самоуправления МО МР "Печора", который образуется в соответствии с Уставом МО МР "Печора", с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Статья 6.Реестр должностей муниципальной службы МО МР "Печора"
1.Реестр должностей муниципальной службы МО МР "Печора" устанавливается в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утвержденным Законом Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" (приложение N 1 к настоящему Положению).
2.При составлении и утверждении штатных расписаний органов местного самоуправления МО МР "Печора" используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы МО МР "Печора".
Допускается двойное наименование должностей муниципальной службы в случае, если:
1) первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации, является руководителем комитета, управления, заведующим отделом;
2) руководитель комитета, управления, заместитель руководителя комитета, управления является заведующим отделом комитета, управления;
3) лицо, замещающее должность муниципальной службы, является главным бухгалтером или заместителем главного бухгалтера;
4) руководитель комитета, управления, заведующий отделом комитета, управления, заведующий отделом администрации, заместитель руководителя комитета, управления, заместитель, заведующего отделом комитета, управления, заместитель заведующего отделом администрации является главным архитектором или заместителем главного архитектора;
5) на лицо, замещающее должность муниципальной службы, возлагается соответственно исполнение функций старшего инспектора, инспектора.
3.В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО МР "Печора" в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
Статья 7.Классификация должностей муниципальной службы в МО МР "Печора"
1.Должности муниципальной службы в МО МР "Печора" подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 8.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы МО МР "Печора"
Для замещения должностей муниципальной службы в МО МР "Печора" квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (приложение N 2 к настоящему Положению), устанавливаются в соответствии с типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы, установленными Законом Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми".
Статья 9.Основные права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии муниципального служащего
1.На муниципального служащего в полном объеме распространяются основные права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также дополнительные гарантии, установленные Законом Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Уставом МО МР "Печора".
2.Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы в МО МР "Печора", а также служащий, замещающий должность муниципальной службы в МО МР "Печора", обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в МО МР "Печора", и муниципальными служащими МО МР "Печора" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (приложение 10 к настоящему Положению).
Глава 3.Порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения в МО мр "Печора"
Статья 10.Поступление на муниципальную службу в МО МР "Печора"
1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
1.1.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в орган местного самоуправления:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В муниципальном образовании федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
4.В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
7.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 11.Конкурс на замещение должности муниципальной службы МО МР "Печора"
Конкурс на замещение должности муниципальной службы МО МР "Печора" проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в МО МР "Печора" (приложение N 3 к настоящему Положению).
Статья 12.Аттестация муниципального служащего
Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципального служащего МО МР (приложение N 4 к настоящему Положению).
Статья 13.Повышение квалификации муниципальных служащих
1.Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с постоянно повышающимися требованиями образовательных стандартов и поддержание уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных обязанностей.
2.Повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности муниципального служащего в органах местного самоуправления МО МР "Печора" по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.
3.Расходы, связанные с повышением квалификации муниципальных служащих, осуществляются за счет средств бюджета МО МР "Печора".
4.Порядок организации и проведения повышения квалификации, а также подготовки и переподготовки муниципальных служащих устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО МР "Печора".
Глава 4.Оплата труда муниципального служащего
Статья 14.Система оплаты труда муниципального служащего
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы МО МР "Печора", а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих МО МР "Печора" (приложение N 5 к настоящему Положению).
2.Оплата труда муниципальных служащих производится за счет средств бюджета МО МР "Печора" исключительно в денежной форме.
3.К денежному содержанию муниципального служащего в МО МР "Печора" применяются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
4.Установленные размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальным служащим (приложения N 6, 7 к настоящему Положению) подлежат изменению (индексации) в сроки и размерах, установленных для изменения (индексации) окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Республики Коми.
Глава 5.Поощрения муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
Статья 15.Поощрения муниципального служащего
1.К муниципальному служащему за безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;
2.1) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
3) иные поощрения органа местного самоуправления;
4) представление к награждению наградами Российской Федерации, наградами Республики Коми;
5) иные виды поощрения, установленные законодательством.
2.Порядок применения поощрений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО МР "Печора".
3.Решение о поощрении муниципального служащего, представлении к наградам Российской Федерации, наградам Республики Коми принимается представителем нанимателя (работодателем)
3.Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления МО МР "Печора" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми могут быть установлены иные виды поощрения муниципального служащего и порядок их применения.
Статья 15(1) вступила в силу с 1 января 2014 года (решение Совета МО муниципального района "Печора" от 30.09.2013 N 5-19/283).
Статья 15(1).Единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет
1.Муниципальным служащим за безупречную и эффективную муниципальную службу выплачивается единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Единовременное поощрение выплачивается при соблюдении следующих условий:
1) увольнение с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
2) отсутствие у муниципального служащего на день увольнения с муниципальной службы дисциплинарного взыскания.
2.Размер единовременного поощрения рассчитывается исходя из одного должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы на день увольнения за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 10 лет, но не более десяти должностных окладов.
3.Исчисление стажа муниципальной службы для единовременного поощрения определяется наличием стажа муниципальной службы непосредственно в органах местного самоуправления.
4.Решение о выплате единовременного поощрения муниципальному служащему принимается на основании распоряжения (приказа) представителя нанимателя (работодателя).
5.Муниципальный служащий имеет право на получение единовременного поощрения один раз за весь период муниципальной службы.
Статья 16.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится решением представителя нанимателя (работодателя).
Глава 6.Кадровая работа в муниципальном образовании муниципального района "Печора"
Статья 17.Реестр муниципальных служащих
В МО МР "Печора" ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с Порядком ведения реестра муниципальных служащих МО МР "Печора" (приложение N 8 к настоящему Положению).
Статья 18.Кадровый резерв на муниципальной службе МО МР "Печора"
В МО МР "Печора" создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, формирование и использование которого осуществляется в соответствии с Положением о кадровом резерве на должности муниципальной службы в МО МР "Печора" (приложение N 9 к настоящему Положению).
Приложение N 1
к Положению
о муниципальной службе
в МО МР "Печора"
РЕЕСТР
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Утратил силу
Приложения
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 4-20/393 Положение
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 4-20/393 Положение