• Главная
• Приказы
• 2009
• Декабрь
• 4
• Приказ от 04.12.2009 г № 206

Приказ от 04.12.2009 г № 206

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора на территории Республики Коми в области племенного животноводства

Во исполнение подпункта 2 пункта 2 распоряжения Главы Республики Коми от 30 апреля 2009 года N 101-р и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпунктом 20 пункта 5.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, утвержденного Указом Главы Республики Коми от 22 июня 2009 года N 61, и пунктом 8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 12 февраля 2009 года N 24, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора на территории Республики Коми в области племенного животноводства согласно приложению.
2.Начальнику отдела по племенной работе Минсельхозпрода Республики Коми В.П.Вострикову обеспечить проведение проверок соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми и принятие по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, в строгом соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим Приказом.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Э.А.Блох.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора на территории Республики Коми в области племенного животноводства (далее - Регламент, государственная функция) устанавливает порядок организации и проведения проверок выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми и принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми (далее - проверки).
2.Исполнителем государственной функции является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство).
Проверки, указанные в пункте 1 настоящего Регламента, непосредственно проводятся специально созданной Правительством Республики Коми государственной племенной службой, возглавляемой главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми, и входящим в состав Министерства на правах самостоятельного структурного подразделения отделом по племенной работе Министерства (далее - Государственная племенная служба Республики Коми).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140);
3) Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923);
6) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрирован в Минюсте РФ 13 мая 2009 года, N 13915 (Российская газета, 14.05.2009, N 85) (далее - Приказ Минэкономразвития РФ N 141);
7) Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Генпрокуратуры РФ N 93);
8) Законом Республики Коми от 8 июня 2000 года N 36-РЗ "О племенном животноводстве в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, N 11, ст. 1424; 2003, N 6, ст. 2514; 2008, N 6, ст. 283);
9) Указом Главы Республики Коми от 22 июня 2009 года N 61 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 19, ст. 329; 2009, N 24, ст. 440).
4.Результатами исполнения государственной функции являются:
1) выявление нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, иных нарушений или установление отсутствия нарушений;
2) принятие мер по устранению выявленных в ходе проверок нарушений, по контролю за их устранением, по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
1) составление акта проверки по установленной форме;
2) в случае выявления нарушений - выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся племенным животноводством, предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений с указанием сроков их устранения;
3) в случае наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения - возбуждение дела об административном правонарушении;
4) в случае выявления признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления либо признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Коми, контроль и надзор за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми - направление материалов в компетентный государственный орган.
5.Заявителями при исполнении государственной функции являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, обратившиеся в Министерство или в Государственную племенную службу Республики Коми с предложением, заявлением или жалобой по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Государственная функция выполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства на территории Республики Коми и являющихся собственниками племенных животных.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования
о правилах исполнения государственной функции
6.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми:
1) место нахождения Министерства: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23, второй этаж;
2) место нахождения Государственной племенной службы Республики Коми: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23, четвертый этаж, кабинеты NN 411 и 407;
3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23;
4) график (режим) работы Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми:
- понедельник - четверг с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут;
- пятница - с 08 часов 45 минут до 16 часов 45 минут;
- обеденный перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;
- выходные дни: суббота и воскресенье.
7.Справочные телефоны должностных лиц Государственной племенной службы Республики Коми, исполняющих государственную функцию:
- начальник отдела по племенной работе Министерства - главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми (далее - главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми) - (8212) 288-343;
- специалисты отдела по племенной работе Министерства - (8212) 288-342.
8.Адрес официального сайта Министерства в сети "Интернет" - http://www.mshp.rkomi.ru; адрес электронной почты Министерства - mshp@parma.ru; адрес электронной почты Государственной племенной службы Республики Коми - vostrikov@mshp.parma.ru.
9.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения (далее - Информация).
1) Информация может быть получена заявителями:
- непосредственно в Государственной племенной службе Республики Коми при личном обращении в нее заявителей (непосредственное информирование);
- с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
- путем письменного обращения (по почте или с использованием средств факсимильной связи);
- посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Министерства).
2) Обязательный перечень предоставляемой Информации (в соответствии с поступившим обращением):
- входящий номер, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства обращение, материалы проверки или иные документы;
- информация, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
- информация о результатах проверки и принятом решении по конкретному обращению и прилагающимся материалам;
- нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- права и обязанности уполномоченных должностных лиц при исполнении государственной функции;
- права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного надзора, меры по защите их прав и законных интересов;
- место размещения Информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
3) При обращении в Министерство с целью получения Информации по вопросам исполнения государственной функции заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и место проживания.
Для получения Информации о результатах проверки, принятом решении по конкретному обращению и прилагающимся материалам, иной информации, относящейся к предмету проверки, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления заявления и прилагающихся материалов.
4) Сроки предоставления Информации.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение по электронной почте направляется в электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти дней с момента поступления обращения.
Непосредственный исполнитель и конкретный срок для подготовки ответа определяется министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министр), его заместителем, координирующим и контролирующим работу Государственной племенной службы Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве (далее - заместитель Министра), или главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в соответствии с их компетенцией.
Устное информирование по телефону осуществляется не более 10 минут. Информирование при непосредственном личном обращении заявителя осуществляется не более 30 минут.
Если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное или непосредственное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой Информацией в письменном виде.
5) Обязанности должностных лиц Государственной племенной службы Республики Коми при ответе на телефонные звонки, непосредственные личные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При ответах на телефонные звонки и непосредственные личные обращения заявителей должностные лица Государственной племенной службы Республики Коми подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При обращении заявителей непосредственно или по телефону специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или его заместителем.
Специалисты, осуществляющие информирование (непосредственное или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
10.Информация, указанная в пунктах 6 - 9 настоящего Регламента, текст настоящего Регламента, а также утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Сроки исполнения государственной функции
11.Общий максимально допустимый срок исполнения государственной функции складывается из максимальных сроков прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, и зависит от сложности проводимых проверок.
12.Максимально допустимый срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Регламентом, не должен превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
13.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения главного государственного инспектора в области племенного животноводства Республики Коми, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
14.Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в разделе III настоящего Регламента.
Перечень оснований для отказа в исполнении государственной
функции либо для приостановления ее исполнения
15.Основанием для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми оснований для проведения проверки.
16.Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми в настоящее время не предусмотрено.
17.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции либо для приостановления ее исполнения может быть изменен в случае отмены либо внесения изменений, дополнений в нормативные правовые акты, указанные в пункте 3 настоящего Регламента.
Другие требования к порядку исполнения
государственной функции
18.Государственная функция исполняется бесплатно.
19.Отдельные административные процедуры при исполнении государственной функции выполняются главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми полностью самостоятельно или совместно с назначенным им ответственным за выполнение конкретного административного действия специалистом Государственной племенной службы Республики Коми (далее - Ответственный исполнитель).
III.Административные процедуры
20.Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
1) планирование проведения проверок;
2) подготовка решения о проведении проверки;
3) подготовка к проведению проверки;
4) проведение проверки;
5) оформление результатов проведения проверки;
6) принятие по результатам проведенной проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми мер.
21.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Планирование проведения проверок
22.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
23.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми.
24.Содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административных действий.
1) Главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми формируется Ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) и в установленном порядке представляется на согласование заместителю Министра в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В Плане проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование структурного подразделения Министерства, проводящего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Максимальный срок согласования Плана проверок - три рабочих дня (включая день представления Плана проверок заместителю Министра).
2) Согласованный заместителем Министра План проверок представляется главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в установленном порядке на утверждение Министру не позднее следующего рабочего дня после его согласования.
3) План проверок утверждается Министром не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
4) Утвержденный Министром План проверок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Утвержденный Министром План проверок может быть доведен до сведения заинтересованных лиц также посредством направления им выписок из Плана проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
5) В утвержденный План проверок могут вноситься изменения в следующих случаях:
- создание новых и ликвидация действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- невозможность проведения плановой проверки в установленные сроки в связи с неблагоприятными природными (погодными) условиями, действием непреодолимой силы и другими объективными причинами.
Изменения в План проверок вносятся приказом Министерства, подготовленного на основании письменных мотивированных предложений главного государственного инспектора в области племенного животноводства Республики Коми, размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и могут быть доведены до сведения заинтересованных лиц также посредством направления им выписок из Плана проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
25.Критерием принятия решений является отсутствие замечаний к проекту Плана проверок.
1) При отсутствии замечаний принимается решение о согласовании и утверждении Плана проверок.
2) При наличии замечаний к проекту Плана проверок он возвращается на доработку с указанием причин, не позволивших его согласовать (утвердить), и главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми в течение одного рабочего дня вносит в План соответствующие изменения (дополнения).
26.Результатом административной процедуры является утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок.
27.Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем размещения Плана проверок на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Подготовка решения о проведении проверки
28.Юридическими фактами - основаниями для начала административной процедуры являются:
1) наступление (приближение) даты проведения плановой проверки, установленной Планом проверок;
2) наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, указанных в пункте 29 настоящего Регламента.
29.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) нарушения требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
б) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, перечисленных в данном подпункте пункта 29 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
30.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
- главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми;
- Ответственный исполнитель.
Содержание административной процедуры
по подготовке решения о проведении плановой проверки
31.Не позднее чем за один месяц до наступления даты проведения плановой проверки, установленной Планом проверок, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми:
1) определяет форму проверки (документарная или выездная) и срок ее проведения, состав группы по проведению проверки, а также другие сведения, необходимые для подготовки решения о проведении проверки, и его вид (приказ или распоряжение);
2) назначает Ответственного исполнителя и поручает ему подготовку решения о проведении проверки.
32.Ответственный исполнитель готовит проект приказа Министра или распоряжения заместителя Министра о проведении проверки (далее - Решение о проведении проверки) по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:
1) полное наименование Министерства;
2) вид и форма проведения проверки;
3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
Проект Решения о проведении проверки подготавливается в одном экземпляре на бланке Министерства установленной формы в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
Максимальный срок подготовки Решения о проведении проверки составляет один рабочий день.
33.Подготовленный проект Решения о проведении проверки в тот же или на следующий рабочий день передается Ответственным исполнителем на согласование главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми.
Максимальный срок согласования проекта составляет два рабочих дня (включая день представления проекта на согласование).
34.Согласованный проект распоряжения о проведении проверки представляется главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в установленном порядке на подпись заместителю Министра не позднее следующего рабочего дня после его согласования.
Согласованный проект приказа о проведении проверки (после его согласования с заместителем Министра) представляется главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в установленном порядке на подпись Министру не позднее следующего рабочего дня после его согласования.
35.Приказ (распоряжение) о проведении проверки подписывается Министром (заместителем Министра) не позднее следующего рабочего дня после его представления.
36.Решение о проведении проверки скрепляется печатью Министерства и в установленном порядке регистрируется отделом управления делами Министерства в день его подписания, после чего передается главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми.
Содержание административной процедуры по подготовке
решения о проведении внеплановой проверки
37.При наличии оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, указанных в пункте 29 настоящего Регламента, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми назначает Ответственного исполнителя и поручает ему подготовку Решения о проведении проверки.
38.Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня:
1) собирает все имеющиеся в Министерстве материалы в отношении субъекта проверки, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы об устранении выявленных нарушений, иные материалы;
2) при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, а также получение от них соответствующей информации.
39.Ответственный исполнитель проводит анализ собранных материалов в отношении субъекта проверки с целью определения необходимости проведения выездной проверки или достаточности осуществления проверки без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки. Для этого он анализирует материалы (документы) на предмет:
1) полноты и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствия в них противоречий;
2) соблюдения субъектом проверки порядка, в том числе сроков представления отчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
3) соответствия деятельности субъекта проверки требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, соблюдения им норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
4) принятия субъектом проверки необходимых мер по устранению выявленных (в том числе в результате ранее проведенных проверок) нарушений и исполнения выданных предписаний.
По итогам проведенного анализа Ответственный исполнитель готовит служебную записку, в которой перечисляет подвергшиеся анализу документы, указывает результаты и выводы, к которым он пришел по итогам проведенного анализа, дает предложения по форме и сроку проведения проверки, по составу группы по проведению проверки, а также по другим сведениям, необходимым для подготовки Решения о проведении проверки.
Максимальный срок проведения анализа и подготовки служебной записки составляет два рабочих дня.
40.Подготовленная служебная записка и документы, на основании которых она была подготовлена, в тот же или на следующий рабочий день передается Ответственным исполнителем главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми.
41.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми по результатам рассмотрения служебной записки и прилагающихся к ней документов в течение одного рабочего дня определяет форму проверки и срок ее проведения, состав группы по проведению проверки, другие сведения, необходимые для подготовки Решения о проведении проверки, а также его вид (приказ или распоряжение) и поручает Ответственному исполнителю подготовку проекта Решения о проведении проверки.
42.Проводятся административные действия по подготовке, согласованию, подписанию и регистрации Решения о проведении проверки, аналогичные изложенным в пунктах 32 - 36 настоящего Регламента.
К проекту Решения о проведении проверки при передаче его на согласование и подписание прилагается служебная записка и документы, на основании которых служебная записка и проект Решения были подготовлены.
43.Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке Решения о проведении проверки (как плановой, так и внеплановой) составляет 10 рабочих дней.
44.Критериями принятия решений является наличие оснований для проведения проверки и отсутствие замечаний к проекту приказа (распоряжения) о проведении проверки.
1) При наличии оснований для проведения проверки и отсутствии замечаний к проекту принимается решение о согласовании и подписании приказа (распоряжения) о проведении проверки.
2) При наличии замечаний к проекту Решения о проведении проверки он возвращается на доработку с указанием причин, не позволивших его согласовать (утвердить), и Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня вносит в проект соответствующие изменения (дополнения).
Основаниями для возврата проекта Решения о проведении проверки на доработку являются:
- оформление проекта с нарушением установленной формы, включая отсутствие необходимых реквизитов, перечисленных в пункте 32 настоящего Регламента;
- необходимость изменения (дополнения) сведений о виде, форме проверки и сроке ее проведения, составе группы по проведению проверки и других обязательных сведений, включаемых в Решение о проведении проверки;
- противоречие выводов, изложенных Ответственным исполнителем в служебной записке, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Коми (отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, недостаточность оснований для проведения выездной проверки);
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
3) При противоречии выводов, изложенных в служебной записке, законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Коми записка возвращается Ответственному исполнителю с указанием причин, и он в течение одного рабочего дня проводит повторный анализ собранных материалов и готовит новую служебную записку в соответствии с пунктами 39 и 40 настоящего Регламента.
4) При отсутствии оснований для проведения проверки главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми готовит мотивированное заключение и письменное уведомление заявителю об этом, которое в установленном порядке направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении.
45.Результатом административной процедуры по подготовке Решения о проведении проверки (как плановой, так и внеплановой) является принятие Решения о проведении проверки.
46.Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем подписания приказа (распоряжения) о проведении проверки, скрепления его печатью Министерства и регистрации в установленном порядке.
Подготовка к проведению проверки
47.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является получение главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми подписанного, скрепленного печатью и зарегистрированного Решения о проведении проверки, переданного отделом управления делами Министерства.
48.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
- главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми;
- Ответственный исполнитель.
Содержание административной процедуры
по подготовке к проведению проверки
49.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми на основе документов (информации), касающихся субъекта проверки, переданных ему Ответственным исполнителем по подготовке Решения о проведении проверки:
1) изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;
2) анализирует статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы об устранении выявленных нарушений, ответы на направленные запросы, иные материалы;
3) уточняет вопросы, подлежащие проверке;
4) составляет план (программу) проведения проверки;
5) определяет объем выборки документов (информации), необходимых для проведения проверки, с учетом предварительной оценки достоверности представляемой в Министерство отчетности, устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок, исполнения требований субъектами проверок законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, соблюдения им норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
6) назначает Ответственного исполнителя и поручает ему подготовку к проведению проверки.
50.Ответственный исполнитель готовит уведомление о проведении проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту с приложением заверенной печатью копии Решения о проведении проверки и заявки на предоставление документов (в случае необходимости).
В уведомлении о проведении проверки указываются:
1) реквизиты Решения о проведении проверки;
2) форма проверки (выездная или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъектом проверки);
3) фактический адрес, по которому будет проводиться проверка (при проведении выездной проверки);
4) срок (дата начала и окончания) проведения проверки;
5) предмет проверки.
Уведомление о проведении проверки может содержать требования о совершении конкретных действий по обеспечению содействия в проведении проверки:
1) подготовке документов (информации) по вопросам, подлежащим проверке, либо необходимых для ее обеспечения, о необходимости направления документов и материалов в адрес Министерства;
2) проведении организационных мероприятий, в том числе выделении отдельного служебного помещения для проверяющих;
3) совершении иных действий по обеспечению содействия в проведении проверки.
В уведомлении или в приложении к нему (заявке) может быть указан список документов, которые субъект проверки обязан представить в определенный в уведомлении срок.
51.Ответственный исполнитель готовит прилагаемую к уведомлению о проведении проверки заявку на представление документов (информации) по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту. В заявке указывается срок для предоставления документов (информации).
Уведомление о проведении плановой проверки и заявка на представление документов (информации) оформляется в двух экземплярах на бланке Министерства установленного образца с угловым расположением реквизитов: первый экземпляр (оригинал) - направляется адресату, второй (с визами) приобщается к материалам проверки.
52.Подготовленные уведомление о проведении проверки и заявка на представление документов передаются Ответственным исполнителем на согласование главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми.
53.Согласованные уведомление и заявка представляются главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в установленном порядке на подпись Министру или его заместителю.
54.Уведомление о проведении проверки и заявка на представление документов подписываются Министром или его заместителем, скрепляются печатью Министерства, в установленном порядке регистрируются отделом управления делами Министерства и в день их подписания (вместе с заверенной печатью копией Решения о проведении проверки) направляются руководителю субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения уведомления субъектом проверки.
55.В случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" подпункта 2 пункта 29 настоящего Регламента, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми в день подписания Решения о проведении проверки готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры и направляет его через отдел управления делами Министерства в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
К заявлению о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки прилагаются заверенная печатью копия Решения о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, утверждена Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
Согласование в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства проводится в порядке, установленном частями 7 - 15 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Приказом Генпрокуратуры РФ N 93.
При использовании понятий субъектов малого и среднего предпринимательства следует руководствоваться определениями, содержащимися в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в данном пункте настоящего Регламента, в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимают решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
56.Непосредственно перед проведением проверки главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми информирует членов группы по проведению проверки о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов группы.
57.Максимальный срок выполнения административных действий, изложенных в пунктах 49 - 54 настоящего Регламента, составляет два рабочих дня с даты получения главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми подписанного, скрепленного печатью и зарегистрированного Решения о проведении проверки.
Уведомление о проведении плановой проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, как правило, за пятнадцать календарных дней, но не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
58.Результатом административной процедуры по подготовке к проведению проверки является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
59.Результат выполнения административной процедуры по подготовке к проведению проверки фиксируется путем регистрации уведомления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и поступлением в Министерство подтверждения о получении уведомления субъектом проверки.
Проведение проверки
60.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения проверки, установленной Решением о проведении проверки.
61.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель группы по проведению проверки, указанный в Решении о проведении проверки (главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми).
Проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами (уполномоченным должностным лицом), которые указаны в Решении о проведении проверки.
62.Проверка проводится в сроки, указанные в Решении о проведении проверки.
63.Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проводятся не чаще чем один раз в три года.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства в отношении субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, соблюдение им норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
64.Результатом административной процедуры по проведению проверки (как документарной, так и выездной) является выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми или установление отсутствия нарушений.
65.Результат выполнения административной процедуры по проведению проверки фиксируется путем оформления результатов проведения проверки.
Содержание административной процедуры
по проведению документарной проверки
66.Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) производится по месту нахождения Министерства, без выезда на место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности.
67.В процессе проведения документарной проверки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, в первую очередь рассматривают и анализируют документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе: статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе предшествующих проверок, иные материалы о результатах проведенных в отношении проверяемого субъекта контрольных мероприятий, информацию, полученную от других органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций.
Документы, материалы (информация) анализируются на предмет:
1) полноты и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствия в них противоречий;
2) соблюдения субъектом проверки порядка, в том числе сроков, представления отчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
3) соответствия деятельности субъекта проверки требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, соблюдения им норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
4) принятия субъектом проверки необходимых мер по устранению выявленных (в том числе в результате ранее проведенных проверок) нарушений и исполнения выданных предписаний.
68.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым субъектом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, соблюдение им норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, руководитель группы по проведению проверки, указанный в Решении о проведении проверки:
1) определяет объем недостающих документов (информации), необходимых для проведения проверки;
2) назначает Ответственного исполнителя и поручает ему подготовку мотивированного запроса, направляемого в адрес субъекта проверки, содержащего требование представить дополнительные документы (информацию), необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, не указанные в списке, приложенном к уведомлению о проведении проверки или к ранее направленной заявке.
Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
69.Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня готовит заявку на представление документов (информации) в порядке, изложенном в пункте 51 настоящего Регламента.
После этого проводятся административные действия по согласованию, подписанию, регистрации и направлению заявки, аналогичные изложенным в пунктах 52 - 54 настоящего Регламента.
К заявке прилагается заверенная печатью копия Решения о проведении документарной проверки.
70.В течение десяти рабочих дней со дня получения заявки на представление документов (информации) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в заявке документы.
Указанные в заявке документы представляются в виде прошитых и пронумерованных копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (далее - представитель проверяемого субъекта).
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Документы представляются лично представителем проверяемого субъекта или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. Истребованные документы могут быть представлены субъектом проверки также с использованием средств факсимильной связи или посредством электронной почты (с обязательным последующим направлением их почтовой связью).
71.В дальнейшем документарная проверка проводится путем последовательного истребования и изучения документов, сведений и информации, полученных от проверяемого субъекта, других органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, и сведений, имеющихся в Министерстве и в его территориальных органах.
72.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), проверяемому субъекту направляется письмо о выявленных недостатках с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Подготовку указанного письма руководитель группы по проведению проверки поручает Ответственному исполнителю. Процедура подготовки, согласования, подписания, регистрации и направления письма аналогична процедуре подготовки, согласования, подписания, регистрации и направления заявки на представление документов (информации), изложенной в пунктах 51 - 54 настоящего Регламента.
73.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 71 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
74.Руководитель группы по проведению проверки обязан рассмотреть представленные представителем проверяемого субъекта пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений руководитель группы по проведению проверки установит признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства или несоблюдения норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, он вправе провести выездную проверку.
Содержание административной процедуры
по проведению выездной проверки
75.Выезд на место проведения проверки в день начала ее проведения.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
76.Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки.
Одновременно с предъявлением служебных удостоверений руководитель группы по проведению проверки, указанный в Решении о проведении проверки, знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Решением о назначении выездной проверки и вручает ему заверенную печатью копию Решения о проведении проверки под роспись.
На оригинале Решения о проведении проверки, остающемся у руководителя группы, проводящего проверку, представитель проверяемого субъекта проставляет отметку о получении копии с подписью и с указанием своей должности (иного подтверждения своего статуса представителя), фамилии, имени и отчества, а также даты и времени получения копии. Подписанный представителем проверяемого субъекта оригинал Решения о проведении проверки приобщается к материалам проверки.
В случае отказа представителя проверяемого субъекта от получения копии Решения о проведении проверки либо его отказа дать расписку о получении копии Решения о проведении проверки руководитель группы по проведению проверки на всех экземплярах Решения о проведении проверки делает соответствующую запись, состоящую из слов "от получения Решения о проведении проверки отказался..." или "от расписки о получении копии Решения о проведении проверки отказался...", с указанием должности (иного подтверждения статуса) уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его фамилии, имени и отчества, а также даты и времени выполнения записи, и заверяет ее своей подписью, а также подписями одного или нескольких членов группы по проведению проверки (в случае комиссионной проверки).
77.Далее руководитель группы по проведению проверки знакомит представителя проверяемого субъекта с:
1) составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлеченных к выездной проверке;
2) целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, сроками, порядком и условиями ее проведения;
3) видами и объемом мероприятий по контролю;
4) полномочиями проводящих выездную проверку лиц;
5) правами и обязанностями представителя проверяемого субъекта.
По требованию представителя проверяемого субъекта руководитель группы по проведению проверки обязан представить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе представителя проверяемого субъекта руководитель группы по проведению проверки обязан ознакомить представителя проверяемого субъекта с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
78.Руководитель группы по проведению проверки совместно с представителем проверяемого субъекта:
1) определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки;
2) устанавливает время ежедневного пребывания проверяющих в служебных помещениях проверяемого субъекта в течение срока проверки с учетом действующего режима работы проверяемого субъекта.
Проведение проверочных мероприятий в ночное время (с 22.00 по 06.00) не допускается.
В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение проверки, по согласованию с представителем проверяемого субъекта может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в проверяемом субъекте режима работы.
79.Представитель проверяемого субъекта представляет руководителю группы по проведению проверки документы (информацию), необходимые для проведения проверки, указанные в уведомлении о проведении проверки или в заявке на представление документов (информации).
В случае, если заявка на представление документов (информации) при подготовке к проведению проверки субъекту проверки не направлялась, то руководитель группы по проведению проверки, вручает представителю проверяемого субъекта заявку на предоставление документов (информации), оформленную в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту. В заявке указывается срок для предоставления документов (информации).
Заявка на представление документов (информации) вручается представителю проверяемого субъекта также в случае, если для проведения проверки необходимы дополнительные документы (информация), не указанные в списке, приложенном к уведомлению о проведении проверки или к ранее направленной (врученной) заявке.
Заявка на представление документов (информации) оформляется в двух экземплярах и подписывается руководителем группы по проведению проверки. Первый экземпляр заявки вручается представителю проверяемого субъекта. На втором экземпляре заявки представитель проверяемого субъекта проставляет отметку о получении заявки с подписью и с указанием своей должности (иного подтверждения своего статуса представителя), фамилии, имени и отчества, а также даты и времени получения заявки. Подписанный представителем проверяемого субъекта экземпляр заявки на представление документов (информации) приобщается к материалам проверки.
Представляемые копии документов (информация) должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью представителя проверяемого субъекта и скреплены печатью проверяемого субъекта. Оригиналы документов предоставляются только на обозрение членов группы по проведению проверки в помещении проверяемого субъекта.
Передача запрашиваемых документов осуществляется на основании акта приема-передачи документов, составленного руководителем группы по проведению проверки в двух экземплярах по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту. В акте приема-передачи указываются реквизиты передаваемых документов, сведения о недостающих документах согласно заявке на представление документов и дата приема-передачи документов. Оба экземпляра акта приема-передачи подписывают руководитель группы по проведению проверки и представитель проверяемого субъекта. Один экземпляр акта поступает в распоряжение проверяемого субъекта, второй экземпляр акта приобщается к материалам проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в установленные заявкой сроки, представитель проверяемого субъекта должен представить руководителю группы по проведению проверки до истечения установленного срока предоставления документов (информации) письменное мотивированное объяснение о причинах неисполнения заявки.
80.Члены группы по проведению проверки совместно с представителем проверяемого субъекта проводят контрольные мероприятия по фактическому и документальному изучению соблюдения проверяемым субъектом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми. Для этого они выполняют действия:
1) по обследованию (осмотру) используемых проверяемым субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых ими грузов;
2) по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленных нарушений обязательных требований с фактами причинения вреда;
3) изучают, обобщают и анализируют информацию, полученную в ходе проведенного обследования по адресу проведения проверки, и сравнивают ее с информацией, полученной путем изучения и анализа документов, сведений и информации, предоставленных представителем проверяемого субъекта.
81.В дальнейшем выездная проверка проводится путем последовательного истребования и изучения документов, сведений и информации на проверяемом субъекте, в других органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях и сведений, имеющихся в Министерстве и в его территориальных органах.
82.Руководитель группы по проведению проверки, в случае необходимости, проводит рабочие встречи и совещания с представителем проверяемого субъекта для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от проверяемого субъекта дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки для их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения проверяемым субъектом.
Ограничения при проведении выездной проверки
83.При проведении проверки должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, указанному в подпункте "в" подпункта 2 пункта 29 настоящего Регламента;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Административные действия при воспрепятствовании
проведению проверки
84.В случае воспрепятствования проведению проверки, то есть воспрепятствования осуществлению должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверки, служебных обязанностей, неповиновения законному распоряжению или требованию руководителя группы по проведению проверки и неисполнения (ненадлежащего исполнения) представителем проверяемого субъекта обязанностей по содействию в проведении проверки руководитель группы по проведению проверки незамедлительно составляет акт о воспрепятствовании проведению проверки или протокол об административном правонарушении.
85.В качестве фактов воспрепятствования проведению проверки могут быть признаны, в том числе:
1) уклонение от проведения проверки - непринятие проверяемым субъектом мер по обеспечению присутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
2) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа лица, уполномоченного на проведение проверки (членов группы по проведению проверки), в здания и другие служебные помещения проверяемого субъекта (при выездной проверке);
3) непредставление документов (информации) или их копий на основании заявки на представление документов (информации) в установленные сроки и в полном объеме.
86.Акт о воспрепятствовании проведению проверки составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту и подписывается руководителем группы по проведению проверки и одним или несколькими членами группы (в случае комиссионной проверки).
87.Один из экземпляров акта о воспрепятствовании проведению проверки руководитель группы по проведению проверки вручает представителю проверяемого субъекта. В другом экземпляре акта, остающемся у руководителя группы, проводящего проверку, представитель проверяемого субъекта производит запись о получении акта с подписью, с указанием своей должности (иного подтверждения своего статуса представителя), фамилии, имени и отчества, а также даты и времени получения акта.
88.В случае отказа представителя проверяемого субъекта от получения акта о воспрепятствовании проведению проверки либо его отказа дать расписку о получении акта руководитель группы по проведению проверки на всех экземплярах акта делает соответствующую запись, состоящую из слов "от получения акта о воспрепятствовании проведению проверки отказался..." или "от расписки о получении акта о воспрепятствовании проведению проверки отказался...", с указанием должности (иного подтверждения статуса) уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его фамилии, имени и отчества, а также даты и времени выполнения записи, и заверяет ее своей подписью, а также подписями одного или нескольких членов группы по проведению проверки (в случае комиссионной проверки).
89.При проведении документарной проверки (без выезда на место нахождения и (или) на место фактического осуществления деятельности субъекта проверки) в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа уполномоченного представителя проверяемого субъекта от получения акта о воспрепятствовании проведению проверки либо его отказа дать расписку о получении акта один из экземпляров акта о воспрепятствовании проведению проверки направляется в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Государственной племенной службы Республики Коми.
90.Акт о воспрепятствовании проведению проверки приобщается к материалам проверки.
91.Порядок составления протокола об административном правонарушении определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оформление результатов проведения проверки
92.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является завершение исследования и изучения всех полученных при проведении проверки материалов, документов и пояснений.
93.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель группы по проведению проверки, указанный в Решении о проведении проверки (главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми).
94.Результатом административной процедуры является оформление акта проверки.
95.Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем подписания акта проверки и вручением его копии уполномоченному представителю проверяемого субъекта под расписку или направлением копии акта субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также путем внесения записи о проведенной проверке в журнал учета проверок (при его наличии).
Содержание административной процедуры
по оформлению результатов проведения проверки
продолжительность и (или) максимальный срок
выполнения административных действий
96.По результатам проверки руководитель группы по проведению проверки составляет акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) полное наименование Министерства;
3) дата и номер Решения о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки, а также проверенный период деятельности субъекта проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, или сведения об отсутствии нарушений;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя проверяемого субъекта, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
97.К акту проверки прилагаются:
1) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
2) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
3) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
4) предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
98.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю проверяемого субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и о получении либо об отказе от получения копии акта проверки.
99.В случае отказа представителя проверяемого субъекта дать расписку об ознакомлении с актом проверки либо его отказа дать расписку о получении акта руководитель группы по проведению проверки на всех экземплярах акта делает соответствующую запись, состоящую из слов "от получения акта проверки отказался..." или "от расписки об ознакомлении с актом проверки отказался...", с указанием должности (иного подтверждения статуса) уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его фамилии, имени и отчества, а также даты и времени выполнения записи, и заверяет ее своей подписью.
100.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа уполномоченного представителя проверяемого лица от получения акта проверки либо его отказа дать расписку о получении акта проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Государственной племенной службы Республики Коми.
101.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченному представителю проверяемого субъекта под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Государственной племенной службы Республики Коми.
102.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
103.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
104.В журнале учета проверок, который обязаны вести юридические лица, индивидуальные предприниматели по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, руководителем группы по проведению проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о полном наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена Приказом Минэкономразвития РФ N 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
105.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
106.Все собранные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и хранятся в Государственной племенной службе Республики Коми в соответствии с установленным порядком.
107.Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является оформленный и подписанный по результатам проведенной проверки акт проверки, экземпляр которого вручен уполномоченному представителю проверяемого субъекта или направлен субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
108.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является руководитель группы по проведению проверки, указанный в Решении о проведении проверки (главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми).
109.Критерием принятия решений является выявление нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, иных нарушений или установление отсутствия нарушений.
110.Результатами административной процедуры является:
1) принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, по контролю за их устранением, по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
2) прекращение проверки.
111.Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
1) выдачей юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, занимающимся племенным животноводством, предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений);
2) возбуждением дела об административном правонарушении (в случае наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
3) передачей материалов по подведомственности (в случае выявления признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, либо признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Коми, контроль и надзор за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми).
112.По результатам проведенной проверки в соответствии с критериями их оценки могут быть приняты следующие решения:
1) о прекращении проверки в связи с отсутствием сведений и информации, указывающих на нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми со стороны проверяемого субъекта;
2) о назначении проверки в отношении иного субъекта, в связи с получением в ходе проведенной проверки информации о нарушениях иным субъектом обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
3) о принятии мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, по контролю за их устранением, по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
4) о направлении материалов проверки в компетентный государственный орган - в случае выявления признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, либо признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Коми, контроль и надзор за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства и Государственной племенной службы Республики Коми.
Вышеперечисленные решения по результатам проведенной проверки принимает должностное лицо Министерства, издавшее Решение о проведении проверки (Министр или его заместитель), либо лицо, исполняющее его обязанности.
113.Руководитель группы по проведению проверки (главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми) готовит предложения о принятии мер по результатам проведенной проверки и передает их в порядке делопроизводства (с учетом установленного порядка согласования) с приложением документов, на основании которых они были подготовлены (акта проверки, а также иных документов, имеющихся в деле проверки, в том числе документов и пояснений, представленных субъектом проверки), должностному лицу Министерства, принявшему Решение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня с момента подписания акта проверки и вручения его копии уполномоченному представителю проверяемого субъекта или направления его субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
114.На основании подготовленных руководителем группы по проведению проверки предложений о принятии мер по результатам проведенной проверки должностное лицо Министерства, издавшее Решение о проведении проверки, принимает одно из решений, перечисленных в пункте 110 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия - два рабочих дня.
115.Предложения о принятии мер по результатам проведенной проверки с визой о принятом решении возвращаются в порядке делопроизводства руководителю группы по проведению проверки (главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми) для организации работы по его реализации.
116.В случае принятия решения о назначении проверки в отношении иного субъекта, в связи с получением в ходе проведенной проверки информации о нарушениях иным субъектом обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми, осуществляются административные процедуры, изложенные в пунктах 28 - 106 настоящего Регламента.
117.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми и принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 112 настоящего Регламента, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
118.В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
119.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми имеет право выдать проверяемому субъекту следующие виды предписаний:
1) об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области племенного животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства на территории Республики Коми;
2) о приостановлении применения новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала);
3) о недопустимости реализации и иного использования племенной продукции (материала) без сертификата (свидетельства).
120.Предписание оформляется в двух экземплярах на бланке Министерства установленного образца с угловым расположением реквизитов.
В предписании указываются:
1) дата вынесения (составления) предписания;
2) место нахождения и наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, которому адресовано предписание;
3) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
4) содержание выявленных нарушений, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Коми, которые были нарушены;
5) предложения (способы) по устранению выявленных нарушений;
6) сроки принятия мер по устранению нарушений;
7) срок и способы извещения Министерства о принятии мер по устранению нарушений и представления подтверждающих документов;
8) фамилия, имя, отчество, полное наименование должности главного государственного инспектора в области племенного животноводства Республики Коми, составившего предписание.
Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, а также на необходимость принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений в деятельности субъекта проверки.
Предписание подписывается главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в данном пункте настоящего Регламента, составляет 2 рабочих дня.
121.Предписание вручается уполномоченному представителю проверяемого субъекта под расписку.
В случае отказа представителя проверяемого субъекта от получения предписания либо его отказа дать расписку о получении предписания главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми на всех экземплярах предписания делает соответствующую запись, состоящую из слов "от получения предписания отказался..." или "от расписки о получении предписания отказался...", с указанием должности (иного подтверждения статуса) уполномоченного представителя проверяемого субъекта, его фамилии, имени и отчества, а также даты и времени выполнения записи, и заверяет ее своей подписью.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа уполномоченного представителя проверяемого лица от получения предписания либо его отказа дать расписку о получении предписания, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Государственной племенной службы Республики Коми.
Максимальный срок для вручения (направления) предписания - один рабочий день с момента его подписания.
122.Запись о выданных предписаниях вносится главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае его наличия).
123.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны исполнить выданное предписание в установленный срок и представить в Министерство отчет о его исполнении не позднее следующего рабочего дня, следующего за датой, указанной в предписании.
К отчету должны быть приложены надлежащим образом оформленные (прошитые, пронумерованные, заверенные подписью представителя проверяемого субъекта и печатью проверяемого субъекта, при ее наличии) копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
124.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми рассматривает представленные субъектом проверки отчет об исполнении предписания и документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.
Максимальный срок рассмотрения отчета и документов - два рабочих дня с момента их получения главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми.
125.В случае неустранения нарушений или непредставления субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми принимает одно из следующих решений:
1) о возможности продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
2) о наличии оснований (необходимости) для направления нового (повторного) предписания;
3) о необходимости проведения внеплановой проверки;
4) о наличии оснований для привлечения виновных лиц к ответственности.
126.Решение о проведении внеплановой проверки принимается в случае необходимости проведения дополнительных исследований, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
В случае установления необходимости проведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры, изложенные в пунктах 28 - 106 настоящего Регламента.
127.Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
В случае объективных причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, принимается решение о продлении сроков для устранения нарушений, о чем в письменной форме уведомляется субъект проверки.
128.Основаниями для вынесения нового (повторного) предписания по фактам, изложенным в ранее вынесенном предписании, являются:
1) непредставление субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений;
2) неустранение субъектом проверки выявленных нарушений;
3) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Вынесение нового (повторного) предписания и неустранение нарушений, указанных в нем, является основанием для применения в отношении субъекта проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми мер ответственности, в том числе для обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности субъекта проверки.
129.При наличии оснований для привлечения виновных лиц к ответственности главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми приступает к возбуждению дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или принимает меры к передаче материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
130.При наличии оснований для применения в отношении субъекта проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми иных мер ответственности, в том числе для обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности субъекта проверки, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми направляет служебную записку об этом Министру или его заместителю для принятия соответствующего решения.
Передача материалов по подведомственности,
продолжительность и (или) максимальный срок
выполнения административных действий
131.Основанием для принятия решения, указанного в подпункте 4 пункта 112 настоящего Регламента, и начала административных действий по передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовным преступлениям, является обнаружение в ходе проведения проверки:
1) признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного уголовно наказуемого деяния в действиях должностных лиц субъекта проверки;
2) признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Республики Коми в действиях субъекта проверки, контроль и надзор за соблюдением которых отнесены к компетенции другого органа государственной власти.
132.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми готовит материалы проверки, проект сопроводительного письма и иную сопроводительную документацию, предусмотренную правилами межведомственного взаимодействия, для передачи в другой компетентный орган государственной власти.
Подготовленный проект сопроводительного письма, документация и материалы направляются в порядке делопроизводства (с учетом установленного порядка согласования) на рассмотрение должностному лицу Министерства, принявшему Решение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня с момента принятия решения о передаче материалов по подведомственности.
133.Должностное лицо Министерства, издавшее Решение о проведении проверки, рассматривает представленные материалы, подготовленный проект сопроводительного письма и сопроводительную документацию.
По итогам рассмотрения должностное лицо подписывает сопроводительное письмо и иную сопроводительную документацию или возвращает документы на повторное рассмотрение главному государственному инспектору в области племенного животноводства Республики Коми для передачи по подведомственности.
Основаниями для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
1) отсутствие оснований для передачи материалов в другой орган государственной власти;
2) неправильное определение уполномоченного на рассмотрение материалов органа государственной власти;
3) недостаточность направляемых материалов;
4) иные основания.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.
134.В случае возврата документов должностным лицом Министерства, обладающим правом принимать решение о передаче материалов, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми, в зависимости от оснований возврата, обязан в течение одного рабочего дня:
1) устранить выявленные нарушения;
2) провести повторное рассмотрение и анализ документов.
135.Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Республики Коми в течение одного рабочего дня обеспечивает направление материалов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган государственной власти в порядке делопроизводства и межведомственного взаимодействия.

Приложения

2009-12-04 Приложение к Приказу от 04 декабря 2009 года № 206 Блок-схема

Блок-схема исполнения государственной функции

• Главная
• Приказы
• 2009
• Декабрь
• 4
• Приказ от 04.12.2009 г № 206