Решение от 04.12.2009 г № XXIII-285
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Сосногорск»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального района "Сосногорск" решил:
I.Внести в устав муниципального образования муниципального района "Сосногорск" следующие изменения и дополнения:
1.в частях 1, 2 статьи 14, в названии статьи 15, в части 2 статьи 51 Устава слова ", глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района" в соответствующих падежах, слова "и главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района" исключить;
2.в статье 15 Устава:
1) слова ", выборное должностное лицо местного самоуправления" в соответствующих падежах исключить;
2) в первом предложении части 2 слово "ими" заменить словом "им";
3) в части 7 слова "глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района - председатель Совета муниципального района")" заменить словами "Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района";
3.в части 6 статьи 15 Устава слова "не позднее 7 дней" заменить словами "в течение 30 дней";
4.части 10 - 12 статьи 15 Устава исключить;
5.в части 2 статьи 18, в части 2 статьи 19, в части 2 статьи 46, в названии и части 1 статьи 51 Устава слова "руководитель администрации района" в соответствующих падежах заменить словами "председатель Совета района";
6.пункт 2 части 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"2) Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района;";
7.в части 1 статьи 24 Устава слова "4 года" заменить словами "5 лет";
8.часть 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Совет района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.
Вновь избранный Совет района собирается на свое первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета района в правомочном составе.
Заседание Совета района правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава.
Полномочия Совета района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета района.
Заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца.";
9.статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Структура Совета района
1. В структуру Совета района входят:
- глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района,
- заместитель председателя Совета района,
- президиум Совета района,
- постоянные комиссии Совета района.
2. Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района руководит работой Совета района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, без доверенности действует от имени Совета района.
3. Совет района на первом заседании из своего состава открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета района.
4. Из числа депутатов Совета района на срок его полномочий создаются постоянные комиссии Совета района в соответствии с Регламентом Совета.
5. Для решения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, Совет района может создавать временные комиссии.
6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом района.";
10.в статье 26 Устава:
1) в пункте 3 части 3 слова ", главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района", "отзыва избирателями главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района" исключить;
2) в пункте 5 части 3 слова "главой муниципального района "Сосногорск" - руководителем администрации района" заменить словами "руководителем администрации района";
3) в пункте 10 части 3 слова "главы муниципального района "Сосногорск" -" исключить;
4) в части 4 слова "главе муниципального района "Сосногорск" - руководителю администрации района," исключить;
11.в части 2 статьи 27 Устава слова "4 года" заменить словами "5 лет";
12.статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района
1. Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района является высшим должностным лицом муниципального района "Сосногорск", возглавляет Совет района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района "Сосногорск" - председатель Совета района (далее - глава района) избирается Советом района из своего состава на первом заседании на срок полномочий Совета района открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района.
3. Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом. Одно и то же лицо не может занимать должность главы района более двух сроков подряд.
5. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района "Сосногорск".
6. Глава района "Сосногорск" вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания. Порядок вступления в должность определяется Положением, утвержденным Советом района.
7. Вопросы неприкосновенности главы района регулируются федеральным законодательством.
8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения главой района своих должностных обязанностей должностные обязанности главы района временно исполняет заместитель председателя Совета района.";
13.статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия главы района. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района "Сосногорск";
2) в пределах своих полномочий издает правовые акты - нормативные правовые акты издаются в форме постановлений, акты по вопросам организационной деятельности Совета района, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
4) организует деятельность Совета района и его структурных подразделений;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
6) инициирует назначение внеочередного заседания Совета района;
7) обладает правом внесения в Совет района проектов муниципальных правовых актов и предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
8) организует и обеспечивает выполнение решений Совета района;
9) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
10) заключает и расторгает контракт с руководителем администрации муниципального района "Сосногорск" и председателем Ревизионной комиссии муниципального района "Сосногорск";
11) инициирует публичные слушания;
12) инициирует собрания граждан, конференции граждан;
13) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
14) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
15) предъявляет в федеральный суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования;
16) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним необходимые меры в пределах его полномочий.
2.Глава района обладает иными полномочиями, отнесенными к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района.
3.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) досрочного прекращения полномочий Совета района;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";
14.статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Администрация района. Руководитель администрации района
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрация района является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом муниципального района "Сосногорск".
3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, Положением об администрации района, утвержденным Советом района.
4. Администрацией района руководит руководитель администрации района на принципах единоначалия, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.
5. Структура администрации района утверждается Советом района по представлению руководителя администрации района.
6. Руководитель администрации района назначается на должность и освобождается Советом района. Руководитель администрации назначается на должность сроком на 6 лет в результате открытого голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в Порядке, утвержденном решением Совета района.
7. Руководитель администрации района в пределах предоставленных полномочий:
1) представляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) обладает правом внесения в Совет района проектов муниципальных правовых актов;
4) организует выполнение решений Совета района в пределах своих полномочий;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Совета района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
6) организует исполнение местного бюджета; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении утвержденного местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом района бюджетом и федеральным бюджетным законодательством (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и других органов местного самоуправления);
7) утверждает штатное расписание администрации района, руководит ее деятельностью;
8) принимает положение о проведении аттестации муниципальных служащих, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации района в уполномоченных учреждениях, является главным распорядителем бюджетных средств по этим счетам в пределах смет расходов, предусмотренных в местном бюджете;
10) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления;
12) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми, настоящему Уставу, а также решениям Совета района;
13) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
8. Руководитель администрации района подконтролен и подотчетен Совету района; представляет в Совет района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
9. Руководитель администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
11.Контракт с руководителем администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
3) руководителя администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми.";
15.наименование статьи 32 Устава изложить в следующей редакции: "Полномочия администрации района";
16.части 1 - 5 статьи 32 Устава, в абзаце первом части 6 статьи 32 Устава слова "6." исключить;
17.пункт 4 части 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции: "4) постановления и распоряжения главы района; ";
18.пункт 5 части 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции: "5) постановления и распоряжения администрации района;";
19.в части 6 статьи 36, в части 1 статьи 54 Устава слова "главой муниципального района "Сосногорск" - руководителем администрации района" заменить словами "главой района, руководителем администрации района";
20.в части 8 статьи 36 Устава слова "главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района или при наличии заключения главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации района" заменить словами "руководителя администрации района или при наличии его заключения";
21.второе предложение части 10 статьи 36 Устава исключить;
22.часть 11 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"11. Постановления и распоряжения администрации района принимаются в порядке, установленном администрацией района.";
23.в статье 38, в части 2 статьи 42 Устава слова "главы муниципального района "Сосногорск" -" в соответствующих падежах исключить.
II.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, которые вступают в силу после истечения срока полномочий совета муниципального района "Сосногорск", принявшего настоящее решение.
Глава муниципального района
"Сосногорск" -
Руководитель администрации района
И.ЛЕОНОВ