Решение Коми УФАС России от 06.11.2009 г № Б/Н
По жалобе ООО «Компьютерный салон Эльф»
Республиканские нужды
- Решение по жалобе:
Рассмотрев жалобу ООО «Компьютерный салон Эльф» от 25.10.2009 № 1/684 (вх. от 27.10.2009 № 5162) на действия заказчика - Министерство финансов Республики Коми, котировочной комиссии по размещению государственного заказау субъектов малого предпринимательства путем проведения запроса котировок на поставку лазерных принтеров для Министерства финансов Республики Коми (далее – заказ, запрос котировок, заказчик), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Коми УФАС России) установила следующее.
1.По мнению заявителя, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлены неконкретные характеристики поставлямого товара в части указания по позиции № 1: «скорость печати – до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц»; по позиции № 2: «печать до 1200x1200 т/д.».
В п. 1 извещения о проведении запроса котировок установлены требования к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров - лазерных принтеров по позициям №№ 1, 2.
Таким образом, действия заказчика в части установления в извещении о проведении запроса котировок требований к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров соответствуют требованиям п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.
2.В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 котировочная заявка ООО «Компьютерный салон Эльф», как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, отклонена котировочной комиссией со следующим обоснованием: «не представлены конкретные характристики поставляемого товара».
В п. 1 извещения о проведении запроса котировок указаны следующие требования к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров - лазерных принтеров по позиции № 1: скорость печати – до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц; по позиции № 2: печать до 1200x1200 т/д.
В соответствии с п. 13 извещения о проведении запроса котировок в котировочной заявке обязательно указывать наименование предлагаемого к поставке товара с указанием марки, модели, описание функциональных характеристик (потребительских свойств), и их конкретные значения по каждому показателю в полном объеме согласно описанию требуемого товара, представленного в запросе котировок.
В котировочной заявке ООО «Компьютерный салон Эльф» от 14.10.2009 предлагаются к поставке лазерные принтеры HPLaserJetP2055dn (CE459 A), HPLaserJetP4015dn со следующими функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по позиции № 1: скорость печати – до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц; по позиции № 2: печать до 1200x1200 т/д.
В словаре русского языка С.И. Ожегова (под общей редакцией проф. Л.И. Скворцова) раскрывается значение слова «конкретный». Конкретный - реально существующий, вполне точный и вещественно определенный, в отличие от абстрактного, отвлеченного. Конкретное понятие.
Следовательно, использование участником размещения заказа в котировочной заявке предлога «до» является абстрактным указанием функциональных характеристик (потребительских свойств) предлагаемого к поставке товара, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, действия котировочной комиссии в части нерассмотрения и отклонения котировочной заявки ООО «Компьютерный салон Эльф», заявка которого не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, не противоречат требованиям ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3.В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 указано, что котировочная заявка ООО «Компьютерный салон Эльф», как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, отклонена котировочной комиссией со следующим обоснованием: «не представлены конкретные характеристики поставляемого товара».
Таким образом, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 оформлен в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Комиссия Коми УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО «Компьютерный салон Эльф» необоснованной.